什么叫做首善之區(qū)呢？有兩個意思：一是指首都；二是指最好的地方。以前人們把京師稱為首善之區(qū),是從班固首次提出的儒學(xué)教化含義，而近代梁啟超等人的民生、民主含義，則是越來越豐富，越來越科學(xué)。隨著時代的變遷，首善之區(qū)的含義有了拓展和延伸。

現(xiàn)在人們一般把各方面做得最好的地方稱作首善之區(qū)。這既包括經(jīng)濟(jì)繁榮，也包括文化先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、社會和諧等諸多方面。而一個全新的首善之區(qū)的目標(biāo)實際已經(jīng)被勾畫出來，即我們現(xiàn)在說的經(jīng)濟(jì)繁榮、文化先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、社會和諧。如果說還有什么不太明確的話，那就是應(yīng)該再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：民主、法治與自由。

城區(qū)作為市委市政府的所在地、作為汕尾地區(qū)的核心區(qū)，長期以來，由于規(guī)模過去小、經(jīng)濟(jì)實力過于薄弱，出現(xiàn)“小馬拉大車”的現(xiàn)象，負(fù)重前行，無法發(fā)揮“首善之區(qū)”的模范作用，無法對全市產(chǎn)生輻射作用。

最近六年來，城區(qū)發(fā)生很大的變化，面積擴(kuò)大一倍，經(jīng)濟(jì)實力不斷翻番，科技文化實力長足發(fā)展，教育進(jìn)步日新月異，是汕尾唯一人均收入超過全國的縣區(qū)。但是，由于原來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)太薄弱，城區(qū)欠賬還較多，所以，如何增強(qiáng)城區(qū)內(nèi)生增長動力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就成為全區(qū)人民的迫切要求和強(qiáng)烈愿望。

那么，如何在打造首善之城、善美之區(qū)，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠的進(jìn)程中發(fā)揮城區(qū)重要呢？

首先，要堅持發(fā)展第一要務(wù)，著力增強(qiáng)內(nèi)生動力，努力推動城區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展上乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

其次，要練好內(nèi)功，扎扎實實干好城區(qū)的事情，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動城市有機(jī)更新，推進(jìn)公共服務(wù)、公共設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，提高城市承載能力和集聚力。

第三，要發(fā)揮城區(qū)的空間生態(tài)優(yōu)勢，主動積極融入到珠三角核心區(qū)、大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)，實現(xiàn)共同發(fā)展目的。

第四，要在培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、項目推進(jìn)、有效投資、爭搶城市綜合吸引力、優(yōu)化營商環(huán)境和謀劃事關(guān)城市長遠(yuǎn)發(fā)展重大事項上持續(xù)發(fā)力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。