○周人杰

難走的路是上坡路，難開的船是頂風(fēng)船�！笆�三五”時期，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，沉著冷靜應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，引領(lǐng)中國特色社會主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅毅前行。其中，在調(diào)控與改革中開好頂風(fēng)船的經(jīng)驗之一是堅持系統(tǒng)觀念。這是一條具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。正因此，黨的十九屆五中全會將其列入“五個堅持”，這不僅是“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的重要原則，更是我們進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程”，要注重“系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”“加強(qiáng)改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”。什么是系統(tǒng)觀念？在一系列經(jīng)典著作中，馬克思、恩格斯運(yùn)用辯證唯物主義，系統(tǒng)分析了市場經(jīng)濟(jì)、人與自然等的整體聯(lián)系。毛澤東同志在《矛盾論》中提出，不但要研究每一個大系統(tǒng)的物質(zhì)運(yùn)動形式的特殊的矛盾性及其所規(guī)定的本質(zhì)，而且要研究每一個物質(zhì)運(yùn)動形式在其發(fā)展長途中的每一個過程的特殊的矛盾及其本質(zhì)。作為治國理政的重要方法論，堅持系統(tǒng)觀念的關(guān)鍵是進(jìn)行前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。

越是逆風(fēng)行進(jìn)，就越需要系統(tǒng)觀念�；仡�5年來的調(diào)控與改革，從認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，到應(yīng)對結(jié)構(gòu)性周期性問題交織的“三去一降一補(bǔ)”，從區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控，到加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)、依靠改革的辦法實施調(diào)控，從保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力提高發(fā)展質(zhì)量，到扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)……實踐證明，中國經(jīng)濟(jì)航船越是乘風(fēng)破浪，就越需要堅持系統(tǒng)觀念，越需要注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮各方面積極性。

改革開放是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)是復(fù)雜的系統(tǒng)實踐，調(diào)控不能“零敲碎打”，改革不能“孤軍突進(jìn)”，既要有戰(zhàn)略謀劃、頂層設(shè)計，又要有基層探索、高效聯(lián)動。全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中矛盾錯綜復(fù)雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。從外部發(fā)展環(huán)境看，世界已進(jìn)入動蕩變革期，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等都發(fā)生深刻調(diào)整，中國必須善于提高統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的能力，用系統(tǒng)思維構(gòu)建新發(fā)展格局。

本質(zhì)上講，正是因為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的普遍關(guān)聯(lián)、群眾利益間的相互聯(lián)系，決定了治理者在看問題、做決策、抓落實中必須堅持系統(tǒng)觀念。以高質(zhì)量打好三大攻堅戰(zhàn)為例，系統(tǒng)觀念是必需的方法論：防范化解各類金融風(fēng)險的同時，也要鼓勵普惠金融、綠色金融，助力縮小收入分配差距；生態(tài)建設(shè)決不只是單向地“堵”落后產(chǎn)能，還要因地制宜發(fā)掘綠色增長點。說到底，系統(tǒng)觀念就是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事情，既立足當(dāng)下、又思慮長遠(yuǎn)，胸中有全局、眼下存一域，有創(chuàng)新精神、不忘底線意識。只有運(yùn)用好系統(tǒng)觀念，我們才能在各領(lǐng)域、各層次、各階段上實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

育先機(jī)、開新局，開好頂風(fēng)船，必須系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域工作。堅持系統(tǒng)觀念，努力做到全局與局部相配套、當(dāng)前與未來相協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)與重點突破相統(tǒng)一，必能推動中國經(jīng)濟(jì)在新發(fā)展階段不斷開辟新領(lǐng)域、取得新成就。