○吳偉平 黨的十九屆五中全會指出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”，這是黨中央從我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學判斷。全會并要求，“支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展�！鄙俏彩歉锩蠀^(qū)，是全省區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的典型。發(fā)展是硬道理。如何讓360多萬海陸豐革命老區(qū)人民謀求破題突圍崛起，實現(xiàn)對美好生活的向往，必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。盡管汕尾近年來發(fā)展勢頭良好，各項工作提質(zhì)提速，但發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟欠發(fā)達這一標注，仍未改寫，發(fā)展相對落后這一最大市情仍然沒有變，在破題突圍崛起的道路上仍存在諸多問題短板，這些發(fā)展中的矛盾和問題都集中體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展上。汕尾高質(zhì)量發(fā)展，是新時代進入高質(zhì)量發(fā)展階段出給海陸豐革命老區(qū)人民的一份歷史問卷。這就要求我們必須準確把握黨的十九屆五中全會精神，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把握好高質(zhì)量發(fā)展的動力，順勢而為，破題突圍崛起，答好人民對美好生活的向往這份歷史答卷。 首先，習近平總書記時刻關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展這個主題，為汕尾破題突圍崛起注入不竭動力。1978年春，還在清華大學讀書的習近平跟隨習仲勛同志來汕尾調(diào)研，曾在陸豐金廂觀音嶺周恩來渡海處留下足跡。2012年黨的十八大后，習近平總書記將離京考察的第一站選在廣東，向全黨全國發(fā)出了深化改革開放新的宣言書、新的動員令，開啟新征程；2014年全國兩會到廣東代表團參加審議；2017年4月對廣東工作作出“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示；2018年在黨的十九大后首次召開的全國兩會上，到廣東團參加審議，聽取了汕尾代表匯報；2018年10月到廣東調(diào)研，對廣東提出了深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強黨的領(lǐng)導和黨的建設等要求；今年10月12日至14日到廣東潮汕等地調(diào)研及出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，要求廣東堅決貫徹黨中央戰(zhàn)略部署，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，進一步解放思想、大膽創(chuàng)新、真抓實干、奮發(fā)進取，以更大魄力、在更高起點上推進改革開放，在推進粵港澳大灣區(qū)建設、推動更高水平對外開放、推動形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、加強精神文明建設、抓好生態(tài)文明建設、保障和改善民生等方面展現(xiàn)新的更大作為，努力在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。總書記對推動高質(zhì)量發(fā)展這個主題，一以貫之，中央在謀劃粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要時，兩處專門布局汕尾；在支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見中，提出“創(chuàng)新完善、探索推廣深汕特別合作區(qū)管理體制機制”，中央和總書記為汕尾高質(zhì)量發(fā)展突圍崛起注入了不竭動力。 其次，省委省政府給汕尾奮進靚麗明珠高質(zhì)量發(fā)展這個新定位注入新動力。習近平總書記對廣東發(fā)展提出：以新的更大作為開創(chuàng)廣東工作新局面，在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、形成全面開放新格局營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。為實現(xiàn)總書記囑托，破解粵東西北發(fā)展不平衡不充分問題，省委實施了“一核一帶一區(qū)”新發(fā)展思路，推動珠三角核心區(qū)優(yōu)化發(fā)展；把粵東、粵西打造成新增長極，與珠三角城市串珠成鏈形成沿海經(jīng)濟帶；把粵北山區(qū)建設成為生態(tài)發(fā)展區(qū)，以生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領(lǐng)，在高水平保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2018年5月，省委書記李希到汕尾市調(diào)研時，提出努力把汕尾建設成沿海經(jīng)濟帶的靚麗明珠的新定位。之后，省委省政府出臺《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)政策，支持汕尾突圍崛起實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此，必須準確把握好省委省政府對汕尾高質(zhì)量發(fā)展破題突圍崛起這個新定位新動力。 再次，全面接軌深圳、全力融入“雙區(qū)”，嵌入國家發(fā)展大戰(zhàn)略這個鏈接牽引驅(qū)動力。汕尾是粵東西北地區(qū)中最靠近粵港澳大灣區(qū)的東岸城市，處于珠三角外溢效應第一圈層。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）指出：“破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力”�；浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)是國家發(fā)展大戰(zhàn)略，也是汕尾融入國家發(fā)展大戰(zhàn)略的契機。深圳都市圈規(guī)劃編制也將汕尾納入其中�？梢�，汕尾融入大灣區(qū)建設，全面接軌深圳，融入“雙區(qū)”，融入“灣+區(qū)+帶”發(fā)展新格局，汕尾必須以“規(guī)劃共繪、設施共建、產(chǎn)業(yè)共興、資源共享、機制共活”為主要抓手，主動承接深圳和深汕特別合作區(qū)的輻射帶動，嵌入國家發(fā)展大戰(zhàn)略和深莞惠河汕世界級都市圈，是汕尾后續(xù)發(fā)展的動力所在。因此，必須把握好全面接軌深圳融入“雙區(qū)”嵌入國家發(fā)展大戰(zhàn)略這個戰(zhàn)略動力，用好改革開放關(guān)鍵一招，推動突圍崛起高質(zhì)量發(fā)展。 最后，市委市政府擔負汕尾高質(zhì)量發(fā)展破題突圍崛起，實現(xiàn)對美好生活向往的使命行動力。《建議》指出：“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”�？倳浾f，每天都在關(guān)注廣東的情況，尤為關(guān)注粵東西北地區(qū)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題，要求廣東把這個問題解決好，并為全國提供成功案例。我們黨領(lǐng)導人民干革命、搞建設、抓改革，都是為了解決我國的實際問題。汕尾要不要破題突圍，如何奮進崛起？站在歷史交匯點上，我們要以怎樣的狀態(tài)，開啟現(xiàn)代化建設新征程？面對高質(zhì)量發(fā)展的新時代要求，汕尾有哪些突出的問題和短板？又有哪些比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢？汕尾30多年的發(fā)展歷程告訴我們，發(fā)展是解決一切問題的基礎和關(guān)鍵，沒有高質(zhì)量發(fā)展，任何問題都無從解決。汕尾落子高質(zhì)量發(fā)展，破題突圍奮進崛起，就是堅持從實際出發(fā)，抓住影響改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵、最核心、最迫切、最基礎的環(huán)節(jié)，聚焦聚力解決短板弱項，把抓基層利長遠、抓改革優(yōu)環(huán)境、抓項目強實力、抓融入攜發(fā)展，打破拖累汕尾高質(zhì)量發(fā)展的壇壇罐罐，破題突圍奮進崛起的新要求。今年，習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)：“黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖�！笔形姓鎸θ嗣竦钠诖瑢崿F(xiàn)人民對美好生活的向往，堅持以人民為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，落子“三大行動”，驅(qū)動汕尾破題突圍高質(zhì)量發(fā)展。 總之，有黨的十九屆五中全會精神指引，有140多萬海外僑胞和港澳臺同胞，有近140萬人口在珠三角等地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有2.5萬家在外鄉(xiāng)賢企業(yè)，有人文生態(tài)海洋空間資源比較優(yōu)勢，良好資源稟賦，與支撐汕尾破題崛起高質(zhì)量發(fā)展的動力耦合激活，突圍崛起實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，正當其時！ （作者單位：汕尾市委黨校） |
