近年來，海豐縣附城鎮(zhèn)新山村全力推進“紅色村”黨建示范建設(shè)，將紅色資源融入鄉(xiāng)村振興，村容村貌煥然一新，吸引眾多游客前往參觀學(xué)習(xí)。

汕尾日報記者  施辰亮  攝

□汕尾日報記者 鄧良瓊

走進城區(qū)紅草鎮(zhèn)晨洲村，一幅美麗的現(xiàn)代鄉(xiāng)村圖畫在眼前鋪開——萬畝蠔田、白鷺翩躚，自然風(fēng)光秀麗、海產(chǎn)資源豐富。每年“晨洲蠔”文化節(jié)，游客紛至沓來，賞美景、品生蠔，村里甚是熱鬧。

在汕尾，像晨洲村這樣大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入活力的故事，還有不少。今年以來，我市持續(xù)推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別是以打造“全國最干凈整潔村”為目標大力推動農(nóng)村人居環(huán)境整治、全市規(guī)劃建設(shè)10條鄉(xiāng)村振興示范帶、大力推動“5+2”農(nóng)村綜合體制改革等推進鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)取得新進展，切實使鄉(xiāng)村美起來、村民富起來、生活好起來。

堅持黨建引領(lǐng)

筑牢基層堡壘

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。

我市堅持黨建引領(lǐng)促振興，加強黨組織規(guī)范化建設(shè)，從嚴規(guī)范“三會一課”制度貫徹執(zhí)行，建立村級黨組織與基層其他組織的“小微權(quán)力清單”，推動村黨組織書記、村委會主任、村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人三個方面功能“一肩挑”，發(fā)揮村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

在開展人居環(huán)境整治工作中，全市各地號召黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，撲下身子、沉下心思，在思想上行動上融入群眾、幫助群眾。黨員干部紛紛帶頭宣傳發(fā)動、帶頭參與行動、帶頭完成任務(wù)，敢于亮身份、勇于踐承諾、樂于當先鋒，當好“領(lǐng)頭雁”，帶動廣大村民積極投身其中。

陸豐市碣石鎮(zhèn)草洋村黨總支部號召黨員先行動起來，帶頭拆除自家破舊祠堂、房屋，這讓村民深受觸動，紛紛主動配合清理拆除，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，助力鄉(xiāng)村振興。

同時，我市堅持以省定紅色村扛旗引路打造基層黨建范本，探索“紅色+黨建示范村”“紅色+美麗鄉(xiāng)村精品村”“紅色+移風(fēng)易俗文明村”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興樣板。把海豐縣新山村、坡平村、富足園村，陸豐市下埔村，陸河縣湖坑村、激石溪村、北中村，紅海灣開發(fā)區(qū)東尾村8個省定“紅色村”作為基層黨建和鄉(xiāng)村振興“兩個示范”的樣本工程率先啟動建設(shè)，高標準、嚴要求建強組織、打造隊伍，將紅色資源融入鄉(xiāng)村振興，為全市其他村提供榜樣。

發(fā)揮資源優(yōu)勢

釋放振興活力

我市依托各地資源稟賦，構(gòu)建“紅色+”“綠色+”“企業(yè)+”等振興發(fā)展模式，打造精品紅色線路、綠色鄉(xiāng)村旅游項目，釋放鄉(xiāng)村振興活力，運用“浙江經(jīng)驗”，結(jié)合汕尾實際，打出“5+2”農(nóng)村綜合改革“組合拳”（即農(nóng)村“三塊地”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、戶籍制度改革、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制體系改革等“5新改革”和全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展等“2個綜合改革”），打造鄉(xiāng)村振興4.0版本。

2019年我市實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增長9.8%，比城鎮(zhèn)居民增速高2個百分點。如陸河縣水唇鎮(zhèn)螺洞村2019年梅花節(jié)共接待游客30萬人次，實現(xiàn)旅游總收入約350萬元，其中農(nóng)副產(chǎn)品零售總額達60多萬元。海豐縣新山村、坡平村活化利用紅色資源，打造精品紅色旅游線路，貧困戶戶均收入提高到13000元，其中新山村在2020年全省鄉(xiāng)村打擂臺中獲得全省總分第二名，擦亮鄉(xiāng)村品牌，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

今年以來，陸河縣率先啟動農(nóng)村“三塊地”改革試點工作，并取得一系列顯著成效。截至11月底，陸河共流轉(zhuǎn)土地面積9548畝，是之前土地流轉(zhuǎn)面積的4倍，村民通過收取流轉(zhuǎn)租金、利用土地入股獲得收益分紅并且參與經(jīng)營土地等方式，切實提高了經(jīng)濟收入；春耕種植作物面積3.5萬畝，是去年同期的6倍；完成宅基地測量2000多宗，辦理了52本“房地一體”農(nóng)村宅基地《不動產(chǎn)權(quán)證》，引導(dǎo)各家銀行助力農(nóng)村金融改革，辦理4宗宅基地抵押貸款，解決農(nóng)戶融資難、起步難問題。

陸河縣自然資源局水唇鎮(zhèn)管理所所長彭西江表示，通過“三塊地”改革，盤活土地資源，整合土地之后，經(jīng)統(tǒng)一的招商引資和管理，村民的收益和社會效益都得到了提升。

加大統(tǒng)籌力度

突出示范帶動

鄉(xiāng)村振興的建設(shè)主體，主要是政府、村民和社會投資者，所以資金保障也來源于此。

我市加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌力度，完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，確�！板X往農(nóng)村投”。為推動全域農(nóng)村人居環(huán)境整治，“以獎代補”給予每村補助100萬元；為建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制，給予每個村（社區(qū)）10-24萬元保潔經(jīng)費；為推動“廁所革命”，共補助資金914萬元。

此外，積極爭取外出鄉(xiāng)賢、在汕企業(yè)等社會力量和深圳對口幫扶單位的參與支持。其中深圳華僑城幫扶1億元支持陸河縣歐田村發(fā)展華僑城螺溪谷旅游項目，星河灣公司幫扶1億元支持城區(qū)石洲村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，萬科集團重點幫扶省定紅色村下埔村建設(shè)。

我市打造鄉(xiāng)村振興示范帶，以點帶面努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村全域美麗、全面振興。全市規(guī)劃10條鄉(xiāng)村振興示范帶，其中2020年創(chuàng)建8條并取得顯著成效，2021年全市將全面建成10條鄉(xiāng)村振興示范帶，充分發(fā)揮示范帶輻射作用。據(jù)悉，目前沿線已建成美麗宜居村40個，已打造3A級景區(qū)村莊5個，已建成精美特色村11個，已完成農(nóng)房管控風(fēng)貌提升村莊53個；沿線已建成體驗節(jié)點、展館39個，已開辦民宿35家，已開辦農(nóng)家樂78家，已建成停車場26個，已建成公廁222座；沿線按照“四好農(nóng)村路”標準建設(shè)道路123.9公里，已實施美化綠化道路131.1公里；沿線部分田園已完成整治；引入第三方經(jīng)營機構(gòu)12家。

近年來，市委、市政府把鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅作為汕尾“十三五”期間頭等大事和第一民生工程，做到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興深度融合，有效銜接，我市鄉(xiāng)村振興工作取得明顯成效，在2018年度、2019年度全省實施鄉(xiāng)村振興考核中連續(xù)兩年名列粵東片區(qū)第一名。這些成績使海陸豐革命老區(qū)人民歡欣鼓舞、滿懷期盼，也進一步增強了我市做好鄉(xiāng)村振興工作的信心，為我市加快建設(shè)成為沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠提供了強勁動力。