2020年，汕尾市應(yīng)急管理局在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，堅持人民至上、生命至上的理念，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法治建設(shè)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，把牢安全生產(chǎn)基本盤基本面，統(tǒng)籌加強(qiáng)自然災(zāi)害防治，加大森林防滅火和防汛工作措施，取得了積極成效，交出了讓人民滿意的答卷。

2020年，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故92起，同比下降44.2%，死亡70人，同比下降27.1%，受傷57人，同比下降54.4%，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)“三項指標(biāo)”全面下降；先后成功應(yīng)對多輪強(qiáng)降雨、“龍舟水”過程和臺風(fēng)影響，沒有發(fā)生因災(zāi)人員傷亡事件；森林防火取得有史以來最好成績，2020年清明期間我市首次實現(xiàn)森林火災(zāi)“零火情”。市應(yīng)急管理局被評為全市黨的領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)示范單位、汕尾市抗擊新冠肺炎疫情防控先進(jìn)集體、全省應(yīng)急管理系統(tǒng)信息建設(shè)試點單位、2020年汕尾市國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議優(yōu)秀單位。

01抓牢安全生產(chǎn)基本盤

堅持以推進(jìn)全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動為主線，制定“1+2+9”方案體系，扎實推進(jìn)2個專題和9個專項領(lǐng)域安全整治工作，明確工作制度和推進(jìn)機(jī)制，建立“一圖兩清單”和“三會三報”制度，突出道路交通、建筑施工、消防安全、漁業(yè)船舶、危險化學(xué)品、水上交通等重點行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化重點攻堅，推動全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動有序有力有效實施。堅持以推進(jìn)全市安全生產(chǎn)治理行動為抓手，全領(lǐng)域全覆蓋全方位開展安全隱患排查整治，全面推行“一線三排”工作機(jī)制，全面排查、科學(xué)排序、有效排除各類風(fēng)險隱患，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

02抓緊三防救災(zāi)工作

◆強(qiáng)化防御災(zāi)害天氣的指揮協(xié)調(diào)。堅決貫徹市委市政府的部署要求，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地和有關(guān)單位密切配合，加強(qiáng)聯(lián)動，認(rèn)真會商研判，開展聯(lián)合值守，落實防御措施、搶險救援和災(zāi)后救助等工作，確保“防抗救"各項工作有力有效。◆強(qiáng)化隱患排查。組織市直有關(guān)部門全面排查全市防汛防臺風(fēng)安全隱患，共排查危橋101座、地質(zhì)災(zāi)害隱患點105處，水利工程隱患184處，削坡建房風(fēng)險點310處(戶)，城市(縣城)內(nèi)澇點38處，明確隱患點的整改責(zé)任人和安全責(zé)任人，推進(jìn)隱患點治理和三防安全責(zé)任的落實。◆強(qiáng)化人員轉(zhuǎn)移避險措施。建立危險區(qū)域人員臨災(zāi)轉(zhuǎn)移工作臺賬，做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。去年汛期，共組織危險區(qū)域人員臨災(zāi)避險3343人次，組織漁船回港避風(fēng)10290艘次，組織漁排人員上岸避險981人次，取得了災(zāi)害“零傷亡”的成績。◆強(qiáng)化防旱抗旱工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地各部門通過科學(xué)調(diào)度水源，嚴(yán)格控制非生活生產(chǎn)用水，增辟可利用新水源，開展“送水上門”服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村抗旱指導(dǎo)服務(wù)，實施人工增雨作業(yè)，強(qiáng)化節(jié)水宣傳等措施，解決了海豐部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)14.48萬人的飲水問題和全市21.46萬畝受旱農(nóng)田的灌溉用水問題，有效緩解了旱情影響。

03抓好森林防滅火工作

以林火監(jiān)測系統(tǒng)、無人機(jī)巡航系統(tǒng)等科技手段落實火情監(jiān)測，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早處置。市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動，采取人海戰(zhàn)術(shù)嚴(yán)格落實“包山頭、守路口、盯重點、簽責(zé)任、打早小”工作舉措，在人防、物防、技防上下功夫，全力封堵野外火源。用好“護(hù)林碼”，在重點時期對進(jìn)山人員進(jìn)行全過程監(jiān)控。充分發(fā)揮新媒體的宣傳作用，利用宣傳標(biāo)語、動漫等多種形式，結(jié)合正面宣傳和警示教育，廣泛宣傳森林防滅火知識。

04抓細(xì)防震減災(zāi)工作

在全省應(yīng)急管理系統(tǒng)中率先組成市級抗震救災(zāi)指揮部，健全抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮體系。落實防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案，推動省市縣協(xié)同實施地震監(jiān)測預(yù)測預(yù)警工程、地震災(zāi)害風(fēng)險防治工程、減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享三類7項建設(shè)任務(wù)，提升地震災(zāi)害防治能力和地震公共服務(wù)水平。推進(jìn)11所學(xué)校裝備國家級緊急地震信息接收終端，為學(xué)校師生臨震避險提供保障。管理地震動參數(shù)和烈度表述的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、推廣和應(yīng)用，服務(wù)于城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土利用、城鎮(zhèn)建設(shè)及工程建設(shè)。

05抓新工作機(jī)制建設(shè)

在全省率先創(chuàng)新完善應(yīng)急物資保障體系，與發(fā)改、林業(yè)、民政、水務(wù)等部門建設(shè)應(yīng)急物資共享調(diào)配機(jī)制，構(gòu)建了科學(xué)采儲、分散存放、統(tǒng)一調(diào)配的應(yīng)急物資保障體系。在全省率先創(chuàng)新應(yīng)急、消防協(xié)作機(jī)制，建立應(yīng)急、消防十大工作協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步整合應(yīng)急力量和資源，構(gòu)建快速、高效應(yīng)急救援體系。完善森林防滅火工作銜接機(jī)制，明確了與林業(yè)局關(guān)于防火與滅火的工作職責(zé)事項劃分，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同配合、相互支持的森林防滅火工作格局。

06抓實基層基礎(chǔ)建設(shè)

以鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，在全省率先以市政府辦名義出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理能力建設(shè)的工作方案》，高標(biāo)準(zhǔn)開展鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理體制機(jī)制、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急管理科技信息化、應(yīng)急物資裝備儲備建設(shè)，推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。積極開展創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)活動，通過“以獎代補(bǔ)”的形式加大基層綜合減災(zāi)能力建設(shè)投入，截止目前，已成功創(chuàng)建有27個社區(qū)（村），正在創(chuàng)建有52個社區(qū)（村）。全面推進(jìn)基層“十個有”和基層防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)工作。

07抓強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)

◆抓應(yīng)急力量建設(shè)，組建了32人的準(zhǔn)軍事化市級綜合應(yīng)急救援隊伍，統(tǒng)籌各縣區(qū)半專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍共250人，成立了第四屆突發(fā)事件應(yīng)急管理專家隊伍，培育發(fā)展了汕尾市公益救援促進(jìn)會、汕尾市應(yīng)急救援協(xié)會兩支社會應(yīng)急救援力量，“綜合救援隊伍+專業(yè)救援隊伍+社會救援力量+應(yīng)急管理專家”救援工作新機(jī)制不斷完善。

◆抓應(yīng)急管理信息化能力提升，建設(shè)完善市應(yīng)急指揮中心陣地，全面接入25個市直部門的信息系統(tǒng)，著力構(gòu)建指揮車、無人機(jī)、移動終端和衛(wèi)星電話“四位一體”的現(xiàn)場通信保障模式，積極推廣“廣東應(yīng)急一鍵通”系統(tǒng)，在“粵政易”汕尾版上線“災(zāi)害事故”、“應(yīng)急快報”、“云巡航拍”模塊，形成監(jiān)測預(yù)警“一張圖”、指揮協(xié)同“一體化”、應(yīng)急聯(lián)動“一鍵通”。

◆抓應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急演練，在全省率先出臺市級總體應(yīng)急預(yù)案——《汕尾市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，統(tǒng)籌編制《汕尾市地震應(yīng)急預(yù)案》《汕尾市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等10個應(yīng)急預(yù)案，全市“橫向到底、縱向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系不斷健全。

◆抓應(yīng)急物資倉庫和應(yīng)急避護(hù)場所建設(shè)，在全省率先建設(shè)了歸屬應(yīng)急管理部門管理的市級應(yīng)急物資倉庫（占地4000多平方米），儲備了價值1000多萬元的應(yīng)急物資及救援裝備，推動市級應(yīng)急避護(hù)場所建設(shè)，建設(shè)了2個二類應(yīng)急避護(hù)場所及11個緊急避護(hù)場所，助推文明城市、園林城市創(chuàng)建。

08抓先應(yīng)急管理深化改革工作

按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2020〕35號）和市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，迅速行動、先行先試，在全省率先成立工作專班啟動應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革工作，得到省應(yīng)急管理廳的充分肯定。2020年12月15日至24日，省深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革工作專班在汕尾市應(yīng)急管理局集中辦公，充分吸收我市提出的相關(guān)改革理念和思路建議，起草全省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革方案。

09抓準(zhǔn)應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作

深入開展森林防火、防臺防汛、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等系列活動，其中“6·16”安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒勇氏仍谌�省地市進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，觀看人數(shù)超過8萬人次。加強(qiáng)疫情防控宣傳，聯(lián)合宣傳部門協(xié)調(diào)汕頭、揭陽、潮州等市發(fā)布預(yù)警信息，呼吁群眾不要前往陸豐玄武元山寺等地，三地受眾約1100萬人，粵東片區(qū)受眾共累計約3600萬人次。聯(lián)合汕尾廣播電視臺聯(lián)合開辦《汕尾應(yīng)急廣播》，利用應(yīng)急廣播發(fā)布權(quán)威、推送迅速、服務(wù)專業(yè)、覆蓋廣泛的特點，打造一個平時服務(wù)、戰(zhàn)時應(yīng)急、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急信息平臺，截至目前已上線了危化品安全、三防、抗震救災(zāi)、森林防滅火、消防等7期主題應(yīng)急廣播。

征途漫漫，惟有奮斗！

2021，我們將繼續(xù)肩負(fù)“人民至上、生命至上”的責(zé)任，

踐行“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、

赴湯蹈火、竭誠為民”的不變誓言。