□汕尾日?qǐng)?bào)記者  李濟(jì)超  文/圖

面對(duì)發(fā)展新格局、新機(jī)遇，陸豐市堅(jiān)持“奮力裂變發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色崛起”的總定位，以使命在肩的擔(dān)當(dāng)、刀刃向內(nèi)的勇氣，吹響新經(jīng)濟(jì)號(hào)角，整裝踏上戮力同心奮戰(zhàn)之旅，全力推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)年、項(xiàng)目雙進(jìn)會(huì)戰(zhàn)年、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年“三大行動(dòng)”，有效加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“裂變發(fā)展”。截至去年12月底，列入該市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，累計(jì)完成投資184.97億元，占年度投資計(jì)劃的101.12%。

南海海纜項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

實(shí)施“紅色細(xì)胞”工程

陸豐市為高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)裂變發(fā)展，大力實(shí)施“紅色細(xì)胞”工程， 強(qiáng)健組織肌體，筑牢基層組織堡壘， 注入強(qiáng)大的“紅色動(dòng)力”，提升黨建工作實(shí)效。市委常委、陸豐市委書記陳德忠一再?gòu)?qiáng)調(diào)，陸豐市一定要以實(shí)施“三大行動(dòng)”為抓手，把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)裂變發(fā)展注入強(qiáng)大的“紅色動(dòng)力”。

去年，該市著力選優(yōu)配強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍，提前備戰(zhàn)2021年村級(jí)換屆，持續(xù)推動(dòng)基層干部“學(xué)歷提升行動(dòng)”，用好市鎮(zhèn)兩級(jí)黨校、“廣東黨建云”“遠(yuǎn)程教育”等載體抓好線上線下教育培訓(xùn)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。該市市委組織部牢固樹立“黨建+”理念，充分激活黨員“紅色細(xì)胞”，積極全面推進(jìn)“+黨建”和“黨建+”工作體系，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，扎實(shí)開展黨員網(wǎng)格化聯(lián)系群眾工作，通過下派151名市直機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村級(jí)第一書記、黨建指導(dǎo)員以及一批掛職村（社區(qū)）民警4支隊(duì)伍以“外援”形式，助推基層黨建提質(zhì)增效。

同時(shí)，該市著力建強(qiáng)建優(yōu)基層黨組織，特別是335個(gè)村（社區(qū)）黨組織，大力推進(jìn)“黨建+”工作，以335個(gè)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，通過定人定崗定責(zé)、加快網(wǎng)格功能整合，著力構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”運(yùn)行管理機(jī)制；充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”機(jī)制為抓手，推動(dòng)鎮(zhèn)干部“駐村連心”，村社干部“入網(wǎng)知心”、基層黨員“聯(lián)戶交心”，打通思想工作“最后一公里”，做實(shí)基層工作“最后一納米”。

落實(shí)“1+5+X”機(jī)制

做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“總開關(guān)”，是牽動(dòng)全局工作的“牛鼻子”，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵引領(lǐng)和重要支撐。

陸豐市出臺(tái)了《陸豐市“項(xiàng)目雙進(jìn)會(huì)戰(zhàn)年”行動(dòng)方案》，設(shè)立了項(xiàng)目引進(jìn)專班，打好“謀、推、做”前期工作“組合拳”，認(rèn)真落實(shí)“1+5+X”項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作機(jī)制，堅(jiān)持“引進(jìn)一批、動(dòng)工一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”項(xiàng)目梯次推進(jìn)原則，謀劃和儲(chǔ)備一批“新基建”和水利、交通、能源、信息、市政“五張網(wǎng)”項(xiàng)目。此外，該市把“項(xiàng)目雙進(jìn)會(huì)戰(zhàn)年”行動(dòng)列入重點(diǎn)工作大督查內(nèi)容，確保工作落實(shí)到位，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力推續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，力保項(xiàng)目建成投產(chǎn)投用。同時(shí)，多方協(xié)調(diào)抓項(xiàng)目推進(jìn)，以金牌“店小二”的服務(wù)，主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。去年，協(xié)調(diào)項(xiàng)目97個(gè)，處置涉及用地、環(huán)評(píng)手續(xù)、征地拆遷等113個(gè)問題，切實(shí)有效為項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)排憂解難、保駕護(hù)航；主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴江蘇、上海等地調(diào)研考察，成功引進(jìn)藍(lán)精特種管業(yè)制造廠工程項(xiàng)目和中天科技智能電網(wǎng)項(xiàng)目；積極配套招商，以碣石海工基地為核心，擴(kuò)大臨港工業(yè)園區(qū)到1.3萬畝，以基地配套建設(shè)開展招商引資，引入了深圳鵬翔公司投資7億元建設(shè)臨港工業(yè)園公共生活配套服務(wù)項(xiàng)目。

據(jù)該市發(fā)展和改革局主要負(fù)責(zé)人介紹，去年陸豐市按照雙進(jìn)會(huì)戰(zhàn)部署，通過分季度集中舉辦開工一批項(xiàng)目，全力推動(dòng)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。全年列入該市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，累計(jì)完成投資184.97億元，占年度投資計(jì)劃的101.12%。其中，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，累計(jì)完成投資119億元，占年度投資計(jì)劃的95.51%；列入汕尾市項(xiàng)目55個(gè)，累計(jì)完成投資178.5億元，占年度投資計(jì)劃的100.86%，總體投資完成數(shù)達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。該市去年重點(diǎn)項(xiàng)目比前年增加9個(gè)，同比增長(zhǎng)13.64%；完成投資額184.97億元，比前年增加111.76億元，同比增長(zhǎng)152.67%。

開展“三大行動(dòng)”過程中，該市各地各單位樹立“一盤棋”思想，紛紛加快行動(dòng)，合力推動(dòng)“雙進(jìn)”行動(dòng)開展。該市碣石鎮(zhèn)緊盯未來發(fā)展趨勢(shì)和新興朝陽產(chǎn)業(yè)，集中力量推進(jìn)陸豐海洋工程基地、陸豐植物龍生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、碣石互聯(lián)網(wǎng)+智慧漁業(yè)科創(chuàng)園、能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室汕尾分中心等一批“大、好、高”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建碣石現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。南塘鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好汕汕鐵路南塘高鐵站建設(shè)項(xiàng)目與南塘中心大道建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快盡早全面完成征地，有序投建；加強(qiáng)廣東企耕農(nóng)業(yè)有限公司冬種馬鈴薯基地建設(shè)，并以此為支撐點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)3萬畝馬鈴薯國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園和“北果南種”種植園項(xiàng)目，打造好烏石蓮花寨芝麻等特色農(nóng)業(yè)品牌，助力鄉(xiāng)村全面振興。西南鎮(zhèn)充分利用山清水秀的環(huán)境，借潮惠高速出口契機(jī)，發(fā)展黃塘嶂、石門坑水庫一帶集旅游與紅色教育于一體的生態(tài)旅游與農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)好金牌“店小二”

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“川廣者魚大，山高者木修。我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)‘項(xiàng)目為王’的理解和認(rèn)識(shí)，加大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)力度，加快解決制約項(xiàng)目建設(shè)的各類問題，以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的迭代更新、提檔升級(jí)，為項(xiàng)目建設(shè)更好地保駕護(hù)航。”陳德忠多次要求陸豐全市黨員干部和相關(guān)單位、部門要拿出干事創(chuàng)業(yè)、積極擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍�，真誠(chéng)服務(wù)項(xiàng)目，厚植發(fā)展土壤，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，按照金牌“店小二”的標(biāo)準(zhǔn)，吃透政策、積極作為、靠前服務(wù)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的獲得感，擦亮陸豐“有求必應(yīng)、無事不擾”的營(yíng)商環(huán)境金名片。

良好的營(yíng)商環(huán)境是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重要保障和關(guān)鍵一環(huán)。 陸豐市在精準(zhǔn)招商引資、招才招智的同時(shí)，黨員干部認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、樹立服務(wù)意識(shí)，全面提升服務(wù)效能，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，著力推動(dòng)流程再造，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批速度，主動(dòng)排憂解難，為在陸豐投資的企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。

去年，該市發(fā)改局主動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“1+5+X”項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作機(jī)制（即1個(gè)項(xiàng)目單位加發(fā)改、財(cái)政、自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保5個(gè)部門和其他相關(guān)單位），為項(xiàng)目單位提供金牌“店小二”式服務(wù)，并采取“并聯(lián)審批、快審快辦、限時(shí)辦結(jié)”的辦法，提高速度，壓縮時(shí)間，支持項(xiàng)目加快落地建設(shè)。該市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，踐行金牌“店小二”式服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流政務(wù)服務(wù)，通過聚焦?fàn)I商環(huán)境“四個(gè)一流”，努力實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)通辦”目標(biāo)，還通過深化行政審批改革，減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，在商事登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，并通過建設(shè)“5G+政務(wù)服務(wù)”智慧大廳和政務(wù)數(shù)據(jù)中心，積極推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了辦事更快、體驗(yàn)更好、質(zhì)量更優(yōu)。該市科工信局真心實(shí)意為企業(yè)提供各類“保姆式”服務(wù)，使項(xiàng)目引得來、落得下、留得住，努力形成“引進(jìn)一個(gè)，建好一個(gè)，帶來一批”的良好聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

與此同時(shí)，該市還先后出臺(tái)了《陸豐市人才計(jì)劃》《陸豐市2020年招才引智工作方案》《陸豐市人才工作規(guī)則》等政策文件，并分別組織了5場(chǎng)各類人才招聘會(huì)和15場(chǎng)“招才引智推扶貧助復(fù)工”“重點(diǎn)用工企業(yè)招才引智”等流動(dòng)招聘活動(dòng)。該市累計(jì)引進(jìn)人才1617名，其中本科493名，�？�1099名，研究生25名；累計(jì)新增高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才90名、新增明陽新能源科技有限公司研究項(xiàng)目、南海海纜有限公司研究項(xiàng)目、廣東長(zhǎng)風(fēng)新型能源裝備制造有限公司研究項(xiàng)目、陸豐市高級(jí)技工學(xué)校項(xiàng)目、廣東省“粵菜師傅”培訓(xùn)基地項(xiàng)目、高技能人才實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目等高層次人才項(xiàng)目6個(gè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。

通過打造宜業(yè)宜居的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，中山明陽、南海海纜、廣東長(zhǎng)風(fēng)、廣東海宇、中天科技、深圳鵬翔等一大批龍頭企業(yè)紛紛進(jìn)駐陸豐，開啟了陸豐高質(zhì)量“裂變發(fā)展”的新篇章。

▼具有全球影響力的海上能源綜合制造基地▼

明陽智能海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園占地面積228畝，總投資25億元，主要從事大型海上風(fēng)電設(shè)備制造、葉片設(shè)備制造、電氣設(shè)備制造、試驗(yàn)中心及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。

該項(xiàng)目于去年5月建成投產(chǎn)，成為全球具有影響力的海上能源綜合制造基地。圖為產(chǎn)業(yè)園大型海上風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)車間。