張曉強主持會議。

逯峰作政府工作報告。

1月29日，市七屆人大六次會議開幕。

汕尾日報訊  （記者 卓科榮 /文 鄭志聰/圖）1月29日上午，汕尾市第七屆人民代表大會第六次會議在市區(qū)馬思聰藝術(shù)中心會堂開幕。市委書記、市人大常委會主任、大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席張曉強主持會議并宣布大會開幕。市長逯峰向大會作政府工作報告。

大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席張曉強、楊揚、黎明、蔡少華、黃宏偉、李漢流、彭永新、李惠文、謝平和在主席臺前排就座。

市領(lǐng)導(dǎo)李耿堅、余錫群、曾曉佳、葉健德、馬廣馳、林少文、陳德忠、李志、林軍、鄧濤、李賢謀、李秉記、劉小靜、呂珠龍、馬智華、何平、邱晉雄、程書航，市中級人民法院院長陳潤霖、市人民檢察院檢察長沈丙友；老同志楊青、施勝章、吳友深、鄭少棉；以及大會主席團其他成員在主席臺就座。

逯峰在報告中回顧了2020年主要工作和“十三五”時期發(fā)展成就。他說，剛剛過去的2020年，是極不平凡的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，落實省委李希書記到汕尾調(diào)研時的指示要求，貫徹省委、省政府工作部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，慎終如始抓好疫情防控，以“三大行動”“平安建設(shè)”為主抓手，緊抓經(jīng)濟和平安兩張報表，集中精力做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鳎�疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效。過去一年，是萬眾一心、有為應(yīng)對，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一年，是堅持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢增長的一年，是全力打好“項目雙進”大會戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的一年，是狠抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市品質(zhì)明顯提升的一年，是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，鄉(xiāng)村振興碩果累累的一年，是持續(xù)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強的一年，是“數(shù)字政府”加快建設(shè)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的一年，是全力聚焦民生保障，百姓福祉日益增進的一年，是積極創(chuàng)新社會治理，社會大局保持和諧穩(wěn)定的一年，是全面加強政府自身建設(shè)，政府治理效能全面提升的一年。

逯峰說，“十三五”時期是汕尾發(fā)展史上具有重大意義的五年。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的支持下，我們緊緊依靠全市人民，全面履行政府職責(zé)，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。全市綜合實力實現(xiàn)大跨越，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)實現(xiàn)大突破，打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，教育、醫(yī)療、文化、社會保障四大民生短板加快補齊，深化改革、科技創(chuàng)新、對外開放、營商環(huán)境、社會治理各項工作水平顯著提升�！笆�三五”時期取得的成就來之不易，這是全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難的結(jié)果。

逯峰說，在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題：經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量需進一步提升，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，破解要素制約的辦法不多，現(xiàn)代流通體系建設(shè)基礎(chǔ)薄弱；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需進一步完善，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平較低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育滯后，科技創(chuàng)新和人才支撐能力亟待提升；城市發(fā)展水平需進一步提高，交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施還有諸多短板，城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制不夠健全；優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等方面的供給與人民群眾期盼仍有差距，社會治理現(xiàn)代化水平不高，維穩(wěn)壓力大，公共安全隱患不容忽視。對此，我們一定高度重視，采取有力措施切實加以解決。

逯峰說，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。當(dāng)前和今后一個時期，汕尾發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機遇期，挑戰(zhàn)前所未有，應(yīng)對好了，機遇也前所未有。我們必須在危機中育先機、于變局中開新局，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

逯峰在報告中指出，“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，落實省委書記李希到汕尾調(diào)研時的指示要求、省委省政府“1+1+9”工作部署和市委的部署要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，圍繞把汕尾建設(shè)成為沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠的目標(biāo)定位，全面加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，全面接軌深圳、全力融入“雙區(qū)”、攜手汕潮揭，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

逯峰在報告中指出，“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是：經(jīng)濟質(zhì)量效益、改革開放水平、社會文明程度、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、民生幸福指數(shù)、社會治理效能實現(xiàn)“六大顯著提升”。接下來，全市政府系統(tǒng)將按照市委七屆十三次全會對“十四五”時期提出的“四大歷史使命”“六大重點任務(wù)”部署要求，突出工程化實施、項目化推進，只爭朝夕、久久為功、狠抓落實，加快建設(shè)沿海經(jīng)濟帶的靚麗明珠。

逯峰說，2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是奮進“十四五”、逐夢新征程的開局之年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前全球疫情仍在擴散蔓延，外部環(huán)境仍存在諸多不確定性。我們必須毫不松懈抓好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5-7.0%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%；固定資產(chǎn)投資總額增長12%；一般公共預(yù)算收入增長6.5%；社會消費品零售總額增長8%；進出口總額增長2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7.3%；居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)的年度任務(wù)。

逯峰說，構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動“十四五”開好局、起好步，必須認(rèn)真落實市委“三個縱深推進、五個更加重視、三個重點突破”的部署要求，聚焦聚力推進“補短板、強弱項、守底線”和推動“高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化建設(shè)”兩大歷史任務(wù)，起而行之、真抓實干，重點做好以下十方面工作：一是堅持以東承西接為取向，推動沿海經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支點功能得到新提升。二是堅持以“3+2”體系為牽引，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新成效。三是堅持以擴大內(nèi)需為基點，推動構(gòu)建新發(fā)展格局實現(xiàn)新突破。四是堅持以深化改革為動力，推動發(fā)展環(huán)境形成新優(yōu)勢。五是堅持以成果轉(zhuǎn)化落地為重點，推動科技創(chuàng)新激發(fā)新動能。六是堅持以能級提升為主線，推動城市建設(shè)展現(xiàn)新面貌。七是堅持以“八個美麗”為導(dǎo)向，推動鄉(xiāng)村全面振興譜寫新篇章。八是堅持以“兩山”理念為引領(lǐng)，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。九是堅持以人民為中心，推動民生福祉滿足新期待。十是堅持以共建共治共享為目標(biāo)，推動社會治理構(gòu)建新模式。

逯峰強調(diào)，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，奮力走好海陸豐革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路，全力建設(shè)沿海經(jīng)濟帶的靚麗明珠，為廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌貢獻(xiàn)更大的力量，以優(yōu)異成績獻(xiàn)禮中國共產(chǎn)黨成立100周年！

市人大常委會常務(wù)副主任楊揚向大會作市人大常委會工作報告。報告回顧總結(jié)2020年的主要工作，提出2021年市人大常委會要聚焦總書記賦予廣東的總定位總目標(biāo)，自覺肩負(fù)起汕尾在新發(fā)展階段新發(fā)展格局中的使命擔(dān)當(dāng)，深刻領(lǐng)會總定位總目標(biāo)對人大工作提出的新要求新任務(wù)新期待，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實省委“1+1+9”工作部署和市委七屆歷次全會部署要求，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實推進立法、監(jiān)督、代表等各項工作，為汕尾深入實施東承西接戰(zhàn)略、全力融入全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，建設(shè)成為沿海經(jīng)濟帶的靚麗明珠提供有力法治保障。

市中級人民法院院長陳潤霖向大會作市中級人民法院工作報告。報告回顧總結(jié)2020年的主要工作，提出2021年全市法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極服務(wù)保障“三大行動”縱深開展，忠實履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)任務(wù)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，為把汕尾建設(shè)成為沿海經(jīng)濟帶的靚麗明珠提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

市人民檢察院檢察長沈丙友向大會作市人民檢察院工作報告。報告回顧總結(jié)2020年的主要工作，提出2021年全市檢察機關(guān)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以求極致的工匠精神履職辦案，以高質(zhì)量的檢察產(chǎn)品兌現(xiàn)司法為民的承諾，為汕尾奮力走好革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路、建設(shè)成為沿海經(jīng)濟帶的靚麗明珠，提供更有力的檢察支撐。

會議書面審查了汕尾市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、汕尾市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年計劃草案的報告及2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案、汕尾市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報告及2021年預(yù)算草案。

會議表決通過了《汕尾市第七屆人民代表大會第六次會議選舉辦法》《汕尾市第七屆人民代表大會第六次會議通過市七屆人大部分專門委員會主任委員人選辦法》《汕尾市第七屆人民代表大會第六次會議民生實事項目投票表決辦法》《2020年汕尾市民生實事項目完成情況滿意度測評辦法》。

出席政協(xié)汕尾市第七屆委員會第五次會議的委員和其他有關(guān)人員列席會議。