□汕尾日?qǐng)?bào)記者 陳曉銘  黃浩洋

高新區(qū)廠(chǎng)房。

汕尾日?qǐng)?bào)記者 黃奕鋒 攝

去年以來(lái)，汕尾高新區(qū)管委會(huì)把建設(shè)體制機(jī)制改革的先行區(qū)和示范區(qū)作為重要抓手，持續(xù)全面優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)平安園區(qū)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹“項(xiàng)目為王”發(fā)展理念，打好打贏項(xiàng)目“雙進(jìn)”大會(huì)戰(zhàn)。2020年高新區(qū)規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和招商引資項(xiàng)目均居歷年之最，園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在疫情影響下實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)大增長(zhǎng)。高新區(qū)中心園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值71.86億元，同比增長(zhǎng)113.49%，工業(yè)增加值11.45億元，同比增長(zhǎng)250.7%。目前,已初步形成東片抓生產(chǎn)、西片大建設(shè)的嶄新局面。

為全面優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境，汕尾高新區(qū)建成管委會(huì)“電子政務(wù)”服務(wù)大廳并投入使用，加強(qiáng)與市直相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，全面推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、招才引智工作機(jī)制等綜合改革。以“六個(gè)通辦”為目標(biāo)，推動(dòng)各項(xiàng)改革工作落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不出園區(qū)。全力推行重點(diǎn)項(xiàng)目“1+5+N”工作機(jī)制，優(yōu)化推動(dòng)“店小二”式服務(wù)，明確提出從管委會(huì)主任到辦事員都是企業(yè)的服務(wù)員、“店小二”，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解決實(shí)際問(wèn)題。全年共為企業(yè)解決用工6642人，幫助企業(yè)融資4.515億元。與此同時(shí)，該區(qū)著力推進(jìn)市政道路建設(shè)，2020年下半年以來(lái),千方百計(jì)協(xié)調(diào)市城區(qū)、市自然資源局等地方部門(mén)征地填土，大力推動(dòng)四期二、三標(biāo)段、五期二、三標(biāo)段、六期一標(biāo)段共5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，在建市政道路公里數(shù)達(dá)到11公里，投資約5.89億元。同時(shí)，加快推動(dòng)一大批配套設(shè)施建設(shè)，總投資約為25.98億元。臨時(shí)生活區(qū)已建設(shè)完成，引進(jìn)商鋪41家；富力人才商住項(xiàng)目臨街店面全面開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)；快捷出行項(xiàng)目順利引進(jìn)第三方運(yùn)營(yíng)單位并正式投放使用，滿(mǎn)足了園區(qū)企業(yè)員工近期的基本需求；商務(wù)中心完成七層建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房二期工業(yè)廠(chǎng)房已封頂，標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房三期完成四層建設(shè)；文體中心于2021年1月8日開(kāi)標(biāo)進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工建設(shè)；5G+智慧園區(qū)和中心學(xué)校項(xiàng)目進(jìn)入可行性研究報(bào)告編制階段。全面開(kāi)展園區(qū)環(huán)境升級(jí)打造，建設(shè)入園企業(yè)落地配套共5個(gè)臨時(shí)項(xiàng)目、高新區(qū)主入口標(biāo)志景觀(guān)工程、三和路東片綠化南側(cè)景觀(guān)升級(jí)改造工程等環(huán)境優(yōu)化工程，總投資約666萬(wàn)元，均已完成建設(shè)并投入使用，園區(qū)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，該區(qū)始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”發(fā)展理念，打好打贏項(xiàng)目“雙進(jìn)”大會(huì)戰(zhàn)。截至2020年底，中心園區(qū)共引進(jìn)企業(yè)70家，項(xiàng)目90個(gè)，其中省市重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)。2020年，特別是下半年以來(lái)，園區(qū)加大促建促投力度，針對(duì)企業(yè)存在問(wèn)題，實(shí)施“一企一策”，對(duì)癥下藥，力促問(wèn)題項(xiàng)目按下重啟鍵。18個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目已有12個(gè)重啟或籌劃建設(shè)。狠抓投產(chǎn)企業(yè)特別是規(guī)上企業(yè)“擴(kuò)能增效”，最大限度挖掘企業(yè)潛能，全力以赴實(shí)現(xiàn)年初“翻番”目標(biāo)。中心園區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資26.72億元，同比增長(zhǎng)17.3%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資19.31億元，同比增長(zhǎng)21.3%；園區(qū)17個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資15.97億元，完成全年任務(wù)的120.3%；新開(kāi)工斯特納、天成、澤浩等工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資76.67億元；新投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，新上規(guī)項(xiàng)目4個(gè)。各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成年度任務(wù)。根據(jù)市委市政府的部署要求，中心園區(qū)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，2020年全年須承接工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，簽約總投資84億元。截至2020年底，汕尾高新區(qū)中心園區(qū)簽約項(xiàng)目19個(gè)，計(jì)劃總投資138.17億元。其中，已落地建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，總投資86.17億元，全年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)、投資額度“雙超越”。同時(shí),管委會(huì)加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，共對(duì)接企業(yè)40家，并已實(shí)地考察企業(yè)22家。2020年12月10日，全市第四季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)在園區(qū)澤浩工業(yè)園設(shè)立主會(huì)場(chǎng)，高新區(qū)管委會(huì)共集中開(kāi)工6個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資62.2億元，反響強(qiáng)烈。此外，圍繞市下達(dá)的招才引智目標(biāo)任務(wù)，積極開(kāi)展省級(jí)博士工作站、院士專(zhuān)家工作站、企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間創(chuàng)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大專(zhuān)家人才引進(jìn)力度，推進(jìn)招才引智工作。全年完成柔性引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1家、引進(jìn)高層次人才產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、高層次領(lǐng)軍人才1名，均100%完成任務(wù)；引進(jìn)博士16名，完成267%；引進(jìn)大學(xué)生275名，完成137%；引進(jìn)產(chǎn)業(yè)工程師349名，完成134%；與8所高校簽訂人才共建、產(chǎn)學(xué)研合作，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備了充沛的人才資源，高新區(qū)人才洼地效應(yīng)初顯。2020年高新區(qū)規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和招商引資項(xiàng)目均居歷年之最。

按照《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)要求和園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展業(yè)務(wù)需求，該區(qū)主動(dòng)作為，多措并舉，加快把汕尾高新區(qū)建設(shè)成為體制機(jī)制改革的先行區(qū)和示范區(qū)的工作進(jìn)程。9月底經(jīng)市委編辦同意，招商管理部實(shí)現(xiàn)更名為科技與投資促進(jìn)部，增加了科技創(chuàng)新職能；經(jīng)濟(jì)發(fā)展部加掛財(cái)政管理辦公室的牌子，增加政府投資和國(guó)有資產(chǎn)管理職能。積極主動(dòng)與市城區(qū)、市財(cái)政等單位溝通協(xié)調(diào)，于9月底理順了中心園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系。積極與市城區(qū)、市住建局、市財(cái)政局溝通協(xié)調(diào)，于年底前理順了中心園區(qū)建成道路管理和養(yǎng)護(hù)體系。積極主動(dòng)與市國(guó)資委、汕投控等4家單位對(duì)接協(xié)調(diào)，通過(guò)多輪洽談協(xié)商，于12月底簽訂了汕尾高新區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司監(jiān)管協(xié)議，順利完成該公司更名并重新隸屬高新區(qū)管委會(huì)管理全部工作。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，離不開(kāi)安寧穩(wěn)定的環(huán)境。去年以來(lái)，汕尾高新區(qū)管委會(huì)緊緊圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展工作，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)調(diào)處矛盾糾紛排查，大力推進(jìn)平安園區(qū)建設(shè)。該區(qū)及時(shí)成立專(zhuān)班，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，采取精準(zhǔn)防控和常態(tài)化防控相結(jié)合舉措，扎實(shí)開(kāi)展“1+5+X”“一企一策”店小二服務(wù)，有力推動(dòng)企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在實(shí)現(xiàn)疫情影響下經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)大增長(zhǎng)的同時(shí)，園區(qū)至今保持“零疫情”。同時(shí)始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人到崗到位，強(qiáng)化日常監(jiān)管，反復(fù)加強(qiáng)巡查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。全年共派出檢查服務(wù)人員912人次，排查整治安全隱患781條，舉辦企業(yè)安全管理人員安全培訓(xùn)和宣貫會(huì)11場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急演練6次，實(shí)現(xiàn)了宣傳、檢查、執(zhí)法服務(wù)全覆蓋，有力保障了園區(qū)建設(shè)生產(chǎn)安全有序推進(jìn)，在省、市多次檢查抽查中給予較好的評(píng)價(jià)。此外，建立健全矛盾糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)有效化解園區(qū)企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛。特別是重大問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案化解到位，有效地防范園區(qū)內(nèi)群體性鬧事和非正常上訪(fǎng)等不穩(wěn)定事件發(fā)生。全年解決園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目勞資糾紛57起；解決企業(yè)用電、用水、矛盾糾紛、政策支持等方面的訴求 46起；解決園區(qū)企業(yè)高管子女學(xué)位需求42名。實(shí)現(xiàn)企業(yè)合理訴求24小時(shí)內(nèi)100%解決、回復(fù)、落實(shí)，園區(qū)企業(yè)、員工對(duì)此滿(mǎn)意度達(dá)到100%。

接下來(lái)，汕尾高新區(qū)將全面按照市委、市政府的工作部署，結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持以“三個(gè)定位”要求和“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，實(shí)干當(dāng)先、奮勇?tīng)?zhēng)先，著重做到“六個(gè)全力推動(dòng),六個(gè)加快實(shí)現(xiàn)”，即全力推動(dòng)項(xiàng)目雙進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)汕尾高新區(qū)作為全市高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)代化的增長(zhǎng)極；全力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；全力推動(dòng)環(huán)境提升，加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”；全力推動(dòng)“以申促建”，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)；全力推動(dòng)擴(kuò)園擴(kuò)區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)萬(wàn)畝千億；全力推動(dòng)體制機(jī)制改革，加快實(shí)現(xiàn)高效率組織體系。