城區(qū)一紡織企業(yè)加緊生產(chǎn)，助推該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 汕尾日?qǐng)?bào)記者  孫實(shí)  攝

聚力開創(chuàng)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路，奮力打造首善之城、善美之區(qū)。

作為重要議題，近日召開的城區(qū)第八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)的政府工作報(bào)告，確定了今年該區(qū)發(fā)展新方向，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，動(dòng)員該區(qū)勠力同心，奮楫篤行，為“十四五”開好局、起好步。

圍繞東承西接

謀劃發(fā)展新高度

推進(jìn)優(yōu)惠政策落地 主動(dòng)對(duì)接國(guó)家有關(guān)部委、省廳及深圳市，積極爭(zhēng)取相關(guān)財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策在城區(qū)落地。緊盯政策導(dǎo)向，著重在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等短板領(lǐng)域做好項(xiàng)目策劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金支持。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 大抓“老基建”、突破“新基建”、補(bǔ)齊“軟基建”，加快推進(jìn)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。

聚焦重大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 加強(qiáng)與廣州、深圳、香港等核心城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面的合作，謀劃推動(dòng)一批重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大工程落戶城區(qū)；積極融入“雙區(qū)”創(chuàng)新發(fā)展格局，努力爭(zhēng)當(dāng)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群配套基地。

優(yōu)化城市發(fā)展空間布局 加快構(gòu)建形成由市區(qū)核心區(qū)和中央商務(wù)區(qū)、金町灣片區(qū)、品清湖南岸片區(qū)、紅草片區(qū)構(gòu)成的“一核四區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展新格局。

圍繞投資擴(kuò)量

驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)新引擎

以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 全區(qū)計(jì)劃安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目53項(xiàng)，年度計(jì)劃投資93.16億元。落實(shí)“1+5+X”協(xié)調(diào)機(jī)制。

以“雙招雙引”注入發(fā)展后勁 著力引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)，計(jì)劃引進(jìn)超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，總投資85億元；引進(jìn)年納稅額100萬(wàn)元以上的批發(fā)零售、金融保險(xiǎn)教育衛(wèi)生服務(wù)、公共設(shè)施管理、居民服務(wù)等行業(yè)投資項(xiàng)目15個(gè)以上；推動(dòng)新招引項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。深入推進(jìn)“招才引智”行動(dòng)。

以科技創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三年行動(dòng)；暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑；推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提升；接續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體培育行動(dòng)計(jì)劃。

以拓展消費(fèi)市場(chǎng)激發(fā)增長(zhǎng)動(dòng)能 提升對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量和水平；積極培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)；組織開展系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)潛力；促進(jìn)農(nóng)村汽車消費(fèi)；以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)餐飲、住宿、文體、娛樂(lè)等消費(fèi)增長(zhǎng)。

圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)

開啟改革新局面

扎實(shí)推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型 大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推行“六個(gè)通辦”等政務(wù)服務(wù)模式；以數(shù)字化、智能化促進(jìn)企業(yè)群眾辦事便利化、高效化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”達(dá)到100%、全流程網(wǎng)辦達(dá)到90%。

持續(xù)深化“放管服”改革 充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快“無(wú)證明城市”創(chuàng)建，加強(qiáng)清單規(guī)范管理，規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，推行失信懲戒，全面營(yíng)造公平環(huán)境。

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”  深化網(wǎng)格化智能分撥處置能力，推動(dòng)基層社會(huì)治理從傳統(tǒng)型向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全方位提升基層社會(huì)治理能力。全面落實(shí)“四議兩公開”。實(shí)施村（社區(qū)）事務(wù)“陽(yáng)光公開”工程。建立健全村（社區(qū)）應(yīng)急管理機(jī)制。引導(dǎo)支持社會(huì)組織、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)健康發(fā)展。

圍繞精細(xì)管理

激發(fā)城市新活力

推動(dòng)城市擴(kuò)容更新 配合市做好土地收儲(chǔ)工作；以點(diǎn)帶面推動(dòng)城市更新升級(jí)；推動(dòng)老城區(qū)煥發(fā)新活力；優(yōu)化“一村（社區(qū)）一主題公園”建設(shè)，打造一批城市邊角公園。

強(qiáng)化城市精細(xì)化管理 充分利用信息技術(shù)，加快推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化；推進(jìn)城市管理法治化，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治；全力打造全國(guó)最干凈城市和最干凈鄉(xiāng)村。

打造全域景區(qū) 充分挖掘和利用好文化旅游資源特色優(yōu)勢(shì)，推出紅色文化旅游品牌；堅(jiān)持漁旅融合發(fā)展，推出濱海休閑度假旅游品牌；實(shí)施老城特色街巷活化工程，推出吃、喝、娛樂(lè)、購(gòu)物等功能產(chǎn)品，打造“古香古色”文旅品牌；加強(qiáng)文創(chuàng)設(shè)計(jì)支持和引導(dǎo)，打造特色街區(qū)。

圍繞固農(nóng)強(qiáng)基

展示城鄉(xiāng)新風(fēng)貌

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全；突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力在海洋經(jīng)濟(jì)上下功夫，謀劃建設(shè)蠔產(chǎn)業(yè)、海膽文化、農(nóng)旅休閑、康養(yǎng)、未來(lái)科技等5個(gè)特色小鎮(zhèn)，打造5個(gè)特色名村。

推動(dòng)農(nóng)村面貌全面提升 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“八個(gè)美麗”建設(shè)，全域打造全國(guó)最干凈整潔的村莊。推動(dòng)農(nóng)村生活污水集中收集率提升至80%以上，力爭(zhēng)自然村雨污分流全覆蓋。完善鄉(xiāng)村農(nóng)田灌溉、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件。

積極推進(jìn)“5+2”農(nóng)村綜合改革 全面鋪開全域土地綜合整治。推動(dòng)“三塊地”改革試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。推動(dòng)農(nóng)村金融改革，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。

圍繞“兩山”理念

打造宜居新環(huán)境

鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果 堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。打造“清水綠岸、魚翔淺底”美麗景觀。完善提升污水管網(wǎng)系統(tǒng)。全面保障土壤環(huán)境質(zhì)量。

提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性 規(guī)劃建設(shè)5000畝金霞光森林公園，嚴(yán)厲打擊破壞山體違法行為，強(qiáng)化森林防火，全力推進(jìn)墾造水田、拆舊復(fù)墾等項(xiàng)目。

推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展 培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。全面推行城市生活垃圾分類，完善餐廚垃圾無(wú)害化處理等終端設(shè)施建設(shè)；加快發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑；倡導(dǎo)綠色出行，大力踐行綠色消費(fèi)，政府機(jī)關(guān)帶頭開展反浪費(fèi)行動(dòng)，引領(lǐng)文明節(jié)約新風(fēng)尚。

圍繞幸福共享

擴(kuò)大民生新成果

突出抓好優(yōu)質(zhì)教育有效供給 加快保利幼兒園等7所公辦幼兒園建設(shè)進(jìn)度，確保秋季招生前新增公辦幼兒園學(xué)位3200個(gè)，謀劃附設(shè)一批托兒班；加快推進(jìn)學(xué)生綜合實(shí)踐基地、標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)級(jí)寄宿制學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)；緊抓教育質(zhì)量提升，積極開展教研活動(dòng)，提高教學(xué)水平，激發(fā)教育發(fā)展活力。

積極打造健康城區(qū) 提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。不斷完善健康促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加快推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)聯(lián)體和數(shù)字醫(yī)療“五醫(yī)”聯(lián)動(dòng)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

鞏固提升平安城區(qū)建設(shè)成果 守住國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域安全穩(wěn)定底線。鞏固禁毒、掃黑除惡成果，健全完善長(zhǎng)效常治機(jī)制。堅(jiān)決打擊“兩搶一盜”、走私詐騙、制假售假、涉野生動(dòng)物等各類違法犯罪。提升綜合治理能力現(xiàn)代化水平。推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化建設(shè)；突出抓好消防等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，遏制重特大事故發(fā)生。

持續(xù)提高民生保障水平 認(rèn)真做好各類就業(yè)困難群體就業(yè)援助，力爭(zhēng)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)管理歸零。建立以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；在全區(qū)村（社區(qū)）繼續(xù)推廣“長(zhǎng)者飯?zhí)谩薄皭?ài)心食堂”建設(shè)；提升醫(yī)保公共管理服務(wù)水平。營(yíng)造愛(ài)國(guó)擁軍、愛(ài)民奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。

圍繞提優(yōu)增效

展現(xiàn)政府新形象

把政治建設(shè)擺在首位  切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府履職全過(guò)程。不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政務(wù)生態(tài)。

把依法行政貫徹始終 提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平；提高基層綜合行政執(zhí)法能力水平；建設(shè)“陽(yáng)光政府”；營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。

把廉政防線扎緊筑牢 落實(shí)區(qū)人大各項(xiàng)決議、決定，定期報(bào)告工作；切實(shí)辦好人大議案和政協(xié)提案；堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作；持續(xù)為基層減負(fù)；嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)；強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流，實(shí)現(xiàn)城區(qū)率先發(fā)展。

汕尾日?qǐng)?bào)記者 林敏 張文濱