汕尾日?qǐng)?bào)訊 （記者 鄧良瓊）3月15日，記者從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，我市于當(dāng)日正式上線營商一體化小程序——“善美店小二”，為企業(yè)提供一站式、菜單式、貼心式、全程跟蹤服務(wù)。發(fā)布會(huì)還介紹了這款小程序建設(shè)的目的意義、各個(gè)服務(wù)模塊的分類及功能等相關(guān)情況，通報(bào)了開辦企業(yè)便利化情況、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革工作推進(jìn)情況、不動(dòng)產(chǎn)登記便利化改革推進(jìn)工作、社會(huì)信用體系建設(shè)及小程序相關(guān)模塊應(yīng)用情況。

智能貼心的“店小二”服務(wù)

市政數(shù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，汕尾通過“1+8”模式打造汕尾營商一體化服務(wù)平臺(tái)，落地營商八個(gè)便利化優(yōu)化成果。本次上線的“善美店小二”小程序是面向企業(yè)的移動(dòng)端服務(wù)窗口，小程序充分融入了汕尾市“把麻煩留給自己，把方便留給企業(yè)和群眾”、“對(duì)自己做加法，向企業(yè)和群眾做減法”的“店小二”服務(wù)精神、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)機(jī)制。

“善美店小二”具有四大特點(diǎn)：一是為企業(yè)提供“一站式”“全方位”的“店小二”服務(wù)。滿足企業(yè)全生命周期經(jīng)營的各種需求，提供“全方位”服務(wù)。二是為企業(yè)提供智能化、專業(yè)化的“店小二”服務(wù)。結(jié)合“無證明城市”“免證辦”服務(wù)，支持共享材料關(guān)聯(lián)和信息填報(bào)等智能填表功能，引導(dǎo)企業(yè)更加便捷地辦理事項(xiàng)。三是為企業(yè)提供個(gè)性化、主動(dòng)式的“店小二”服務(wù)。主動(dòng)推送商機(jī)信息、惠企政策、中介服務(wù)及咨詢服務(wù)，將企業(yè)辦事過程的難點(diǎn)、堵點(diǎn)及時(shí)反饋給部門。四是為企業(yè)提供全程跟蹤、全鏈條的“店小二”服務(wù)。企業(yè)“一屏查看”工程建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)辦事過程、各個(gè)環(huán)節(jié)以及當(dāng)前所處的階段和問題，可以根據(jù)積分和星級(jí)選擇優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

“善美店小二”具有三個(gè)技術(shù)創(chuàng)新：一是在全省率先實(shí)現(xiàn)省市聯(lián)建模式，充分應(yīng)用粵商通、粵信簽、電子證照、中介超市、信用平臺(tái)等全省數(shù)字政府基礎(chǔ)能力。二是通過服務(wù)中臺(tái)全面支撐業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)全鏈條行政審批提速。三是基于大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)主動(dòng)貼心服務(wù)，通過數(shù)據(jù)跑路支撐各部門主動(dòng)靠前服務(wù)，精準(zhǔn)提醒企業(yè)待辦事項(xiàng)和具體內(nèi)容，切實(shí)為企業(yè)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減成本。

下一步，按照市委、市政府關(guān)于“數(shù)字政府”改革建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化的決策部署，堅(jiān)持邊建邊用、以用促建的思路，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加強(qiáng)“善美店小二”運(yùn)營服務(wù)，完善營商一體化服務(wù)平臺(tái)，不斷打造企業(yè)看得見、摸得著的場景應(yīng)用服務(wù)。　

“一紙承諾”代替“住所證明”

近年來，我市持續(xù)加強(qiáng)開辦企業(yè)信息化建設(shè)，全力推行企業(yè)登記全程電子化，積極開辟線上辦理渠道，及時(shí)上線了汕尾“粵商通”企業(yè)開辦平臺(tái)，加力加碼依托該平臺(tái)在全省率先推出“秒批秒辦”的“智能審批”模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦信息系統(tǒng)無人工干預(yù)、“365天、7×24小時(shí)”不打烊自動(dòng)審批，提供“容缺受理”、“告知承諾”服務(wù)，開展免費(fèi)為新開辦企業(yè)刻制印章服務(wù)，助力企業(yè)開辦再提速。截至今年2月底，全市共免費(fèi)為470家新辦企業(yè)刻制印章1124枚，為企業(yè)節(jié)約成本18.92萬元。

市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，去年12月29日起，我市全面實(shí)施商事主體住所（經(jīng)營場所）自主申報(bào)承諾制，用“一紙承諾”代替“住所證明”，全力破解住所證明難題，搬除“創(chuàng)業(yè)攔路石”，率先成為全省第一個(gè)實(shí)行全面放開商事主體住所申報(bào)的地級(jí)市。自《汕尾市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理規(guī)定》印發(fā)實(shí)施，至今年2月底，全市已有4671家市場主體享受到這項(xiàng)改革紅利。

不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)辦率提升至100%

在不動(dòng)產(chǎn)登記便利化改革方面，我市實(shí)現(xiàn)“4個(gè)一”的工作目標(biāo)，即從原住建、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門三個(gè)窗口整合為一個(gè)登記窗口，三個(gè)窗口的三套申辦材料優(yōu)化成為一套綜合材料，跑動(dòng)減少到只需要跑一次，辦結(jié)時(shí)間壓縮至一天。全市各縣（市、區(qū)）已落實(shí)一般登記、抵押登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)任務(wù)。在壓縮申辦材料，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，提供更為清晰明確的辦事指引的同時(shí)，我市優(yōu)化與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)工作模式，推行“一證一碼”模式，提供“不動(dòng)產(chǎn)登記+民生”服務(wù)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”工作模式，組織搭建了“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)，加速提高登記業(yè)務(wù)網(wǎng)辦程度。群眾在家或者企業(yè)在公司通過PC端就能便捷完成業(yè)務(wù)申辦。

市自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“不動(dòng)產(chǎn)登記專題”，可網(wǎng)辦業(yè)務(wù)事項(xiàng)已覆蓋了實(shí)施清單內(nèi)的57項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，可網(wǎng)辦率已提升至100%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年3月初，全市通過平臺(tái)辦理的業(yè)務(wù)量為3.28萬件，其中通過網(wǎng)辦辦理的業(yè)務(wù)就有2.42萬件，占了其中的73%。

規(guī)范中介服務(wù)和技術(shù)審查

去年，我市廣泛采取容缺受理告知承諾制審批，開展“一站式”申報(bào)提高審批效率，通過推行“幫辦代辦”制度等創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)了全市政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間控制在35個(gè)工作日以內(nèi)的工作目標(biāo)。

會(huì)上，市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人還通報(bào)了《汕尾市優(yōu)化社會(huì)投資類建設(shè)項(xiàng)目審批改革方案（試行）》擬制進(jìn)展情況。該方案規(guī)范了第三方中介服務(wù)和技術(shù)審查，壓縮了全流程審批時(shí)限，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批“立項(xiàng)用地、工程規(guī)劃、施工許可、竣工備案”四個(gè)階段的中介服務(wù)、技術(shù)審查總用時(shí)由原先的192個(gè)自然日壓縮至82個(gè)自然日；必須辦理的行政審批事項(xiàng)總用時(shí)由原先的35個(gè)工作日壓縮至28個(gè)工作日。

與之前的《汕尾市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案（社會(huì)類投資）》相比，該方案把第二階段的工程規(guī)劃許可、第三階段的建筑工程施工許可需要辦理的審批事項(xiàng)與第一階段立項(xiàng)用地許可同步觸發(fā)，通過信息提醒，后續(xù)的相關(guān)行政審批部門提前主動(dòng)服務(wù)，并且將第三方中介服務(wù)環(huán)節(jié)納入了改革范疇，真正實(shí)現(xiàn)“減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”。　

信用越好  辦事越容易

近年來，我市充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和平臺(tái)建設(shè)等現(xiàn)代化信息手段，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)向縱深發(fā)展，建立健全信用信息歸集機(jī)制，推進(jìn)“信用汕尾”平臺(tái)建設(shè)，推行“聯(lián)合獎(jiǎng)懲、一鍵查詢”便捷模式，打造汕尾“信用越好、辦事越容易”的營商環(huán)境。

截至3月10日，全市市、縣兩級(jí)共127個(gè)部門與“信用汕尾”平臺(tái)建立了信用信息歸集共享機(jī)制，平臺(tái)已歸集到企業(yè)、自然人、事業(yè)單位、社會(huì)組織等“雙公示”信用信息累計(jì)達(dá)29.7萬條。我市積極向全國“信易貸”平臺(tái)申請(qǐng)開設(shè)了汕尾站，我市的工商銀行、中國銀行等10家銀行機(jī)構(gòu)已通過國家審核正式入駐，并上線科技通寶、小企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款、小微經(jīng)營貸等27個(gè)金融產(chǎn)品，以信用助力破解企業(yè)融資難題。

市發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“善美店小二”小程序上，公眾可以便捷查詢汕尾市的企業(yè)信用報(bào)告，包含企業(yè)的基本信息、行政許可、行政處罰等依法可公開的公共信用信息。