□汕尾日?qǐng)?bào)記者  鄧良瓊

前一天申請(qǐng)，第二天領(lǐng)證。 圖為3月15日，汕尾天貿(mào)新能源科技有限公司人事行政經(jīng)理黃加青拿到了前一天提出申領(lǐng)的建筑工程施工許可證。

汕尾日?qǐng)?bào)記者  孫實(shí)  攝

“3月4日下午（周四）提交申辦材料，8日（周一）就接到工作人員電話提醒，說(shuō)可以拿證了，這樣的服務(wù)很貼心，辦事很高效，我要為汕尾點(diǎn)贊。”廣東斯特納新材料有限公司總經(jīng)理助理蔡義平用“驚喜”二字表達(dá)了辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時(shí)的心情。他原本心理預(yù)期是十天半個(gè)月才能辦理成功，沒(méi)想到，按照汕尾市不動(dòng)產(chǎn)登記中心提供的辦事指引準(zhǔn)備好所有材料后，到登記窗口跑了一趟，事情就完成了，從申請(qǐng)到領(lǐng)證只用了一個(gè)工作日。

不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)時(shí)間壓縮是我市深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境釋放的紅利之一。去年，我市加快“數(shù)字政府”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。創(chuàng)新踐行數(shù)字政府“省市聯(lián)建”新模式，在全省率先完成政務(wù)大數(shù)據(jù)中心汕尾分節(jié)點(diǎn)建設(shè)。政務(wù)服務(wù)一體化能力居粵東西北前列，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%“一窗”受理、99.5%網(wǎng)上可辦，10類商事登記實(shí)現(xiàn)“秒批”，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，抵押登記實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)。“粵系列·汕尾版”指尖辦理突破1300事項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)“21個(gè)全省率先”，企業(yè)開(kāi)辦壓縮至半天，政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目審批分別壓縮至80個(gè)工作日、30個(gè)工作日�！盎浾�易”協(xié)同辦公平臺(tái)全面推廣，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速。

以簡(jiǎn)政放權(quán)釋“放”新活力

簡(jiǎn)政放權(quán)，就是減掉審批環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)換政府職能，釋放活力動(dòng)力，贏得民心民意。

下放一般登記及抵押登記審批權(quán)限；壓縮申辦材料，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)；向辦事群眾提供更為清晰明確的辦事指引；推行“一證一碼”模式；提供“不動(dòng)產(chǎn)登記+民生”服務(wù)，辦事群眾及企業(yè)可在申辦不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時(shí)自愿選擇是否同時(shí)申辦民生業(yè)務(wù)……從簡(jiǎn)政放權(quán)入手，通過(guò)“放管服”改革，我市不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式提高，大范圍、深層次地優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

在推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便利化方面，我市進(jìn)一步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記審批流程，通過(guò)下放一般登記及抵押登記審批權(quán)限至市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，審批環(huán)節(jié)由原來(lái)3個(gè)壓縮為2個(gè)，自2020年3月起市區(qū)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。截止至2020年9月底，全市各縣（市、區(qū)）已落實(shí)一般登記、抵押登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)任務(wù)。

據(jù)介紹，以前市民辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時(shí)，要跑到住建、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門三個(gè)窗口申辦，準(zhǔn)備三套申辦材料�，F(xiàn)在，只需要跑一個(gè)登記窗口，準(zhǔn)備一套綜合材料。辦結(jié)時(shí)間也從原來(lái)三天壓縮至一天，大大簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)辦理流程，提高了辦事效率，節(jié)省了辦事時(shí)間。

同時(shí)，為了方便群眾辦事，根據(jù)我市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作部署，市自然資源局大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”工作模式，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)汕尾市版塊開(kāi)通了網(wǎng)辦渠道。群眾在家或者企業(yè)在公司通過(guò)PC端就能便捷完成業(yè)務(wù)申辦，切實(shí)讓“數(shù)據(jù)”多跑腿，讓辦事企業(yè)、群眾少跑腿。

以數(shù)字賦能“跑”出加速度

營(yíng)商環(huán)境好不好，老百姓說(shuō)了算。

廣東億家興設(shè)計(jì)工程有限公司經(jīng)理林振威動(dòng)動(dòng)手指，就在網(wǎng)上完成了提出行政許可申請(qǐng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)等步驟，隨后來(lái)到登記窗口，用了二十幾分鐘時(shí)間就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)還收到了一份政策服務(wù)“大禮包”，里面囊括了涉及稅收政策、人才引進(jìn)相關(guān)支持政策以及企業(yè)亟需了解的產(chǎn)業(yè)扶持、金融扶持等信息。

今年來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局縱深推動(dòng)開(kāi)辦企業(yè)“智能化+便利化”，以數(shù)字賦能，讓企業(yè)跑更少的路，辦成更多的事。依托“廣東省企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦平臺(tái)”和汕尾“粵商通”企業(yè)開(kāi)辦APP，逐步完善“一網(wǎng)”“一窗”規(guī)范化建設(shè)，協(xié)調(diào)落實(shí)我市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中“一窗通取”專窗硬件設(shè)置及人員配置雙到位，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市申請(qǐng)人線上線下申報(bào)企業(yè)開(kāi)辦，即可在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心專窗一次性免費(fèi)領(lǐng)取含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票和稅務(wù)Ukey的“創(chuàng)業(yè)大禮包”。

為推進(jìn)商事登記便利化，切實(shí)降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻，去年12月29日我市制定實(shí)施《汕尾市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理規(guī)定》，率先成為我省第一個(gè)實(shí)行全面放開(kāi)商事主體住所申報(bào)的地級(jí)市，用“一紙承諾”代替“住所證明”，全力搬除我市企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中“住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明”這一最大的攔路石。

此外，今年以來(lái)，全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門陸續(xù)開(kāi)展免費(fèi)為新開(kāi)辦企業(yè)刻制印章服務(wù)，截至今年2月底，全市共免費(fèi)為470家新辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章1124枚，為企業(yè)節(jié)約成本18.92萬(wàn)元。

以優(yōu)化服務(wù)“升”出高效率

3月15日，汕尾天貿(mào)新能源科技有限公司人事行政經(jīng)理黃加青拿到了公司一棟廠房的建筑工程施工許可證。前一天申請(qǐng)，第二天領(lǐng)證。黃加青感慨地說(shuō)：“到了汕尾才知道，這里的辦事效率已經(jīng)可以媲美大城市了。”他表示，汕尾創(chuàng)新工作方法，推出快速審批舉措，切實(shí)提升行政審批效率，大大縮短前期報(bào)建所需的時(shí)間，讓工程得以快速落地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更快投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也為企業(yè)節(jié)約了人力成本及避免了不確定因素帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

今年，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革方面，我市開(kāi)展新一輪流程優(yōu)化和改革深化，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化汕尾市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的工作意見(jiàn)》，將政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)、社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至35個(gè)工作日以內(nèi)的工作目標(biāo)，并采取多項(xiàng)措施促進(jìn)改革成效，真正做到讓市場(chǎng)主體“省事、省時(shí)、省錢、省力”。

自去年3月26日我市在全省率先上線“粵商通”汕尾市工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)專區(qū)以來(lái)，“粵商通”工程建設(shè)項(xiàng)目審批專區(qū)已上線全流程84個(gè)審批事項(xiàng)的辦事指南、審批進(jìn)度查詢、事項(xiàng)辦理、材料補(bǔ)正、關(guān)鍵人員解鎖等業(yè)務(wù)。市住建局推出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)試行“先建后驗(yàn)”模式，推動(dòng)“粵商通”工程建設(shè)項(xiàng)目審批專區(qū)建設(shè)，實(shí)行各階段并聯(lián)審批，極大優(yōu)化審批服務(wù)，提升辦事效率，切實(shí)增強(qiáng)辦事群眾、企業(yè)獲得感。

據(jù)方直紫瓏府項(xiàng)目經(jīng)辦人介紹，該項(xiàng)目一至三期三個(gè)審批事項(xiàng)就采取了并聯(lián)審批模式，原需28個(gè)工作日完成的三個(gè)審批事項(xiàng)，采用了并聯(lián)審批后，從遞交材料到辦結(jié)出證只用了2個(gè)工作日，大大提高審批效率。他表示，若按每天50萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)計(jì)算，將給企業(yè)節(jié)約成本超2000萬(wàn)元。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。今年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后，我市第一時(shí)間通過(guò)各種形式學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹全國(guó)兩會(huì)和習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)黨史同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，充分利用數(shù)字政府改革成果，繼續(xù)鞏固和深化汕尾營(yíng)商環(huán)境改革，從用戶思維、群眾企業(yè)辦事切身感受出發(fā)，順勢(shì)推出汕尾營(yíng)商一體化服務(wù)平臺(tái)首批成果——“善美店小二”，讓小程序發(fā)揮大作為，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

“良禽擇木而棲”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，汕尾永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，汕尾正在以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)和風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，勇?lián)�使命、接續(xù)奮斗，發(fā)揚(yáng)“把麻煩留給自己，把方便留給企業(yè)和群眾”、“對(duì)自己做加法，向企業(yè)和群眾做減法”的“店小二”服務(wù)精神、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)機(jī)制，努力做到讓人民群眾更方便、讓市場(chǎng)主體更活躍、讓高質(zhì)量發(fā)展更可持續(xù)。