□汕尾日?qǐng)?bào)記者 洪廣憑

通訊員 邱永新  文/圖

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開啟之年。陸河縣堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以“八五”普法規(guī)劃實(shí)施為主線，凝心聚力，持續(xù)開展省“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，使法治之花開滿山城，結(jié)出豐碩成果，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！

春天的陸河，青山黛綠，一派萬(wàn)物勃發(fā)的美麗景象。如今，普法的春風(fēng)吹遍了這座年輕而美麗的客家山城。

在這里辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治秩序進(jìn)一步強(qiáng)化，法治陽(yáng)光照耀城鄉(xiāng)，照進(jìn)了廣大人民群眾心里。

陸河縣法治文化主題公園， 全力打造富有特色的普法法治文化陣地，獲評(píng)省級(jí)“法治文化主題公園”。

帶頭學(xué)法做表率   法治教育出實(shí)效

為使“七五”普法宣傳教育工作做牢做實(shí)，陸河縣委、縣政府高度重視，把普法工作擺在重要位置，成立陸河縣委全面依法治縣委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣普法工作，推動(dòng)普法宣傳教育工作有序開展和實(shí)施。

“七五”普法以來(lái)，該縣堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法，建立和完善黨委（黨組）中心組學(xué)法制度、任職領(lǐng)導(dǎo)干部法律考試制度、黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、黨委（黨組）等會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度。同時(shí)，每年舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班和法治專題講座，每年組織一次科級(jí)（含副科）領(lǐng)導(dǎo)以上干部旁聽法院案件庭審活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了良好的法治環(huán)境，有效地推進(jìn)全縣普法守法工作的全面落實(shí)。

國(guó)家工作人員學(xué)法是普法重點(diǎn)工作之一，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，縣普法辦創(chuàng)新工作方式方法，積極做好國(guó)家工作人員學(xué)法工作。近3年來(lái)，該縣通過(guò)網(wǎng)上學(xué)法的國(guó)家工作人員以及參與考試注冊(cè)的單位逐步提高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 2018年全縣參考的國(guó)家工作人員人數(shù)6415人，參考率95.75%，及格率99.35%，優(yōu)秀率96.66%；2019年參考人數(shù)6910人，參考率99.97%，及格率99.29%，優(yōu)秀率97.77%；2020年參考人數(shù)7187人，參考率100%，及格率達(dá)99.96%，優(yōu)秀率96.32%。特別是2019年初，重新組建后的司法行政機(jī)關(guān)，組織全縣司法行政系統(tǒng)人員參加政策法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)專題學(xué)考，報(bào)名人數(shù)、參考人數(shù)創(chuàng)歷史新高，參考率和及格率均達(dá)到100%，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)�！巴ㄟ^(guò)網(wǎng)上學(xué)法與培訓(xùn)考試，提高了國(guó)家工作人員尊法、學(xué)法、守法、用法、依法行政、依法辦事的能力�！笨h司法局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如是說(shuō)。

青少年是“七五”普法的重點(diǎn)對(duì)象。近年來(lái)，陸河縣緊盯青少年這個(gè)“重點(diǎn)群體”，做實(shí)做細(xì)青少年法治宣傳教育工作。在陸河中學(xué)、河田中學(xué)、河口中學(xué)創(chuàng)建“青少年法治教育實(shí)踐基地”，完善全縣9所學(xué)校少年宮建設(shè)，打造了一批示范法治教育實(shí)踐基地。至目前，全縣共有96所學(xué)校被評(píng)為“汕尾市依法治校示范�！�，其中陸河外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、陸河中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評(píng)為“廣東省依法治校示范�！�；全縣共有208名中小學(xué)生獲得省司法廳、普法辦頒發(fā)的“普法小使者”榮譽(yù)證書。目前，全縣中小學(xué)校聘請(qǐng)了法治副校長(zhǎng)，聘請(qǐng)率達(dá)100%，全縣在校學(xué)生無(wú)違法犯罪記錄。

為增強(qiáng)企業(yè)員工的法律意識(shí)、安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)員工遵紀(jì)守法，縣普法辦聯(lián)合企業(yè)、工會(huì)法律顧問(wèn)開展普法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，通過(guò)舉辦法治培訓(xùn)，派普法志愿者隊(duì)伍到企業(yè)宣傳法律，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒、法律援助等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)管理者和企業(yè)員工依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法辦事的法律意識(shí)，維護(hù)員工的合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。在陸河工業(yè)區(qū)，每年縣普法辦和司法局都進(jìn)企業(yè)開展普法教育，舉辦講座，開座談會(huì)，了解和解答法律問(wèn)題，發(fā)放宣傳材料，增強(qiáng)企業(yè)員工的法治觀念。企業(yè)員工深有感觸地說(shuō)：“我們聽了法治宣傳教育，更加懂得了今后要運(yùn)用法律保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益！”

與此同時(shí)，在推進(jìn)“七五”普法中，該縣還把法律的觸角延伸到農(nóng)村，結(jié)合扶貧工作、新農(nóng)村建設(shè)工作需要，認(rèn)真落實(shí)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作措施，全縣127個(gè)村（社區(qū)）聘請(qǐng)了法律常年顧問(wèn)。法律常年顧問(wèn)律師在村（社區(qū)）開展法治宣講，接受村干部和村民的咨詢，向村干部和村民講解鄉(xiāng)村常用的法律知識(shí)，解答村民有關(guān)土地承包的相關(guān)法律，并通過(guò)開展普法宣傳活動(dòng)，把憲法、民法典、依法精準(zhǔn)防控疫情、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒等相關(guān)法律法規(guī)送到村民手中，提升村民學(xué)法的知曉率，實(shí)現(xiàn)了全縣村（社區(qū)）法治宣傳欄全覆蓋，為加速鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營(yíng)造良好的法治環(huán)境，為基層農(nóng)村培養(yǎng)了“法律明白人”。

縣普法辦、司法局和上護(hù)鎮(zhèn)司法所到護(hù)二村實(shí)地開展普法宣傳。

構(gòu)建普法新格局  法治創(chuàng)建有成效

“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”是新時(shí)代構(gòu)建的普法大格局、新路徑。為了壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任，該縣認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”主體責(zé)任，制定落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制工作方案，建立和完善普法工作激勵(lì)機(jī)制和國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制落實(shí)考核機(jī)制，有效地推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)。

自2018年以來(lái)，縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室，縣司法局、普法辦公室對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局陸河縣稅務(wù)局等17個(gè)單位進(jìn)行履職評(píng)議活動(dòng)，其中有12個(gè)單位獲得優(yōu)秀、5個(gè)單位獲得良好。值得一提的是，通過(guò)開展國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)，將普法教育工作由主管部門“獨(dú)唱”，變成各部門“合唱”，形成了部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法新格局，加大了全民普法力度�！捌呶濉逼辗ㄆ陂g，該縣民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)取得成效，全縣共127個(gè)村（社區(qū)）先后通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收，達(dá)到省級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)被確認(rèn)為廣東省“民主法治村（社區(qū)）”。目前，全縣村（社區(qū)）省、市級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建率達(dá)100％。創(chuàng)建活動(dòng)提高了村（社區(qū)）法治水平。

在法治主題公園創(chuàng)建中，該縣先后創(chuàng)建了“陸河縣法治文化主題公園”、水唇鎮(zhèn)“新豐黨建法治文化主題公園”、縣城沿河路“陸河縣禁毒主題公園”。其中“陸河縣法治文化主題公園”被評(píng)選為省級(jí)“法治文化主題公園”。在落實(shí)媒體和公共場(chǎng)所公益普法工作中，該縣實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略，通過(guò)網(wǎng)群結(jié)合，向人民群眾傳播法律和安全防范知識(shí)。各政府機(jī)關(guān)、社會(huì)服務(wù)單位在窗口增加法治宣傳教育功能，運(yùn)用公眾服務(wù)窗口開展法治宣傳教育，并在各主要路道沿線、公交候車亭、LED屏、公共場(chǎng)所等發(fā)布法治類公益廣告，開展法治宣傳教育。

該縣水唇鎮(zhèn)新豐村、東坑鎮(zhèn)共光村、河田鎮(zhèn)高沙村、上護(hù)鎮(zhèn)洋嶺村被確認(rèn)為2020年省“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建單位，東坑鎮(zhèn)共光村被司法部、民政部決定命名為第八批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”。

法治宣傳出特色“法律六進(jìn)”邁新步

近日，在縣法治文化主題公園，一名七旬老黨員拉著小孫子的手看普法宣傳。他笑嘻嘻地告訴記者：“縣里的禁毒宣傳語(yǔ)是小手拉大手，我呢，是老手拉小手啊�！�

為讓普法宣傳“實(shí)”起來(lái)、“活”起來(lái)，該縣 “七五”普法法治宣傳靈活多樣，譬如在“憲法宣傳周”，開展推動(dòng)憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。進(jìn)企業(yè)活動(dòng)結(jié)合企業(yè)法治文化建設(shè)，向企業(yè)宣傳“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”、推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，憲法法律對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)的保障和規(guī)范，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法律法規(guī)，法治企業(yè)建設(shè)等；進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)針對(duì)農(nóng)村群眾法治需求和關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，宣傳實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，憲法關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的有關(guān)規(guī)定，法治鄉(xiāng)村建設(shè)等；進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)結(jié)合“不忘初心 牢記使命”主題教育，組織國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)憲法知識(shí)，組織憲法宣誓活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨章和其他法規(guī)，增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依憲依法依規(guī)履職意識(shí)；進(jìn)校園活動(dòng)推進(jìn)“憲法教育大課堂”活動(dòng)，培育青少年學(xué)生憲法意識(shí)、國(guó)家意識(shí)、規(guī)則意識(shí)；進(jìn)社區(qū)活動(dòng)針對(duì)社區(qū)群眾法治需求和關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合“憲法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，深入基層社區(qū)、家庭開展普法宣傳，宣傳憲法關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)、村（居）民委員會(huì)有關(guān)規(guī)定，基層社會(huì)治理政策等；進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)媒體策劃開展形式多樣的憲法宣傳活動(dòng)，促進(jìn)憲法精神在網(wǎng)絡(luò)上傳播。通過(guò)“法律六進(jìn)”把憲法精神融入群眾日常生活，推動(dòng)了法治學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

深入廣泛開展疫情防控全民公益普法宣傳。在各鎮(zhèn)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)政府、醫(yī)院、交通顯眼點(diǎn)張貼疫情防控法治宣傳海報(bào)，在重要頻道、重要版面、重要時(shí)段播放依法防控普法宣傳視頻、廣播音頻，全方位開展疫情防控法治宣傳。在現(xiàn)有普法宣傳陣地、法治文化主題公園LED屏播放疫情防控公益普法視頻，在宣傳欄上張?zhí)�普法宣傳掛圖，在各村（社區(qū)）廣播大喇叭、防疫檢查點(diǎn)播放普法廣播音頻，通過(guò)宣傳車在沿街商鋪路段、村道播放普法廣播音頻，在交通要點(diǎn)、顯眼點(diǎn)LED顯示屏播放普法宣傳視頻、以案釋法宣傳視頻，增強(qiáng)人民群眾依法防控意識(shí)。

為貫徹省、市開展民法典普法宣傳工作，縣普法辦成立民法典講師團(tuán)，開展民法典公益宣傳，組織全縣國(guó)家工作人員網(wǎng)上參加民法典專題學(xué)習(xí)、考試，率先在全市組織股級(jí)以上干部舉辦民法典專題講座或培訓(xùn)，并通過(guò)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)對(duì)村“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)等廣泛開展民法典普法宣傳，更好地推動(dòng)民法典全面有效實(shí)施。

“七五”普法以來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)115場(chǎng)次。法律進(jìn)單位活動(dòng)136場(chǎng)次、法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)486場(chǎng)次、法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)84場(chǎng)次、法律進(jìn)學(xué)�；顒�(dòng)620場(chǎng)次、法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)83場(chǎng)次，接受群眾法律咨詢9603人次，發(fā)放憲法讀本30426本、小冊(cè)子54365冊(cè)，民法典讀本11672本、小冊(cè)子6407冊(cè)，依法精準(zhǔn)防控疫情法律讀本8756本、小冊(cè)子13375冊(cè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒等讀本126735本、小冊(cè)子173655冊(cè)，張?zhí)�法治宣傳海�?bào)8153張，懸掛橫幅734條。