靈潭村通過“公司+雇工”模式吸納貧困戶就業(yè)，圖為村民在腐竹加工廠務(wù)工。受訪者供圖

　　廣東作為改革開放的前沿陣地，面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題。在經(jīng)過八七扶貧攻堅(jiān)、兩輪扶貧開發(fā)“雙到”后，我省大部分容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，省委、省政府作出堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，以2014年農(nóng)民人均可支配收入的33%即4000元作為新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全省認(rèn)定相對(duì)貧困村2277個(gè)，相對(duì)貧困人口70.8萬戶、176.5萬人，明確到2020年如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”的總體目標(biāo)。

　　精準(zhǔn)聚焦貧困人口和貧困地區(qū)，突出抓好貧困戶增收脫貧主線，抓住產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧兩個(gè)關(guān)鍵，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，廣東堅(jiān)決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)在全面建成小康社會(huì)新征程上走在前列。

　　“靶向”瞄準(zhǔn)▶▷

　　扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)全覆蓋

　　精準(zhǔn)扶貧，其核心內(nèi)容是要做到“扶真貧，真扶貧”。要想做到“扶真貧”，須做好識(shí)別貧困人口的工作，保證扶貧資源更精確地瞄準(zhǔn)貧困目標(biāo)人群。

　　在肇慶廣寧縣南街鎮(zhèn)江美村，74歲的貧困戶陳禎傳在駐村工作隊(duì)摸查時(shí)被發(fā)現(xiàn)疑似聽力殘疾，其妻子高秀英行動(dòng)不便，疑似肢體殘疾。摸查發(fā)現(xiàn)，兩人均未參加評(píng)殘。工作隊(duì)接送兩人至當(dāng)?shù)丶�中評(píng)殘便民活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)確診，陳禎傳為聽力三級(jí)殘疾，高秀英為肢體二級(jí)殘疾。根據(jù)規(guī)定，高秀英可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼2400元/年。

　　對(duì)陳禎傳這樣的貧困戶，駐村工作隊(duì)經(jīng)入戶核實(shí)，通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)比對(duì)行業(yè)信息，預(yù)警反饋異常信息，確保把扶貧資源、“三保障”等相關(guān)政策精確瞄準(zhǔn)貧困目標(biāo)人群。當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“靶向”瞄準(zhǔn)貧困人口的一個(gè)法寶便是：廣東扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　為夯實(shí)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)，2016年，我省派出駐村工作隊(duì)1.2萬余個(gè)，2277名村第一書記和駐鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)員4.4萬余人進(jìn)村入戶開展精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)貧困人口的核查不受原有摸查貧困人口數(shù)的約束，有一戶算一戶，有一人算一人，同時(shí)精準(zhǔn)識(shí)別不單純以收入作為貧困戶的唯一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。

　　省扶貧辦主任梁健介紹，在完成精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口、貧困村的基礎(chǔ)上，根據(jù)省委、省政府的部署，我省進(jìn)一步運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，推進(jìn)省扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。

　　在云浮羅定市龍灣鎮(zhèn)大石村，通過比對(duì)村民巫某、肖某、肖某某這三戶的工商局信息來源，發(fā)現(xiàn)有工商注冊(cè)信息；通過比對(duì)旗垌村李某的房管局信息，發(fā)現(xiàn)擁有商品房……龍灣鎮(zhèn)扶貧辦主任黃建和直言，在打通行業(yè)部門信息之后，扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)就是辨真貧的“利器”�！坝辛诉@個(gè)‘云端利器’，什么房產(chǎn)、轎車、經(jīng)商等信息都能一目了然�！�

　　目前全省有相對(duì)貧困戶分布的14個(gè)地級(jí)市轄下的縣、鎮(zhèn)、貧困村已實(shí)現(xiàn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)全覆蓋，上線運(yùn)行。

　　注重長(zhǎng)效▶▷

　　913.6萬個(gè)幫扶項(xiàng)目到戶

　　根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口、貧困村，可以發(fā)現(xiàn)，我省深度貧困主要表現(xiàn)為“點(diǎn)多面廣”，即分散貧困人口多、深度貧困群體多、貧困村落多。要確保貧困村和貧困人口如期穩(wěn)定脫貧，必須創(chuàng)新幫扶舉措，精準(zhǔn)施策，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力建立健全持續(xù)穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。

　　秀水靈潭，紅色熱土。走進(jìn)韶關(guān)南雄市靈潭村，腐竹加工廠、特色農(nóng)業(yè)基地、靈潭驛站、光伏發(fā)電等一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在村里落戶。讓人難以想象的是，2015年，靈潭這個(gè)2000多人的村莊，村集體收入只有1.5萬元，是全省2277條省定貧困村之一。

　　在駐村工作隊(duì)的支持下，2016年村里成立南雄市濟(jì)福生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“濟(jì)福公司”），聘請(qǐng)黨員致富帶頭人任村集體公司經(jīng)理，負(fù)責(zé)所有村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金投入和資產(chǎn)管理。

　　在濟(jì)福公司的運(yùn)營(yíng)下，靈潭村流轉(zhuǎn)了140畝土地，采用“公司+雇工”模式進(jìn)行黃煙、水稻、玉米、菊花等作物種植，吸納勞動(dòng)力特別是有勞動(dòng)力貧困戶就業(yè)，構(gòu)建了土地流轉(zhuǎn)賺租金、種植務(wù)工賺薪金和幫扶對(duì)象賺股金的“三金模式”。

　　“村里的產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目以增加村集體收入為主要目標(biāo)，為靈潭村集體和貧困村民長(zhǎng)效‘造血’�！膘`潭村黨總支書記、村委會(huì)主任鐘治軍告訴記者，2016年村集體收入達(dá)到了16.5萬元，2017年增至56萬元，較2015年增長(zhǎng)了36.3倍。“這些收入主要用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展，如獎(jiǎng)學(xué)助教等，為今后維持村莊運(yùn)營(yíng)和保障低收入群體留下了一個(gè)‘聚寶盆’�！�

　　在打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我省堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)扶持作為根本之策，切實(shí)增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血”功能，促進(jìn)有勞動(dòng)能力相對(duì)貧困人口穩(wěn)定脫貧。

　　在珠海市對(duì)口幫扶的陽(yáng)江市陽(yáng)西縣牛嶺村、平南村、菩提村、膠庠村、白水村、下垌村、東水村、河洞村、壽場(chǎng)村9條貧困村，幫扶工作組引進(jìn)陽(yáng)西縣宏偉農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與貧困村簽訂協(xié)議，成立陽(yáng)西縣宏琴農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。通過各基地所在村委會(huì)協(xié)調(diào)，以200元/畝·年的價(jià)格整合租賃共1145畝較為平緩的山坡地并對(duì)其進(jìn)行適耕改造；改造后鋪設(shè)水利設(shè)施，并進(jìn)行牛大力種苗的種植。

　　目前9條貧困村已建立6個(gè)牛大力示范種植基地，推廣并帶動(dòng)350戶以上農(nóng)戶增收，300戶貧困戶直接受益。示范基地每年產(chǎn)量可達(dá)458萬斤，按收購(gòu)價(jià)格20元每斤，總收入9160萬元。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底全省共實(shí)施到村幫扶項(xiàng)目3.6萬個(gè)、到戶幫扶項(xiàng)目913.6萬個(gè)。其中，幫扶貧困戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有55.9萬個(gè)，帶動(dòng)貧困戶21.9萬戶78.3萬人。

　　聚焦增收▶▷

　　有勞力貧困戶年人均收入8093元

　　在地處粵北林區(qū)與湖南藍(lán)山縣交界的清遠(yuǎn)連州市三水瑤族鄉(xiāng)新八村，貧困村民呂亞強(qiáng)天不亮便開始忙碌起來。自從受聘為村里的保潔員后，呂亞強(qiáng)的生活充實(shí)而忙碌。

　　2300元，3500元，2825元，3350元，4700元，2825元，5300元，4700元，4850元，5300元，4800元，4850元……這是去年1月至12月呂亞強(qiáng)參與村里新農(nóng)村建設(shè)、扶貧基地等項(xiàng)目獲得的收入。如果加上去年11月拿到的2500元基地分紅和每月的保潔員工資，呂亞強(qiáng)一家四口人去年的總收入超過了10萬元。

　　從2016年開始，新八村按照“合作社+基地+貧困戶和大戶”等模式帶動(dòng)建設(shè)180畝正沖茶葉種植項(xiàng)目脫貧基地和年產(chǎn)2000只竹林雞、2萬斤瘦身魚的養(yǎng)殖項(xiàng)目基地。目前已有16戶有勞動(dòng)能力貧困戶加入基地務(wù)工，并享受入股分紅，另外還有8戶貧困戶發(fā)展走地雞等養(yǎng)殖項(xiàng)目。

　　清遠(yuǎn)監(jiān)獄駐村第一書記、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)羅建華告訴記者，新八村通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、資產(chǎn)收益分配等短期、中期、長(zhǎng)期相結(jié)合的幫扶方式，有效帶動(dòng)貧困戶收入穩(wěn)定增加，人均收入達(dá)到10990.62元。

　　就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動(dòng)一片，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，確保每個(gè)有意愿的有勞動(dòng)能力貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，是我省落實(shí)十九大報(bào)告要求，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、帶動(dòng)貧困戶增收的重要抓手。

　　今年1月5日，在英德市浛洸鎮(zhèn)魚咀村，由碧桂園集團(tuán)為英德“筍農(nóng)”舉辦的SSGF鋁膜技術(shù)培訓(xùn)班舉行。通過培訓(xùn)，貧困戶及村民轉(zhuǎn)型為SSGF建筑產(chǎn)業(yè)工人，月薪可達(dá)上萬元。

　　至2017年底，全省有勞動(dòng)能力相對(duì)貧困人口年人均可支配收入達(dá)8093元，累計(jì)約116萬相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困發(fā)生率從4.54%降至1.52%以下。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 胡新科 黃進(jìn)

　　南方農(nóng)村報(bào)記者 杜金亮

　　南方都市報(bào)記者 蔣臻