□汕尾日?qǐng)?bào)記者 李濟(jì)超 文/圖 去年以來，陸豐市堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，通過不斷創(chuàng)新、完善基層全科網(wǎng)格社會(huì)治理體系，實(shí)施“平安細(xì)胞工程”，切實(shí)提升了基層治理能力現(xiàn)代化水平，全力營造“無搶無盜、無黑無惡、無毒無槍、無假無騙”的良好社會(huì)治安環(huán)境，穩(wěn)步邁向“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建平安建設(shè)大格局。
干部職工大集結(jié)，準(zhǔn)備奔赴各地開展綜合網(wǎng)格清查。 基層綜治注入網(wǎng)格聯(lián)防強(qiáng)大力量 近年來，陸豐市針對(duì)歷史遺留的社會(huì)治理難題，以及許多村（社區(qū)）在日常工作中普遍存在缺乏人手，干部年齡過大，一些新理論、新方法、新手段難以推行等問題，在汕尾市率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員工作任務(wù)全科覆蓋。去年開始，該市全面推行“一村一聯(lián)防隊(duì)”，網(wǎng)格員和聯(lián)防隊(duì)員兩者合一的模式，全面提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。同時(shí)，提高待遇，決定每年投入1.3億元用于專職網(wǎng)格聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，高質(zhì)量公開招錄2294名政治過硬、能力過硬、素質(zhì)過硬的網(wǎng)格聯(lián)防隊(duì)員，投入到各項(xiàng)社會(huì)治理工作中，有效打破以往“單兵作戰(zhàn)”“單打獨(dú)斗”的困局，為該市“1—13”專項(xiàng)行動(dòng)提供強(qiáng)大的助力。 去年5月起，該市以每個(gè)月3000元的基礎(chǔ)工資和800元績效的待遇，建立網(wǎng)格化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)全天候、全方面、全覆蓋社會(huì)治理巡邏防控工作，有效實(shí)現(xiàn)了人在“格”中走、事在“格”中辦、難在“格”中解的目標(biāo)。該市一位群眾對(duì)記者說： “現(xiàn)在摩托車放在門口，不上防盜鎖都沒事，因?yàn)閹缀趺總�(gè)角落都有好多網(wǎng)格聯(lián)防隊(duì)員在巡邏！” 與此同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通管的目標(biāo)，該市還進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)格聯(lián)防隊(duì)員10大領(lǐng)域工作職責(zé)，確保網(wǎng)格巡查走訪“六字決”落實(shí)落地。碣石鎮(zhèn)286名網(wǎng)格聯(lián)防隊(duì)員形成“點(diǎn)、線、面”無縫結(jié)合的立體防控網(wǎng)絡(luò)，全力壓縮了各類違法犯罪的生存空間；各地聯(lián)防隊(duì)員聯(lián)合消防大隊(duì)派出機(jī)構(gòu)，最大限度延伸火災(zāi)防控工作觸角，全面開展消防安全隱患清查，保持消防安全整治高壓態(tài)勢。僅去年，該市火災(zāi)數(shù)量同比下降了64.6%。此外，網(wǎng)格聯(lián)防隊(duì)員在禁毒、打擊“盜改銷”機(jī)動(dòng)車、海上走私、交通安全整治、制假售假、城鄉(xiāng)“兩違”等工作均貢獻(xiàn)必不可少的基層力量，為陸豐市基層社會(huì)治理注入強(qiáng)大動(dòng)能。
網(wǎng)格員入戶檢查用電用氣設(shè)施，消除安全隱患。 全力構(gòu)建綜治全科網(wǎng)格“共治”格局 陸豐市從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌多方面因素，把23個(gè)鎮(zhèn)（場、區(qū)）劃分23個(gè)大網(wǎng)格，347個(gè)中網(wǎng)格，2258個(gè)小網(wǎng)格，村（社區(qū)）網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)到100%。 該市全力構(gòu)建社會(huì)治理全科網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)體系，圍繞“村（社區(qū)）網(wǎng)格化、管理信息化、服務(wù)多元化”的工作思路，按照“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化＋群眾路線＋主動(dòng)監(jiān)測”四輪驅(qū)動(dòng)工作要求，織密網(wǎng)格，細(xì)化網(wǎng)格職責(zé)，夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控基礎(chǔ)，筑牢織密社會(huì)治理“一張網(wǎng)”，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的“共治”格局。 該市著力加大社會(huì)基層社會(huì)治理力度，投入100多萬元，購入34部無人機(jī)，配套到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助其收集信息，及時(shí)掌握村（社區(qū)）的動(dòng)態(tài)。去年5月份，該市把所有網(wǎng)格9個(gè)部分的基礎(chǔ)信息，包括每個(gè)網(wǎng)格持有房屋數(shù)、人口數(shù)、各類重點(diǎn)人員重點(diǎn)場所等信息收集完畢。陸豐市委政法委一位負(fù)責(zé)人告訴記者，博美鎮(zhèn)“民情地圖”試點(diǎn)工作能有如此快的進(jìn)展，與前期信息收集工作扎實(shí)、基礎(chǔ)打得牢有關(guān)。 信息采集是網(wǎng)格化的基礎(chǔ)，而網(wǎng)格員又讓“民情地圖”動(dòng)了起來。博美鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說：“‘民情地圖’智能化平合分撥指令，交由職能部門限時(shí)落地處置，實(shí)現(xiàn)‘網(wǎng)格聯(lián)防隊(duì)員上報(bào)、聯(lián)勤指揮中心分找交辦、職能部門處置、網(wǎng)格聯(lián)防隊(duì)員回訪確認(rèn)、上報(bào)聯(lián)勤指揮中心辦結(jié)’的事件處置閉環(huán)，進(jìn)一步激活網(wǎng)格‘細(xì)胞’，暢通治理‘末梢’，提高了社會(huì)治理能效，真正做到‘網(wǎng)格吹哨，部門報(bào)到’，實(shí)現(xiàn)‘小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交’的目標(biāo)�！� 博美鎮(zhèn)是陸豐市“民情地圖”工作試點(diǎn)之一，推動(dòng)了APP平臺(tái)運(yùn)用于日常工作，保障網(wǎng)格巡查走訪和事件處置運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力，構(gòu)建了“上面千條線，下面一張網(wǎng)”的基層社會(huì)治理格局，實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化、流程化、常態(tài)化。 今年5月，陸豐市將全面實(shí)現(xiàn)“民情地圖”常態(tài)化落地實(shí)施。在 “民情地圖”的架構(gòu)指引下，目前該市正規(guī)劃建設(shè)二級(jí)聯(lián)勤指揮中心，設(shè)立1個(gè)總網(wǎng)格聯(lián)勤指揮中心和23個(gè)大網(wǎng)格聯(lián)勤指揮中心，整合資源和力量，配齊人員和設(shè)備，以點(diǎn)及面，由縱深橫，助推社會(huì)治理面全覆蓋。
駐村（社區(qū)）法律顧問接受培訓(xùn)，提質(zhì)增效服務(wù)基層。 堅(jiān)決打贏“平安陸豐”建設(shè)翻身仗 在推行綜治網(wǎng)格化管理構(gòu)建平安建設(shè)大格局過程中，陸豐市牢牢守住平安穩(wěn)定底線，大力提升基層法治保障水平，健全“五治一體”城鄉(xiāng)基層治理體系，下決心堅(jiān)決打贏“平安陸豐”建設(shè)翻身仗。 該市認(rèn)真規(guī)范出租屋和流動(dòng)人口管理，健全農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范性建設(shè)；積極開展移風(fēng)易俗相關(guān)活動(dòng)；深入開展“1+13”專項(xiàng)行動(dòng)，全線推進(jìn)全國禁毒示范城市創(chuàng)建，以及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，使鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)深入人心…… 該市積極推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，激發(fā)基層自治活力，夯實(shí)社會(huì)治安防控基礎(chǔ)，使群眾安全感顯著提升。為深入實(shí)施“平安細(xì)胞工程”，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，該市各村（社區(qū)）已實(shí)現(xiàn)“一村（社區(qū)）一警”“一村一法律顧問”，達(dá)到了警力、律師服務(wù)駐村全覆蓋。此外，該市積極完善法治保障平臺(tái)，筑牢基層法治建設(shè)根基，深入開展有針對(duì)性的基層普法教育，加強(qiáng)全民法治宣傳普及教育，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，推動(dòng)執(zhí)法機(jī)關(guān)和公眾法治素養(yǎng)的“雙提高”。 與此同時(shí)，該市切實(shí)加大法治宣傳力度，發(fā)揮“一村（社區(qū)）一警”作用，抓好平安路口建設(shè)，提高路面見警率，并加快實(shí)現(xiàn)基層視頻監(jiān)控、人臉設(shè)備全覆蓋，提高預(yù)防預(yù)判能力，提升人防技防成效。 |
