□汕尾日?qǐng)?bào)記者  鐘佳韋

近年來(lái)，我市加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深挖紅色資源，打造了一批特色“紅色村”，助推紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。圖為市民游客參觀陸豐金廂紅色文化館。

汕尾日?qǐng)?bào)記者 施辰亮 攝

黨員帶頭開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，省市兩級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目深入推進(jìn)；落實(shí)“兩代表一委員”帶頭開(kāi)展移風(fēng)易俗，以好的黨風(fēng)引領(lǐng)政風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)；推廣“村（社區(qū)）干部+網(wǎng)格員+社工+志愿者”服務(wù)模式，全面落實(shí)“一村（社區(qū)）一警（輔警）”，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，鄉(xiāng)村治理水平不斷提高……

近年來(lái)，我市將抓好黨建作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的 “第一抓手”和“紅色引擎”，充分發(fā)揮黨建有效引領(lǐng)作用，不斷強(qiáng)化組織、班子、隊(duì)伍三大基本建設(shè)，高質(zhì)量抓好農(nóng)村基層黨建工作，推深做實(shí)基層黨建與組織振興、人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興的同頻共振，加快補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，圓滿完成鄉(xiāng)村振興“3年取得重大進(jìn)展”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

聚焦鄉(xiāng)村振興陣地堡壘，推動(dòng)基層組織“春耕犁田”

高質(zhì)量的農(nóng)村基層黨建是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和組織保障。我市以開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”行動(dòng)為主線，實(shí)施“紅色細(xì)胞工程”和“平安細(xì)胞工程”兩大工程為抓手，從縱向維度筑牢鎮(zhèn)村組三級(jí)陣地，從橫向維度構(gòu)建“網(wǎng)格化+群眾路線+大數(shù)據(jù)”機(jī)制，努力畫(huà)好“三橫三縱”、精耕細(xì)作的“田”字型基層黨建格局。

我市在全省率先完成鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)一綜合設(shè)置新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心、鎮(zhèn)街黨校（黨建指導(dǎo)中心）、應(yīng)急救援中心（應(yīng)急救援隊(duì)）等事業(yè)單位，形成黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位管理服務(wù)的“閉環(huán)”，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)推動(dòng)縣級(jí)執(zhí)法權(quán)限和行政編制下放到鎮(zhèn)街，提高“一中心”對(duì)“四平臺(tái)”的統(tǒng)籌能力，進(jìn)一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系，推動(dòng)治理重心下移，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能。紅海灣開(kāi)發(fā)區(qū)田墘街道通過(guò)組建綜合行政執(zhí)法隊(duì)，在“兩違”建設(shè)整治專項(xiàng)行動(dòng)中，排查違法占地面積57577平方，拆除建筑面積29251平方，有效破解“看得見(jiàn)的管不了，管得了的看不見(jiàn)”難題。

高質(zhì)量完成村（社區(qū)）換屆選舉、落實(shí)“入網(wǎng)知心”、包網(wǎng)格走入戶領(lǐng)辦“開(kāi)門一件事”……新一屆班子干部年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以實(shí)在干事贏得黨員群眾認(rèn)可。通過(guò)打造“紅色村”黨建示范工程、建設(shè)紅色美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)……海豐縣附城鎮(zhèn)新山村、陸豐市金廂鎮(zhèn)下埔村等省定“紅色村”發(fā)揮扛旗引路作用，實(shí)現(xiàn)華麗蝶變，為全市其他村提供學(xué)習(xí)范本。落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、加強(qiáng)集體“三資”管理、制定出臺(tái)村民小組管理辦法……推動(dòng)街道對(duì)村社層級(jí)“抓得牢”，推動(dòng)黨組織對(duì)其他組織“管到位”，實(shí)現(xiàn)基層黨組織從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。

鄉(xiāng)村的有效治理是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。構(gòu)建“網(wǎng)格化+群眾路線+大數(shù)據(jù)”機(jī)制是我市打造共建共治共享的鄉(xiāng)村基層治理格局的重要法寶。我市按照“方便群眾、便于管理、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋”原則，在鎮(zhèn)村組三級(jí)網(wǎng)格治理架構(gòu)重構(gòu)重塑的基礎(chǔ)上，筑成大中小三級(jí)網(wǎng)格堡壘，織密織牢基本社會(huì)治理“網(wǎng)底”。市委書(shū)記張曉強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)，要走實(shí)走好新時(shí)代群眾路線。我市從“一親三心”到部署開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織和黨員“雙報(bào)到雙服務(wù)”、打造“紅色物業(yè)聯(lián)盟”等，逐步實(shí)現(xiàn)組織服務(wù)與群眾需求的“無(wú)縫對(duì)接”。創(chuàng)新推廣“廣東黨建云”“騰訊為村”“民情地圖”等平臺(tái)應(yīng)用，把千頭萬(wàn)緒的基層治理工作匯總納入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，成為基層干部推動(dòng)工作的“最強(qiáng)大腦”，實(shí)時(shí)監(jiān)控、隨時(shí)調(diào)度、即時(shí)辦理，促進(jìn)我市農(nóng)村基層治理能力和治理水平顯著提升。

聚焦鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要素，推動(dòng)紅色頭雁“扛旗引路”

在鄉(xiāng)村振興這個(gè)陣地上，頭雁引航帶路非常關(guān)鍵。我市把抓黨建“最大政績(jī)”與鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持抓牢“紅色頭雁”，形成市委書(shū)記親力親為抓鄉(xiāng)村振興，提倡實(shí)干當(dāng)先、奮勇?tīng)?zhēng)先，努力鍛造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鐵軍隊(duì)伍，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村組“四級(jí)書(shū)記”齊抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。通過(guò)實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核制度、兩月一次鎮(zhèn)街“登臺(tái)打擂”、加強(qiáng)“村官”學(xué)歷提升班招生、推進(jìn)村民小組長(zhǎng)換屆，將抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記主責(zé)，納入平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核、綜合考核的“四位一體”考核體系，推動(dòng)縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記當(dāng)好“一線總指揮”、鎮(zhèn)街黨（工）委書(shū)記爭(zhēng)當(dāng)“獅子型”干部、村黨組織書(shū)記當(dāng)好“頭雁”、村民小組黨組織負(fù)責(zé)人當(dāng)好“生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)”，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力，形成比學(xué)趕超、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍。

黨員干部是主力，也是帶領(lǐng)群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的先鋒隊(duì)伍，必須“腳板沾泥”。我市堅(jiān)持以人民為中心，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，全面激活黨員“紅色細(xì)胞”，走實(shí)走好新時(shí)代群眾路線，推動(dòng)黨員教育管理與鄉(xiāng)村振興工作相互融合、相互促進(jìn)。通過(guò)深入開(kāi)展市縣機(jī)關(guān)干部“返鄉(xiāng)走親”、鎮(zhèn)街干部“駐村聯(lián)心”、村社干部“入網(wǎng)知心”和基層黨員“聯(lián)戶交心”的“一親三心”活動(dòng)，黨員干部沉底扎根在鄉(xiāng)村振興一線，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中、具體落實(shí)到行動(dòng)上，形成人人參與、人人盡力、齊心協(xié)力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的良好局面。截至2020年底，市縣10342名機(jī)關(guān)干部走訪聯(lián)系群眾26750戶，收集意見(jiàn)建議20635條，幫助基層群眾解決問(wèn)題困難10440個(gè)。同時(shí)，深入開(kāi)展“賽龍奪錦、爭(zhēng)創(chuàng)五星”活動(dòng)，依托“鎮(zhèn)街黨�！�，開(kāi)設(shè)“節(jié)日黨�！薄凹t色課堂”“分支課堂”“夜間課堂”，做實(shí)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作，常態(tài)化開(kāi)展“政治生日”活動(dòng)，注重利用海陸豐豐富的紅色資源，將黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)到田間地頭，開(kāi)進(jìn)農(nóng)村基層一線，推動(dòng)黨員擦亮初心、擔(dān)當(dāng)使命，帶頭投身鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)群眾共同致富。

聚焦鄉(xiāng)村振興的智力支撐，推動(dòng)各類人才“上山下鄉(xiāng)”

功以才成,業(yè)由才廣。鄉(xiāng)村發(fā)展的硬實(shí)力、軟實(shí)力,歸根到底要靠人才實(shí)力。我市堅(jiān)持“引育留用”并重，將留住人才與作用發(fā)揮統(tǒng)籌考慮，不斷創(chuàng)新人才振興抓手，激發(fā)人才隊(duì)伍活力，切實(shí)推動(dòng)“人才振興”為鄉(xiāng)村振興提供有力支持。

一方面，我市實(shí)行“百局聯(lián)百村”，嚴(yán)格選派市縣機(jī)關(guān)干部任駐村第一書(shū)記和黨建指導(dǎo)員，將駐村第一書(shū)記履職情況與派出單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“打包捆綁”，確保選優(yōu)配強(qiáng)駐村干部，加強(qiáng)工作融合。并采取“上派下掛”的方式選派選調(diào)生等干部到基層一線實(shí)戰(zhàn)鍛煉，有力建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興中堅(jiān)力量。另一方面，將招才引智作為“一號(hào)工程”，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，深化“黨員人才回鄉(xiāng)計(jì)劃”，引導(dǎo)外出鄉(xiāng)賢、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年等“上山下鄉(xiāng)”，推動(dòng)人才政策最大限度向基層延伸，為基層組織注入新鮮血液。此外，聚焦鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村黨員、人才“雙培養(yǎng)”工程，加強(qiáng)農(nóng)村黨員的實(shí)用技能培訓(xùn)，建立本地專業(yè)人才庫(kù)，培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的企業(yè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民黨員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。據(jù)悉，2020年全市新增大學(xué)生7932名，其中涉農(nóng)專業(yè)博士4名，新增“三支一扶”人員99名，培育高素質(zhì)農(nóng)民332名。