汕尾日報訊  （記者 陳曉銘 通訊員 李木如）近日，《汕尾市深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實施方案》（以下簡稱《方案》）正式印發(fā)實施。這是全省范圍內(nèi)首個正式出臺的深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革方案，標志著我市成為全省首個啟動深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的地市。

去年9月，中辦、國辦出臺《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》（以下簡稱《意見》）后，市委、市政府高度重視，要求明確我市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實施意見并抓好落實。市應(yīng)急管理局立即行動，成立以局長為主任的綜合行政執(zhí)法改革工作專班，在全省范圍內(nèi)先行先試，率先啟動深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實施方案的起草工作。改革工作得到省應(yīng)急管理廳的高度肯定，派出工作專班進駐市應(yīng)急管理局集中辦公，對《方案》的起草進行大力指導。經(jīng)廣泛調(diào)研并多次征求省應(yīng)急管理廳、各縣（市、區(qū)）和市司法局、市委編辦等市安委會 11 個成員單位的意見建議的基礎(chǔ)上，綜合行政執(zhí)法改革工作專班起草了《汕尾市深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實施方案》，并經(jīng)市政府常務(wù)會議和市委全面深化改革委員會審議通過，正式以市委辦公室、市政府辦公室的名義印發(fā)。

據(jù)了解，《方案》實施后，我市將通過整合優(yōu)化應(yīng)急管理系統(tǒng)執(zhí)法職能，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，強化執(zhí)法力量，完善執(zhí)法體系，打造準軍事化管理、作風過硬的應(yīng)急管理執(zhí)法隊伍，立起新時代應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊伍的嶄新形象，不斷強化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法能力，健全應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體系。按照應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的要求，加快推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，著力防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故。

《方案》重點明確了改革9項改革任務(wù)，分別為整合監(jiān)管執(zhí)法職責、健全監(jiān)管執(zhí)法體系、加強隊伍建設(shè)、下移執(zhí)法重心、規(guī)范執(zhí)法行為、完善執(zhí)法方式、健全執(zhí)法制度、突出加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和強化執(zhí)法保障。對每一項改革任務(wù)都提出細致要求。

《方案》明確要求將法律法規(guī)賦予市縣兩級應(yīng)急管理部門的有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法以及有關(guān)應(yīng)急搶險和災(zāi)害救助、防震減災(zāi)等方面的行政處罰、行政強制職能進行整合，厘清不同層級執(zhí)法管轄權(quán)限，實施分類分級執(zhí)法，創(chuàng)新性明確提出開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)管理機構(gòu)要明確承擔應(yīng)急管理相關(guān)職責的對應(yīng)工作機構(gòu)，配備專職應(yīng)急管理人員，確保應(yīng)急管理工作事有人干、責有人負。《方案》把每一項改革任務(wù)都明確分解到相關(guān)地區(qū)和責任部門，確保改革責任壓實到位。

《方案》實施后，將進一步厘清市縣鎮(zhèn)各層級的執(zhí)法管理權(quán)限，堅持一個企業(yè)一個監(jiān)管主體，構(gòu)建各級聯(lián)動、上下協(xié)調(diào)、分級負責、管控有效的監(jiān)管執(zhí)法格局；進一步健全完善全市應(yīng)急管理執(zhí)法體系和執(zhí)法方式，為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、防范應(yīng)對災(zāi)害事故更加有力有序有效打下堅實基礎(chǔ)。