□汕尾日?qǐng)?bào)記者 陳曉銘

我市不斷加大生態(tài)環(huán)境治理力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益提升，越來(lái)越多的白鷺出現(xiàn)在我市的一些江河邊、濕地等地方棲息繁衍和“度假”。圖為城區(qū)馬宮街道長(zhǎng)沙村一只只白鷺凌空飛舞、棲息林間，構(gòu)成一道亮麗的風(fēng)景線。

汕尾日?qǐng)?bào)記者 孫 實(shí) 攝

蓮花山上，綠意延綿，漫山遍野的茶樹散發(fā)著沁人心脾的清香；品清湖畔，碧波蕩漾，如鱗的波紋在陽(yáng)光的照耀下泛出銀白色的亮光……行走在汕尾大地，抬頭可見“天空藍(lán)”，放眼環(huán)顧“生態(tài)綠”，日益提升的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為人民群眾的幸福感和獲得感。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。近年來(lái)，汕尾市始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以生態(tài)文明建設(shè)為主軸，精心守護(hù)汕尾的藍(lán)綠本底，全力推動(dòng)綠色發(fā)展為特征的產(chǎn)業(yè)新城、人與自然和諧的美麗新城、共建共治共享的幸福新城建設(shè)。如今，汕尾生態(tài)文明建設(shè)碩果累累，環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)連續(xù)6年穩(wěn)居全省第1位，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)6年保持100%佳績(jī)，汕尾清澈的藍(lán)天、金色的沙灘、美麗的海灣已成為城市綠色發(fā)展的靚麗名片。截止2020年，涉及汕尾市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市39項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。 

制度保障

筑牢生態(tài)“高防線”

制度建設(shè)是確保生態(tài)文明有序推進(jìn)的根本保障，汕尾市按照國(guó)家、省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建的工作要求，立足自身，以深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范市的工作機(jī)制建設(shè)。

一張藍(lán)圖繪未來(lái)，汕尾市高標(biāo)準(zhǔn)編制《汕尾市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2020-2035年）》，優(yōu)化生態(tài)空間，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)文化、生態(tài)制度等“1+6”生態(tài)文明建設(shè)體系，為汕尾市中長(zhǎng)期生態(tài)文明建設(shè)工作構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)，以最新理念、最新要求、最新技術(shù)，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行謀篇布局。同時(shí)，針對(duì)水環(huán)境污染整治、大氣污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)、噪聲污染防治、森林生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、各類自然保護(hù)地保護(hù)、維護(hù)生物多樣性生態(tài)平衡、水土保持執(zhí)法防治、生態(tài)修復(fù)、宜居社區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)工作，各主管部門科學(xué)擬定年度工作目標(biāo)，制定《汕尾市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市2021年實(shí)施方案》等100多個(gè)年度工作計(jì)劃及方案。

為政之道，憂無(wú)策，更憂有良策而不落實(shí)。為把規(guī)劃藍(lán)圖變成美麗現(xiàn)實(shí)，汕尾市還專門設(shè)立生態(tài)文明創(chuàng)建辦公室，建立健全汕尾市部門間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格按照市生態(tài)文明建設(shè)考核工作實(shí)施模式，開展全市各相關(guān)單位創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市亮牌考核自查工作，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)全分解、考核對(duì)象全覆蓋、考核內(nèi)容全量化。同時(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)和選拔任用的重要依據(jù)之一，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

精準(zhǔn)發(fā)力

打造環(huán)境“高顏值”

置身海豐縣鳥類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，舉目望去，湖光秀色、魚翔淺底、白鷺?lè)�飛……一幅“水清、岸綠、景美”的生態(tài)畫卷映入眼簾。

今年年初，汕尾市榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”稱號(hào)；全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)6年排名全省第一，六項(xiàng)主要污染物年均濃度全面達(dá)標(biāo)；海豐西閘國(guó)考斷面如期達(dá)標(biāo)，取得創(chuàng)建極為關(guān)鍵“入門券”；全市地表水水質(zhì)優(yōu)良比例、城鄉(xiāng)飲用水源達(dá)標(biāo)率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率、黑臭水體消除比例實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”；近岸海域水質(zhì)各測(cè)點(diǎn)所監(jiān)測(cè)指標(biāo)，均達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，未發(fā)生因受污染耕地、污染地塊利用不當(dāng)造成不良社會(huì)影響的事件，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）多年均維持在“優(yōu)”級(jí)別；全市鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展，連續(xù)兩年實(shí)績(jī)考核排名粵東第一。

一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)的取得，見證著汕尾全市上下全力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建的決心。

汕尾堅(jiān)持把改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的核心，持續(xù)在推進(jìn)環(huán)境綜合整治上下硬功、在生態(tài)修復(fù)上再發(fā)力、在提升人居環(huán)境上出實(shí)招，積極探索生態(tài)文明建設(shè)的“汕尾模式”。

——通過(guò)全面實(shí)施河、湖、灣長(zhǎng)制，強(qiáng)化水環(huán)境污染整治，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治，深化土壤環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)噪聲源頭管控，解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的獲得感。

——通過(guò)強(qiáng)化森林資源保護(hù)，加強(qiáng)各類自然保護(hù)地保護(hù)，維護(hù)生物多樣性生態(tài)平衡，水土保持執(zhí)法防治，有效提升了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與價(jià)值，確保汕尾市生態(tài)格局安全。

——通過(guò)實(shí)施綠道升級(jí)計(jì)劃，優(yōu)化綠地空間布局，規(guī)劃碧道建設(shè)，加快建設(shè)海綿城市，完善污水處理體系，打造綠色示范社區(qū)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面踐行綠色生活，持續(xù)提升人居環(huán)境。

生態(tài)“顏值”不斷提升，汕尾在傳承創(chuàng)新紅色文化基礎(chǔ)上，深耕培育生態(tài)文化，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念更多更廣地根植于群眾心中。

——全面建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)輿論陣地，通過(guò)組織各類活動(dòng)，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，積極倡導(dǎo)生態(tài)生活，在全民中推進(jìn)綠色生活方式，大力開展“六五世界環(huán)境日” “六八世界海洋日”等生態(tài)文明宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的生態(tài)文明宣傳氛圍。

——著手創(chuàng)建9處省市級(jí)環(huán)境教育基地，制定《汕尾市環(huán)境教育基地評(píng)選管理辦法（試行）》；推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，開展綠色示范社區(qū)評(píng)選認(rèn)證和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，汕尾市正逐步成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)意識(shí)強(qiáng)烈、生態(tài)行為自覺(jué)的生態(tài)文明社會(huì)。

綠色發(fā)展

鑄就產(chǎn)業(yè)“高質(zhì)量”

近年來(lái)，位于陸河水唇鎮(zhèn)的螺洞村加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)青梅種植和產(chǎn)品精深加工相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代加工產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)增收。

螺洞村的蝶變，是汕尾將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的一個(gè)縮影。

向綠色轉(zhuǎn)型要出路、向生態(tài)產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)恿�，汕尾秉持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，探索出一條增綠與增收的雙贏之路。

——持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力做好增強(qiáng)新動(dòng)能加法和淘汰落后產(chǎn)能減法，把構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、走綠色發(fā)展的路子作為踐行生態(tài)文明的實(shí)際行動(dòng)。

——大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以電力和電機(jī)節(jié)能設(shè)備制造為主的工業(yè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)和以建材生產(chǎn)為主的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)資源利用產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)和園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，著力打造國(guó)家級(jí)高端循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)良性循環(huán)、相互促進(jìn)。

——建立生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，全面推進(jìn)“一縣一園”“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，形成產(chǎn)供銷一體的三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)鏈。以打造省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，推進(jìn)城區(qū)水產(chǎn)、陸豐甘薯、海豐絲苗米等省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造綠色引擎，培育綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

——發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，海豐新山村，陸河共光村，先后榮獲省“十大美麗鄉(xiāng)村”，陸河螺洞村、城區(qū)晨洲村、沙坑村和陸豐下埔村，先后榮獲“廣東特色名村”。打造3A景區(qū)村莊12個(gè)，打造一批全國(guó)最干凈整治村莊，聚焦“八個(gè)美麗”，串珠成鏈建設(shè)8條鄉(xiāng)村振興示范帶各具特色的美麗鄉(xiāng)村，為我市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，增光添彩，擦亮名片。

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福�！痹谏鷳B(tài)文明建設(shè)的道路上，汕尾將探索更加完善的生態(tài)制度，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，不斷開拓創(chuàng)新，把汕尾打造成更加“低碳、健康、和諧、高效”的生態(tài)文明城市，按照努力實(shí)現(xiàn)打造生態(tài)宜居宜業(yè)宜游標(biāo)桿濱海新區(qū)，成為沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠的目標(biāo)定位，全面推進(jìn)汕尾市生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作，形成生態(tài)環(huán)境更優(yōu)良、生態(tài)經(jīng)濟(jì)更先進(jìn)、生態(tài)格局更完善、生態(tài)文化更普及、生態(tài)制度更健全的國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。