汕尾日?qǐng)?bào)訊（記者 陳曉銘）自2015年12月30日獲得設(shè)區(qū)的市立法權(quán)以來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持人民有所呼、立法有所應(yīng)，聚焦守護(hù)綠水青山，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法工作。目前，我市獲批施行的11部地方性法規(guī)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的地方性法規(guī)就有6部，超過(guò)一半。

市人大常委會(huì)高度關(guān)注飲用水安全問(wèn)題，針對(duì)中小河流、水庫(kù)等水體污染威脅到飲用水安全的現(xiàn)象，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，督促各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)工作，使飲用水源水質(zhì)發(fā)生了明顯改善。同時(shí)，針對(duì)水環(huán)境面臨污染問(wèn)題仍較突出的情況，為切實(shí)防止水污染，保護(hù)水環(huán)境和修復(fù)水生態(tài)，以法治思維和法治手段強(qiáng)化管理，推進(jìn)依法治水。2016年市人大常委會(huì)啟動(dòng)《汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例》立法工作，2016年8月29日市六屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)，2016年9月29日省十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)，自2016年12月1日起施行。

隨著汕尾中心城區(qū)發(fā)展進(jìn)程加快，城市人口急劇增長(zhǎng)，污染物持續(xù)增多，而城市污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，造成近岸海域水質(zhì)惡化嚴(yán)重。同時(shí)，品清湖周邊環(huán)境發(fā)生了改變，品清湖納潮和水體交換能力弱化，出現(xiàn)了泥沙淤積、環(huán)湖生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題。為切實(shí)保護(hù)品清湖，市人大常委會(huì)把立法保護(hù)品清湖列入2016年立法項(xiàng)目。2017年9月7日，市七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議三審表決通過(guò)《汕尾市品清湖環(huán)境保護(hù)條例》，2017年9月28日省十二屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn)，自2017年12月1日起施行。

汕尾地貌屬山地、丘陵、臺(tái)地、平原兼有的復(fù)雜地形地貌。全市境內(nèi)山地、丘陵面積比例約占總面積的43.7%。隨著我市城市功能的提升和城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，自然山體資源的保護(hù)問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出來(lái)。市人大常委會(huì)把《汕尾市山體保護(hù)條例》作為2017年的立法項(xiàng)目，主導(dǎo)條例制定工作。2019年10月21日，市七屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議進(jìn)行審議表決并通過(guò)《汕尾市山體保護(hù)條例》，2019年11月29日省十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)，自2020年2月1日起施行。

為切實(shí)保障實(shí)現(xiàn)《汕尾市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018—2020年）》中提出的“大氣環(huán)境質(zhì)量保持全省領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)”目標(biāo)，推動(dòng)揚(yáng)塵污染防治工作持續(xù)有效開(kāi)展，市人大常委會(huì)啟動(dòng)了《汕尾市揚(yáng)塵污染防治條例》立法工作。2020年9月1日，市七屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議審議表決通過(guò)《汕尾市揚(yáng)塵污染防治條例》，2020年9月29日省十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)，自2020年12月1日起施行。

為保護(hù)我市海砂資源、生態(tài)環(huán)境，規(guī)范海砂資源的開(kāi)采活動(dòng)，防治亂采濫挖引起的堤岸損毀，加強(qiáng)海域使用管理，制定地方性法規(guī)推動(dòng)海砂資源的有效保護(hù)和管理。市人大常委會(huì)把《汕尾市海砂資源保護(hù)條例》列入2018年立法項(xiàng)目。2020年9月1日，市七屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議審議表決通過(guò)《汕尾市海砂資源保護(hù)條例》，2020年11月27日省十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)，自2021年2月1日起施行。

開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)立法，是我市城鄉(xiāng)建設(shè)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我市正穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。針對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作存在的認(rèn)識(shí)不到位、配套設(shè)施建設(shè)不足、管理滯后等問(wèn)題，為進(jìn)一步推動(dòng)加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，明確行為規(guī)范，壓實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，推動(dòng)解決我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的突出問(wèn)題，為全市中心工作的落實(shí)提供制度支撐和法治保障，2019年，按照市委關(guān)于做好生活垃圾分類(lèi)立法工作的部署要求，市人大常委會(huì)將《汕尾市城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）確定為2019年正式立法項(xiàng)目。2019年10月21日，市七屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行初次審議。2019年12月24日，市七屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)《條例（草案修改稿）》進(jìn)行第二次審議。二審后，依據(jù)主要上位法《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1日起施行）、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》（2021年1月1日施行）的修訂規(guī)定，《條例（草案）》不斷修改完善。2021年6月17日，市七屆人大常委會(huì)第四十九次會(huì)議審議表決通過(guò)《汕尾市城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》，2021年7月30日省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)，自2021年11月1日起施行。