汕尾日報(bào)訊 (記者 陳曉銘)我市檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,主動融入生態(tài)文明建設(shè)大局,統(tǒng)籌推進(jìn)四大檢察業(yè)務(wù),堅(jiān)持以辦案為中心、以專項(xiàng)活動為抓手,圍繞海洋污染、水源污染、土壤污染和農(nóng)村環(huán)境綜合治理等方面的違法犯罪行為開展監(jiān)督,用心用情守護(hù)綠水青山。2019年以來,全市檢察機(jī)關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件90件,占同期立案總數(shù)的62.94%。督促清除各類堆放垃圾和固體廢物近2000噸,督促治理恢復(fù)被污染水源體19處,督促修復(fù)被毀壞的國有林地6.6萬平方米,恢復(fù)受損河堤110畝,清除害民垃圾場1處,協(xié)助拆除養(yǎng)殖場7家,取締高位養(yǎng)殖點(diǎn)3處,發(fā)現(xiàn)并清理傾倒占地面積約230平方米的建筑垃圾,保護(hù)了二級飲用水資源保護(hù)區(qū)。 為有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,切實(shí)做好公益訴訟工作,今年3月,市檢察院黨組對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職能調(diào)整,整合內(nèi)部資源,將原第五檢察部的公益訴訟職能賦予駐紅海灣檢察室履職,成立專門的公益訴訟檢察職能部門,探索建立“天地一體、海湖聯(lián)動、內(nèi)外并舉、三檢合一”的公益訴訟檢察新模式,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)特別是海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù),服務(wù)我市海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。 同時(shí),市檢察院充分發(fā)揮制度機(jī)制作用,加強(qiáng)與相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)與配合,完善工作機(jī)制,形成加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的工作合力。在刑事檢察領(lǐng)域,市檢察院以“兩法銜接”為托手,健全提前介入涉海洋生態(tài)環(huán)境案件工作機(jī)制,第一時(shí)間啟動監(jiān)督執(zhí)法程序,完善證據(jù)移送。2019年中旬,市檢察院與市漁業(yè)支隊(duì)、市海警局舉行“兩法銜接”座談會,并以此為契機(jī),對市漁政支隊(duì)向市海警局移送的5宗涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品案件進(jìn)行精準(zhǔn)跟蹤監(jiān)督,最終督促市海警局對該5宗案件進(jìn)行立案,切實(shí)提升環(huán)境資源司法保護(hù)水平。在行政檢察領(lǐng)域,市檢察院與市司法局、市自然資源局等行政機(jī)關(guān)聯(lián)簽行政檢察與行政執(zhí)法銜接工作機(jī)制,構(gòu)建完善的工作線索移送和信息共享機(jī)制,通過建章立制,拓寬行政檢察視野,助力、督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行保護(hù)生態(tài)文明主體職責(zé)。在公益訴訟檢察領(lǐng)域,今年5月,市檢察院與市河長辦建立了“河湖長+檢察長”工作機(jī)制,把落實(shí)河湖長制與檢察監(jiān)督結(jié)合起來,形成水體監(jiān)督保護(hù)合力,共同守護(hù)河湖生態(tài)安全。今年6月,市檢察院與市海警局聯(lián)簽協(xié)作配合機(jī)制,并在市海警局設(shè)立檢察官辦公室,加大與市海警局在涉海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的協(xié)作力度,為守護(hù)汕尾靚麗海岸線保駕護(hù)航。同時(shí),主動加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào)配合,2020年6月,市檢察院與深圳、東莞、惠州、河源市檢察院及深圳市中級人民法院聯(lián)合召開環(huán)境民事公益訴訟座談會,并簽署《東江流域環(huán)境資源司法保護(hù)協(xié)作備忘錄》,共同推進(jìn)環(huán)境民事公益訴訟工作,為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障。 此外,市檢察院貫徹敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的工作方針,把握訴訟監(jiān)督的主動性,全面履行立案監(jiān)督、審判監(jiān)督等訴訟監(jiān)督職責(zé),切實(shí)維護(hù)司法公正和法治權(quán)威。在陸豐市檢察院抗訴郭某污染環(huán)境判決案中,被告人郭某因?qū)⑸钲谑旋埲A區(qū)近31噸的生活垃圾運(yùn)載到陸豐市甲西鎮(zhèn)衡山村進(jìn)行傾倒,后被公安機(jī)關(guān)抓獲并被移送檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行起訴。一審法院經(jīng)審查認(rèn)為,污染環(huán)境罪屬過失犯罪,被告人郭某傾倒垃圾的行為也未造成危害后果,其行為不構(gòu)成犯罪,因而判決被告人郭某無罪。陸豐市檢察院以最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會紀(jì)要》中關(guān)于“明確了污染環(huán)境罪的罪過形式為故意”的意見為準(zhǔn)則,依法提起抗訴,后獲得陸豐市法院改判支持,被告人郭某被判處有期徒刑六個(gè)月。本案的成功抗訴,彰顯了檢察機(jī)關(guān)在環(huán)境污染訴訟中的精準(zhǔn)監(jiān)督,以審判監(jiān)督職能促使審判機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染行為,切實(shí)提升司法機(jī)關(guān)依法打擊環(huán)境污染的成效。 |