佇立回首，五載芳華，終不負(fù)人民群眾所愿。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升、科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、現(xiàn)代城市面貌日益改善……2015年至2020年，是陸豐市跟全國全省和汕尾市同步?jīng)Q勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就的五年，是全面踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑意義的五年。這五年，陸豐全市上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，對(duì)標(biāo)中央，緊跟省委和汕尾市委的決策部署，砥礪奮進(jìn)，實(shí)施一系列創(chuàng)新性舉措，補(bǔ)齊一系列發(fā)展短板，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，綜合實(shí)力和人民生活水平躍上新臺(tái)階，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化陸豐新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階

經(jīng)濟(jì)總量突破360億元大關(guān)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的218.9億元增加到2020年的360.1億元，年均增長(zhǎng)7.0%，增速高于全省平均水平。地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入從2015年的5.89億元上升至2020年的8.68億元，年均增速達(dá)8.06%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額從2015年的190.25億元增長(zhǎng)到2020年的240.1億元，五年增幅26.2%。2020年，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到53.07億元。2015年以來，該市不斷深化創(chuàng)新型城市建設(shè)工程，提升科技創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)23家、省級(jí)研發(fā)中心1家、市級(jí)研發(fā)中心22家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及眾創(chuàng)空間各1家，先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室汕尾分中心獲批準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè)。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷推進(jìn)，建設(shè)并開通431個(gè)5G基站；妥善解決烏坎涉穩(wěn)問題，成功摘除陸豐“毒帽”，成功摘牌涉槍問題掛牌督辦重點(diǎn)縣，徹底解決碣石地區(qū)“洋垃圾”問題和陂洋鎮(zhèn)雙坑村涉盜改銷機(jī)動(dòng)車問題。高壓推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉惡團(tuán)伙61個(gè)，破獲涉黑涉惡案件434宗。食品安全得到有效保障，全市無較大以上食品藥品安全事故發(fā)生。應(yīng)急管理工作得到改革和加強(qiáng)，生產(chǎn)安全事故三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降，全市無重大森林火災(zāi)和重大交通安全事故發(fā)生。

持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

該市加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，行政審批、商事制度、地方機(jī)構(gòu)改革等重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展。2015年至2020年，取消證明事項(xiàng)175項(xiàng)，直接取消或替代證明材料1344項(xiàng)，強(qiáng)化了“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)，目前全市所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐服務(wù)大廳。加快推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，推廣“粵省事”小程序，484項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦理”。推進(jìn)商事制度改革，全力服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展，各類市場(chǎng)主體達(dá)到了5.9萬戶，注冊(cè)資金220億元；扎實(shí)推進(jìn)“5+2”農(nóng)村綜合改革，基本完成土地確權(quán)登記頒證，有序推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)登記產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)改革，21個(gè)鎮(zhèn)共有3013宗進(jìn)入鎮(zhèn)級(jí)交易中心公開交易；深化地方機(jī)構(gòu)改革，國地稅順利合并。推進(jìn)農(nóng)信社改制，順利獲批籌建市農(nóng)商行；進(jìn)一步落實(shí)殯葬改革，免除7項(xiàng)殯葬基本服務(wù)費(fèi)；全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2015年的21.1∶36∶42.9調(diào)整為2020年的19.7∶32.1∶48.2。形成了以新能源、電子信息、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)和金融、房地產(chǎn)、四上服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。甘薯、蘿卜等省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展，陂洋特色水果、八萬木蘭基地和跨越農(nóng)業(yè)、豐田畜產(chǎn)、超發(fā)種養(yǎng)、標(biāo)銘農(nóng)業(yè)等省級(jí)“菜籃子”基地以及五家汕尾市級(jí)“菜籃子”基地不斷壯大；工業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，基本形成以核電、后湖海上風(fēng)電、甲子海上風(fēng)電、海洋工程基地等為重點(diǎn)的千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)和海洋高端裝備制造業(yè)。星都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快建設(shè)、碣石海工裝備基地有序推進(jìn)，三甲地區(qū)工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，汕尾（陸豐）臨港工業(yè)園、大南海石化產(chǎn)業(yè)園汕尾東海岸石化基地正在規(guī)劃。憑借“神海砂石”、玄武山、清云山、金廂灘濱海旅游區(qū)、周恩來渡海處等資源，休閑旅游和紅色旅游第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，一批鄉(xiāng)村振興示范帶和萬里碧道項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。

著力提升城市品質(zhì)，區(qū)域性綜合交通樞紐地位日益凸顯

該市城市品質(zhì)快速提升，先后完成了城市總體規(guī)劃、金廂灘——玄武山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、海綿城市等規(guī)劃編制。完成東河兩岸改造升級(jí)、陸城污水處理廠南北堤截污干管、陸城管道天然氣續(xù)建等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，陸豐市（東南）生活垃圾焚燒發(fā)電廠已并網(wǎng)發(fā)電。運(yùn)河景觀帶建設(shè)項(xiàng)目全力推進(jìn)，新時(shí)代市民廣場(chǎng)、螺河?xùn)|路（一期）市政工程啟動(dòng)建設(shè)。金廂溪碧道、瀛江碧道建設(shè)初見成效。創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)取得實(shí)效，環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、違法建設(shè)和戶外廣告等突出問題得到有效整治。國道324線陸豐穿城路段改建、內(nèi)湖至碣石旅游公路升級(jí)改造、國道228線碣石至東海烏坎路段路面改造、國道324線陂洋至內(nèi)湖段路面改造、國道324線博美穿城段路面改造、省道240線陸河交界至沈海高速陸豐互通出入口段路面改造工程完工。汕汕高鐵（陸豐段）、省道510線河西至西南公路、深汕高速潭西互通、深汕高速西段擴(kuò)建工程完成前期基礎(chǔ)工作。累計(jì)完成國省道路面改造174公里、國省道公路安全生命防護(hù)工程90公里、縣鄉(xiāng)公路安全生命防護(hù)工程205公里，新農(nóng)村公路路面硬底化建設(shè)419公里。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，富民效應(yīng)初步顯現(xiàn)

截至2020年底，該市實(shí)現(xiàn)了16952戶65843名貧困人口脫貧、66個(gè)相對(duì)貧困村出列，貧困戶人均可支配收入達(dá)14141元，基本完成“兩個(gè)100%”的目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)幫扶落到實(shí)處，創(chuàng)建了蘿卜和甘薯2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建立了17個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（基地），建設(shè)了陸城美食文化廣場(chǎng)等7個(gè)資產(chǎn)收益類扶貧項(xiàng)目，打造了97個(gè)鎮(zhèn)（村）級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地；拓寬了扶貧農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，設(shè)立了1個(gè)市（縣）級(jí)電商服務(wù)中心、6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站、242個(gè)益農(nóng)信息社網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)，組織舉辦多場(chǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，有效轉(zhuǎn)移3440名貧困勞動(dòng)力到深圳穩(wěn)定就業(yè)；全市66個(gè)省定貧困村投入7.2億元全面開展村道、庭院及房前屋后綠化美化以及雨污分流，全面鋪開垃圾收集點(diǎn)建設(shè)，垃圾處理實(shí)現(xiàn)“日產(chǎn)日清”，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

全面發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升

該市積極推進(jìn)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境違法行為的打擊，做好地表水國考斷面達(dá)標(biāo)、“散亂污”專項(xiàng)整治、飲用水水源地環(huán)境問題整治、污染源普查等重點(diǎn)工作。打擊非法電鍍企業(yè)，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程完成竣工驗(yàn)收；完成造林工程任務(wù)3.1萬畝，完成森林撫育工程14.04萬畝，森林覆蓋率達(dá)到35.83%，建設(shè)了3個(gè)綠美紅色鄉(xiāng)村示范點(diǎn)；環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良指數(shù)比例96.4%，六項(xiàng)空氣質(zhì)量指標(biāo)連續(xù)達(dá)標(biāo)，集中式生活飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)；教育強(qiáng)市工作、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造規(guī)劃、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)等各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，被授予“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）”稱號(hào)。該市少年宮、教師發(fā)展中心、龍山中學(xué)新校區(qū)高中部投入使用，改擴(kuò)建陸豐市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、碣石鎮(zhèn)新安職業(yè)技術(shù)學(xué)校、甲秀職業(yè)技術(shù)學(xué)校等職業(yè)技術(shù)學(xué)校；該市體育館、游泳池新建項(xiàng)目完工，建有市級(jí)正字戲和皮影戲非遺傳承保護(hù)中心、皮影戲非遺展館各1個(gè)。21個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）、335個(gè)村（社區(qū)）全部建有綜合性文化服務(wù)中心；全面完成鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)建設(shè)和279個(gè)村級(jí)衛(wèi)生站新建工程，進(jìn)一步完善了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行信息化服務(wù)管理。陸豐市人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心3家縣級(jí)公立醫(yī)院列入綜合改革范疇，全部取消藥品加成。社會(huì)保障水平不斷提高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)超額完成任務(wù)，參保率為105.49%，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高到98.2%。

汕尾日?qǐng)?bào)記者   李濟(jì)超 

通訊員   陳禹名   蔡俊杭