五年砥礪奮進，譜寫多彩華章。

黨的領導和黨的建設全面加強、經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、發(fā)展活力不斷增強、城鄉(xiāng)面貌煥然一新、人民生活持續(xù)改善、生態(tài)優(yōu)勢愈發(fā)凸顯、社會大局和諧穩(wěn)定……過去的五年，是城區(qū)砥礪前行、奮發(fā)有為的五年，也是負重拼搏、爬坡過坎的五年。面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，脫貧攻堅、全面建成小康社會的艱巨任務，以及新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，城區(qū)上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹落實中央和省委、市委工作部署，緊緊圍繞服務全市、發(fā)展城區(qū)的基本工作定位和首善之城、善美之區(qū)的基本目標定位，銳意進取、迎難而上，基本完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務，推動“十四五”規(guī)劃順利開局，為開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程奠定了堅實基礎。

固根基，強責任 黨的領導和黨的建設全面加強

過去五年，城區(qū)委堅持黨建引領，旗幟鮮明講政治抓政治，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務，常態(tài)化落實“第一議題”制度，高質(zhì)量開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，深入開展“大學習、深調(diào)研、真落實”工作，引導黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行民主集中制，落實好“三會一課”、談心談話等制度，引導黨員干部牢記“五個必須”、反對“七個有之”、做到“三個決不允許”。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，全面加強陣地建設管理，及時處置有害信息、重大輿情，牢牢守住意識形態(tài)安全防線。深入實施“紅色細胞”工程，不斷完善“1+7+N”區(qū)鎮(zhèn)村三級黨群服務中心體系，高標準建設新時代文明實踐中心，積極開展“一親三心”和“雙報到、雙服務”活動，密切黨群干群關系。深入落實“十七個一”清單工作法，順利完成機構改革和鎮(zhèn)街體制改革，圓滿完成鎮(zhèn)、村兩級換屆工作，干部隊伍精氣神煥然一新。持續(xù)推進正風肅紀反腐，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，全面做好省委巡視“后半篇文章”，扎實開展政法隊伍教育整頓，持續(xù)深化政治巡察，風清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固和發(fā)展。

抓項目，興產(chǎn)業(yè)  經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好

五年來，城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從214.33億元增加到287.28億元，年均增長7.3%；固定資產(chǎn)投資額從37.86億元增加到187.94億元，年均增長25.9%；社會消費品零售總額從93.1億元增加到98.58億元，年均增長6.4%；一般公共財政預算收入從3.3億元增加到6.74億元，年均增長20%；三次產(chǎn)業(yè)比重由9.2：42.9：47.9調(diào)整為9.27：33.53：57.20，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。過去五年，城區(qū)培育壯大市場主體，每年新登記市場主體由2016年的1993戶增長到2020年的4238戶、年均增長20.76%，高新技術企業(yè)數(shù)量五年增長950%，新認定市級企業(yè)研究開發(fā)中心數(shù)量五年增長167%；穩(wěn)步推進重點項目建設，扎實做好服務保障，深汕中心醫(yī)院、市高級技工學校建成并投入使用，汕尾金融中心、華潤萬象天地等項目落地建設。此外，城區(qū)深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，大力實施“招才引智”工程，為經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。

抓改革，謀創(chuàng)新  發(fā)展活力不斷增強

過去五年，城區(qū)發(fā)揮改革突破和先導作用，堅持以供給側結構性改革為主線，著力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，改革增動力添活力的作用日益凸顯。該區(qū)積極推進營商環(huán)境綜合改革，持續(xù)深化“放管服”改革，全面落實“一門式一網(wǎng)式”改革，扎實推進“六個通辦”，全力推進“數(shù)字政府”“無證明城市”建設，2017年度，城區(qū)被評為“中國縣級政府政務誠信綜合水平百強縣”。此外，該區(qū)加快推進農(nóng)村“5+2”綜合改革，扎實開展“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作，全力抓好捷勝鎮(zhèn)省全域土地綜合整治試點和馬宮街道省級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉試點工作，健全完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，加快把農(nóng)村短板變成“潛力板”。

優(yōu)管理，提品質(zhì)  城鄉(xiāng)面貌煥然一新

過去五年，城區(qū)扎實推進中心城區(qū)擴容提質(zhì)，建成區(qū)面積由16.9平方公里拓展至36.16平方公里。有序推進并持續(xù)開展生活垃圾分類、“門前三包”責任制落實、道路改造提升等工作。2016年以來升級改造吉祥路等城市支路68條、背街小巷26條，打通成業(yè)路西段、金鵬路西段等“斷頭路”31條，特別是徹底打通28年未打通的紅海西路、32年未打通的興華路，極大地方便群眾出行。此外，扎實開展交通秩序整頓，2017年全面取締載客三輪車3179輛，城區(qū)徹底告別“三輪車載客時代”。同時，強力推進控違，2019年以來共拆除違法建設85萬多平方米，成功創(chuàng)建“廣東省文明城市”“國家衛(wèi)生城市”；扎實推進鄉(xiāng)村振興，深入實施“三清三拆三整治”，全域開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全區(qū)行政村全部達到干凈整潔村以上標準，其中69個村達到美麗宜居村標準、5個村達到特色精品村標準。城區(qū)還聚焦“八個美麗”，高標準推進“蠔情萬丈”等4條鄉(xiāng)村振興示范帶建設，做大做強“美麗經(jīng)濟”；深入推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，打響晨洲蠔等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，紅草鎮(zhèn)晨洲村獲評“廣東特色產(chǎn)業(yè)名村”稱號，捷勝鎮(zhèn)沙坑村獲評“廣東貧困村創(chuàng)建名村”“廣東省文化和旅游特色村”稱號。

兜底線，惠民生 人民生活持續(xù)改善

過去五年，城區(qū)致力于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全區(qū)上下齊心協(xié)力，圓滿完成脫貧攻堅任務。全區(qū)6973名相對貧困人口、9個省定貧困村全部達到脫貧標準，“兩不愁三保障”目標任務基本實現(xiàn)，2020年省定貧困村村集體經(jīng)濟收入是2016年的30.97倍。在疫情防控過程中，城區(qū)堅決守護人民群眾生命安全和身體健康，積極推進疫苗接種，全面筑牢疫情防控防線，取得確診病例“零報告”的階段性成效。在教育事業(yè)推進過程中，城區(qū)共撤并學校19所，新改擴建學校20所、幼兒園10所，獲得“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)”稱號；華南師范大學汕尾校區(qū)落地建成并投入使用，填補了汕尾本科教育的空白。在醫(yī)療服務能力提升方面，城區(qū)成立醫(yī)療集團，推進醫(yī)聯(lián)體改革，“一中心、多支點、全覆蓋，能防、能治、能救命”的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日益完善，逐步實現(xiàn)“大病不出區(qū)，小病不出鎮(zhèn)（街道）”。此外，城區(qū)持續(xù)完善社會保障體系，社保、醫(yī)保參保率和保障水平不斷提高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.37%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動態(tài)管理清零。城區(qū)還著力提高群眾生活品質(zhì)，居民人均可支配收入由2016年的2.18萬元增加至2020年的2.76萬元，年均增長6.2%，人民生活水平明顯提高。

治污染，優(yōu)環(huán)境 生態(tài)優(yōu)勢愈發(fā)凸顯

城區(qū)始終堅持“綠水青山就是金山銀山”，全面落實河（湖、庫）長制，開展河道、水庫、湖泊“五清”和“清四亂”專項行動，全面完成品清湖非法養(yǎng)殖清理工作，圓滿完成汕尾港港口區(qū)140戶、占海面積18.53萬平方米的網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治工作，建設中全省最長的試點碧道品清湖萬里碧道。過去五年，城區(qū)全面推進新一輪綠化大行動，大力實施林業(yè)重點生態(tài)工程建設項目和森林碳匯重點生態(tài)工程，實現(xiàn)山體復綠34萬多平方米。在中央和省環(huán)保督察期間，城區(qū)不折不扣抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改和信訪案件辦理工作，全區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，推動全市環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)連續(xù)6年位居全省第一，城區(qū)地表水水質(zhì)達標率、城市生活垃圾無害化處理率、飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%。

除隱患，強治理 社會大局和諧穩(wěn)定

過去五年，城區(qū)扎實推進“平安城區(qū)”建設，強力推進掃黑除惡專項斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，鐵腕打擊各類違法犯罪，刑事案件、治安案件等均實現(xiàn)明顯下降，圓滿完成全國“兩會”、新中國成立70周年、建黨100周年等關鍵時期維穩(wěn)安保任務，實現(xiàn)了“五個不發(fā)生”。城區(qū)堅守安全底線，扎實推進“一打一拆三整治”工作，取得明顯成效，2017-2018年度，該區(qū)被評為“全國平安漁業(yè)示范區(qū)”。同時，城區(qū)深入推進信訪調(diào)解工作，矛盾糾紛成功（辦結）化解率達到96.7%，被國家信訪局評為信訪工作“三無”縣（市、區(qū)），被省評為“維穩(wěn)工作示范點”。此外，該區(qū)穩(wěn)步推進法治城區(qū)建設，深入開展“七五普法”，法治城區(qū)建設成效顯著，在2018年法治廣東考評和全省綜治考評中城區(qū)單項工作排名全省第一。其中，金町村被評為“全國民主法治示范村”。

過去五年，城區(qū)委堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強和改善黨委對人大、政協(xié)工作的領導，持續(xù)鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，扎實做好民族宗教工作，促進工青婦等群團組織進一步發(fā)揮作用，推動黨管武裝、全民國防教育、軍民融合發(fā)展等各項工作邁上新臺階。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。城區(qū)在過去的五年里踏歌而行，創(chuàng)造佳績；如今，正信心百倍，奮發(fā)有為地開啟輝煌的新航程！

汕尾日報記者 張文濱