汕尾日報訊 （記者 張文濱）城區(qū)第九次黨代會通過的區(qū)委工作報告為城區(qū)明確了今后五年工作的總體要求和重點任務(wù)，擘畫今后五年的發(fā)展藍圖，確立了圍繞“服務(wù)全市、發(fā)展城區(qū)”的基本工作定位和“首善之城、善美之區(qū)”的基本目標定位。未來五年，城區(qū)將按照下面的基本工作路徑，積極構(gòu)建具有城區(qū)特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，力爭在全市建設(shè)沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠和革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的進程中實現(xiàn)率先發(fā)展。 東承西接 推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 堅持主動接軌深圳，加強與深圳對接和戰(zhàn)略合作，探索推進跨區(qū)域合作體制機制。全力打造內(nèi)聯(lián)外通、功能完善、布局合理、運行高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加速融入雙區(qū)，緊緊抓住“雙區(qū)”“兩個合作區(qū)”建設(shè)歷史機遇，主動參與粵港澳大灣區(qū)城市群功能分工，著力融入“雙區(qū)”交通圈，加強與廣州、深圳等城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面的合作。努力成為“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群配套基地。全力互補共贏，強化與汕潮揭都市圈的經(jīng)濟聯(lián)系，依托沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，深化交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等方面的協(xié)同合作，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。 改革創(chuàng)新 激發(fā)發(fā)展活力動力 堅持加大改革力度，形成改革聯(lián)動，借以打開政策空間、發(fā)展思路，探索打造一批有影響力、有示范引領(lǐng)作用的改革品牌。培優(yōu)營商環(huán)境，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，全力推進“無證明城市”創(chuàng)建，提升“八個便利化”和“六個通辦”水平。強化創(chuàng)新驅(qū)動，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快孵化育成體系平臺、協(xié)同創(chuàng)新平臺、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺及產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺等創(chuàng)新載體建設(shè)，推動城區(qū)從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，加快高技能人才吸引集聚和能力提升。 轉(zhuǎn)型升級 培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)，做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)集群，加快推動紡織服裝、食品加工、船舶修造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深挖消費潛力，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端攀升、生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)升級。加快現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。壯大企業(yè)規(guī)模，打造一批具有競爭力的行業(yè)頭部企業(yè)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，創(chuàng)新電子商務(wù)模式，培育在線經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、無人經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式。 提質(zhì)增效 優(yōu)化城市管理服務(wù) 堅持優(yōu)化城市空間布局，明晰功能區(qū) 戰(zhàn)略定位，守好生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界底線。完善城市綜合功能，立足主城區(qū)功能定位，加快推動政治、經(jīng)濟、文化、教育、醫(yī)療、商貿(mào)“六個中心”建設(shè)，不斷提高中心城區(qū)首位度，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與高質(zhì)量市民化的同步推進。提升城市管理水平，圍繞創(chuàng)建全國文明城市目標任務(wù)，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強市政設(shè)施運行管理、交通管理、應(yīng)急管理等城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合，提升城市管理的精準度和實效性。 以點帶面 推進鄉(xiāng)村全面振興 堅持實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深入實施“千村示范、萬村整治”工程，深入推進垃圾、廁所、污水“三大革命”，完善鄉(xiāng)村飲水、電網(wǎng)、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好“四好農(nóng)村路”升級改造，做大做強“美麗經(jīng)濟”。發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，以點帶面推動美麗鄉(xiāng)村從“建設(shè)”向“經(jīng)營”轉(zhuǎn)變。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，聚焦公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，推動基本公共服務(wù)資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群眾傾斜。 綠色發(fā)展 加強生態(tài)文明建設(shè) 堅持構(gòu)建生態(tài)環(huán)保體系，深入推進國家森林城市、國家園林城市創(chuàng)建，全面提升城市綠化水平，不斷改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。強化環(huán)境保護、節(jié)能減排降碳約束性指標管理，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，建立健全風(fēng)險管控機制。強化生態(tài)環(huán)境治理，堅決守護城區(qū)“金山銀山”，實施“藍天工程”“清水工程”“凈土工程”。促進綠色低碳循環(huán)，做好“生態(tài) ”文章，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。探索推動GDP與GEP協(xié)調(diào)增長的評價考核體系，推動生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化。 人民至上 增進人民群眾福祉 進一步提高公共服務(wù)供給，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、特殊教育公平發(fā)展的高質(zhì)量教育體系；加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制。加強重點民生保障，強化就業(yè)優(yōu)先政策，深入落實“促進就業(yè)九條”3.0版，高質(zhì)量推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。加強重點人群參保繳費服務(wù)，加強基本民生保障兜底，加快完善以城鄉(xiāng)低保救助為基礎(chǔ)的社會救助體系，不斷提高對低保、特困供養(yǎng)、孤兒等群體社會救助水平。推進精神文明建設(shè)，實施市區(qū)鎮(zhèn)村四級文明聯(lián)創(chuàng)，健全志愿者服務(wù)體系，深化未成年人思想道德建設(shè)。加快補齊公共文化基礎(chǔ)設(shè)施短板，傳承弘揚紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強對銅鑼寨革命舊址等革命遺址的修繕開發(fā)，深入挖掘城區(qū)沙坑文化等文化資源，大力推動文旅融合發(fā)展，打造文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市。 安全為先 維護社會和諧穩(wěn)定 堅持堅守安全底線，完善“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)機制和重大突發(fā)事件“四個一”應(yīng)急處理機制，加強國防動員能力建設(shè)；加強經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)；持續(xù)強化網(wǎng)絡(luò)陣地、重大基礎(chǔ)設(shè)施、糧食和能源、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域安全保障能力。建設(shè)平安城區(qū)，建立多部門參與的綜治維穩(wěn)工作機制，健全源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機制；強力推進常態(tài)化掃黑除惡，深入推進全國禁毒城市創(chuàng)建，推動平安城區(qū)建設(shè)水平整體提升；加快構(gòu)建全覆蓋的政府監(jiān)管體系和全閉環(huán)的行政執(zhí)法體系。創(chuàng)新治理體系，完善鎮(zhèn)村組三級基層治理架構(gòu)和“大數(shù)據(jù) 網(wǎng)格化 群眾路線”運行管理機制，統(tǒng)籌“雪亮工程”“綜治互聯(lián)網(wǎng)工程”等建設(shè)，用好用活“民情地圖”，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺；發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，努力實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。
活力城區(qū)，首善之城。 |
