陸河九屆人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》為該縣今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀定了目標(biāo)路徑，以新面貌新氣象新?lián)��?dāng)奮進(jìn)新征程、實(shí)現(xiàn)新崛起，全面建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展示范縣。

陸河縣九屆人大一次會(huì)議上，參會(huì)代表認(rèn)真聽取政府工作報(bào)告。   

■構(gòu)建更富活力的產(chǎn)業(yè)體系

拓展工業(yè)承載平臺(tái)。健全完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制。加快園區(qū)拓展和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。啟動(dòng)第二園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，開展工業(yè)用地、廠房使用、政策兌現(xiàn)、企業(yè)生產(chǎn)狀況“四清”。

培育壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。創(chuàng)新招商引資方式。圍繞新能源新材料、建筑裝飾、機(jī)械設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)鏈，每年引進(jìn)不少于20個(gè)超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成工業(yè)投資30億元以上，建成投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。

提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育新型消費(fèi)，著力穩(wěn)住住房和汽車等大宗消費(fèi)。完善農(nóng)村電商縣級(jí)運(yùn)營中心和鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)布局。發(fā)展全域旅游，加大連鎖酒店、中高端酒店的引育力度，推進(jìn)溫泉度假、生態(tài)康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“美麗資源”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)金融投資企業(yè)落戶，增強(qiáng)土地有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

■積聚更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展后勁

更高質(zhì)量建好基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)新基建、老基建、軟基建“三張清單”落地建設(shè)。全力推進(jìn)綜合交通大會(huì)戰(zhàn)。推進(jìn)縣域四好農(nóng)村公路網(wǎng)互聯(lián)互通和粵運(yùn)汽車綜合樞紐客運(yùn)站建設(shè)，加快形成“內(nèi)聯(lián)外通”大交通格局。抓好水系連通及水美鄉(xiāng)村、中小河流治理、“萬里碧道”、小型水庫除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建設(shè)5G基站840個(gè)。

更實(shí)舉措加快項(xiàng)目推進(jìn)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，強(qiáng)化落實(shí)“1+5+X”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目和投資清單管理，力爭五年完成重大工程項(xiàng)目投資600億元以上，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展。

更大力度強(qiáng)化要素保障。按照“要素跟著項(xiàng)目走”的原則，重點(diǎn)圍繞“資金、土地、人才”三要素，創(chuàng)新保障機(jī)制。用好用活革命老區(qū)振興發(fā)展政策，爭取上級(jí)更多財(cái)力支持。推進(jìn)財(cái)政資金、國有資產(chǎn)、自然資源“三資”聯(lián)動(dòng)，做活資本資金轉(zhuǎn)化。加快土地征收、儲(chǔ)備、開發(fā)，妥善處理好留成地等歷史遺留問題。推進(jìn)全域土地綜合整治工作。穩(wěn)妥把握水、電、氣等要素成本和供給能力。

■打造更具魅力的客家新城

大力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，高質(zhì)量完成國土空間總體規(guī)劃編制。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)調(diào)控城市規(guī)模、優(yōu)化城市空間布局的綜合效用。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)陸河大道片區(qū)、環(huán)東路片區(qū)、岳溪片區(qū)、河?xùn)|片區(qū)、寶河路片區(qū)開發(fā)建設(shè)。抓好老舊小區(qū)改造和舊城微改造，推動(dòng)城市有機(jī)更新。精心規(guī)劃建設(shè)新時(shí)代文化公園，打造商業(yè)綜合體，提升居住、辦公、金融、消費(fèi)、休閑、娛樂等配套服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)市政配套和改造工程建設(shè)，加快打通“瓶頸路”“斷頭路”。推進(jìn)燃?xì)夤艿老虺擎?zhèn)延伸覆蓋。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)精細(xì)化管理。加強(qiáng)城市綜合治理，抓好“門前三包”責(zé)任制落實(shí)，全力開展交通秩序綜合整治，完善城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，增加城鎮(zhèn)公廁數(shù)量，規(guī)劃建設(shè)一批停車場。加強(qiáng)城鄉(xiāng)數(shù)字化、網(wǎng)格化、常態(tài)化管理，推動(dòng)城管執(zhí)法重心下移。

■加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富

真正讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來。加快構(gòu)建“一縣多園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)格局。推動(dòng)青梅、茶葉、油柑、蜜柚、沉香等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝、冷鏈、倉儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)，貫通產(chǎn)供銷，融合農(nóng)文旅，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。力爭到2025年，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.73萬畝，全縣經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到13萬畝以上，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個(gè)以上，新增各類新型經(jīng)營主體200家以上。

真正讓農(nóng)村美起來。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率提高至98%以上。著力抓好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和農(nóng)房管控，確保80%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。加快鎮(zhèn)圩升級(jí)改造，推進(jìn)鎮(zhèn)村同步整治、同步建設(shè)、互聯(lián)互通、融合發(fā)展。

真正讓農(nóng)民富起來。抓好鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富，統(tǒng)籌提高農(nóng)民的工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性四個(gè)方面的收入。培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)振興示范村，逐步消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，力爭村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)15萬元以上。加強(qiáng)對農(nóng)民生產(chǎn)生活的公共財(cái)力保障。推動(dòng)持續(xù)增收，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

■激發(fā)更為強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能

增強(qiáng)重點(diǎn)改革推動(dòng)力。加快籌建投控公司，整合、盤活和做大做強(qiáng)國資平臺(tái)，形成資信等級(jí)高、融資實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)營水平高、盈利能力強(qiáng)的市場主體。加快“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力。持續(xù)深化農(nóng)村“5+2”綜合改革。深化農(nóng)村承包地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地改革，推進(jìn)農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)連片流轉(zhuǎn)，整合農(nóng)村土地資源，探索推進(jìn)“股票田”改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營。

增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化利用。到2025年，爭取年均專利申請量突破300件，授權(quán)量突破200件，力爭全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%以上。新創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)20家以上、科技型中小企業(yè)30家以上，力爭在科技引領(lǐng)型企業(yè)上實(shí)現(xiàn)零突破。

增強(qiáng)營商環(huán)境競爭力。持續(xù)簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、提升效率，深化推行“八個(gè)便利化”，落實(shí)“六個(gè)通辦”。推進(jìn)“數(shù)字政府”迭代升級(jí)。

增強(qiáng)開放合作帶動(dòng)力。主動(dòng)融入“雙區(qū)”和“兩個(gè)合作區(qū)”產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈，打造老區(qū)與灣區(qū)合作樣板。全力引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)參與陸河城市建設(shè)、民生項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興和文旅產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開發(fā)。

■建設(shè)更加宜居的美好家園

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，管控城市揚(yáng)塵，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98%以上。推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)與再生資源回收系統(tǒng)融合。推動(dòng)農(nóng)藥化肥減量增效，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)面源污染，不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度。加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明城市、國家森林城市和省園林城市。五年內(nèi)造林3萬畝、森林撫育7.2萬畝。爭創(chuàng)一批國家森林鄉(xiāng)村。筑牢高質(zhì)量發(fā)展綠色屏障。

推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城鎮(zhèn)、綠色生態(tài)、綠色文化“四綠一體”的綠色發(fā)展體系。加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的多種實(shí)現(xiàn)機(jī)制。大力創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學(xué)校。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)。

■創(chuàng)造更高水平的幸福生活

健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持每年辦好十件民生實(shí)事。推進(jìn)“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。健全社會(huì)救助體系，積極推進(jìn)保障性住房和人才公寓建設(shè)。做好雙擁共建、優(yōu)撫安置工作。

辦好人民滿意的教育。推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園，新改擴(kuò)建9所義務(wù)教育學(xué)校，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位3500個(gè)。辦好老年教育、特殊教育。加快教師發(fā)展中心、實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建、新能源技工學(xué)校等工程建設(shè)并投入使用。大力實(shí)施“名師”“名校長”工程，提升教師專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。

提升全民健康水平。抓好縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼中心運(yùn)營管理。推進(jìn)縣精神�？漆t(yī)院、傳染病醫(yī)院、第二人民醫(yī)院等工程建設(shè)并投入運(yùn)營。加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。力爭醫(yī)共體所在縣域內(nèi)就診率提高到90%以上，住院率達(dá)85%以上。努力讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。規(guī)劃建設(shè)縣全民健身中心，推進(jìn)圖書館和鎮(zhèn)級(jí)文體設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及基層綜合性文化服務(wù)中心提標(biāo)改造。打造一批具有陸河特色的文藝精品。大力實(shí)施紅色基因傳承工程，推進(jìn)傳統(tǒng)古村落修復(fù)，修繕一批革命遺址，創(chuàng)建一批紅色文化示范村。

■營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

推進(jìn)公共安全體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)各類人群疫苗接種工作，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。保障糧食安全。提升應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)能力，完善突發(fā)公共安全和公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警體系，推進(jìn)創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。

推進(jìn)平安陸河建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。依法嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪行為。扎實(shí)推進(jìn)全民禁毒工程與全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作。防范化解不穩(wěn)定因素。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和監(jiān)管制度，嚴(yán)防各類重大事故發(fā)生。

加強(qiáng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。深化推進(jìn)“紅色細(xì)胞”“平安細(xì)胞”工程。健全“田字型”基層社會(huì)治理體系。建立健全“一村一輔警”、網(wǎng)格員隊(duì)伍監(jiān)督考核機(jī)制。建立完善“一中心四平臺(tái)”，全面推廣“5+X”聯(lián)調(diào)模式和“民情地圖”應(yīng)用，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”陸河樣板。

■打造人民滿意的政府

打造學(xué)習(xí)型政府。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。

打造服務(wù)型政府。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革、綜合行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建職責(zé)明晰、協(xié)同高效的政府治理體系。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。持續(xù)攻克群眾異地辦事面臨的“多地跑”“折返跑”等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。

打造法治型政府。規(guī)范行政決策程序，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督。 

汕尾日報(bào)記者  洪廣憑 通訊員  謝林振  朱華斌 

人大代表議案建議基本辦結(jié)

汕尾日報(bào)訊 （記者 洪廣憑 通訊員 謝林振 朱華斌）記者從陸河縣第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上獲悉：該縣八屆人大歷次會(huì)議上代表提出的95件議案建議基本辦結(jié)，辦結(jié)率、辦理質(zhì)量和代表滿意率不斷提高，事關(guān)人民群眾切身利益的一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。

五年來，該縣人大常委會(huì)緊緊圍繞“件件有落實(shí)、事事有回音”的工作目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)代表議案建議督辦方式方法，完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)對口聯(lián)系督辦工作制度，進(jìn)一步健全代表議案建議辦理落實(shí)情況回訪督查和辦理結(jié)果評價(jià)機(jī)制。同時(shí)，堅(jiān)持每年聽取和審議縣政府及重點(diǎn)部門辦理代表議案建議情況報(bào)告，督促承辦單位認(rèn)真辦好代表議案建議；選擇一些重點(diǎn)建議，組織相關(guān)工委及代表深入承辦單位督辦，較好的發(fā)揮人大代表作用。

政協(xié)委員立案提案全部辦結(jié)

汕尾日報(bào)訊 （記者 洪廣憑 通訊員 謝林振 朱華斌） 記者從政協(xié)陸河縣第九屆委員會(huì)第一次會(huì)議上獲悉，自八屆一次會(huì)議以來，該縣政協(xié)委員共計(jì)提交提案175件，經(jīng)審查，立案166件，立案率為94.86%，立案提案辦結(jié)、辦復(fù)率為100%。

五年來，政協(xié)委員緊緊圍繞該縣中心工作及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，以高度的政治責(zé)任感和使命感認(rèn)真履職盡責(zé)，積極運(yùn)用提案建言資政。其中有經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面提案43件，占25.9%；文化建設(shè)方面提案30件，占18.1%；社會(huì)建設(shè)方面提案58件，占34.9%；生態(tài)文明建設(shè)方面提案35件，占21.1%。立案提案全部辦結(jié)、辦復(fù)率為100%�？傮w來看，這些提案內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、建議務(wù)實(shí)，凝聚著委員們的智慧和心血，反映了群眾的期盼和心聲。通過承辦單位的辦理，提案所提建議有的已落實(shí)到政府相關(guān)文件中，有的已轉(zhuǎn)化為部門工作舉措。提案辦理取得了較好的成效，為推動(dòng)陸河高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。