市縣聯(lián)動高質(zhì)量完成11輪對1268個黨組織的巡察，目前市縣均實現(xiàn)一屆黨委常規(guī)巡察全覆蓋。 完成對市委管理的80個黨組織常規(guī)巡察全覆蓋任務(wù)，并對3個市直單位黨組織開展巡察“回頭看”，對21個黨組織開展提級巡察“回頭看”。 6次派出巡察組開展縣（市、區(qū)）脫貧攻堅專項巡察、專項巡察“回頭看”，組織縣（市、區(qū)）黨委完成村級黨組織巡察全覆蓋，其中提前一年完成137個省定貧困村巡察全覆蓋任務(wù)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。 先后安排16個縣級巡察組對84個黨組織開展交叉巡察，有效破解基層熟人社會、人情干擾等監(jiān)督難題。 派出市級巡察組對4個縣（市、區(qū)）公安局開展提級巡察，著力發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題、掃黑除惡專項斗爭中工作推動不力問題，共形成問題線索77件，將市委巡察利劍直插基層。 …… 一組組數(shù)據(jù)，曬出的是七屆汕尾市委巡察工作“成績單”。 一輪輪巡察壓茬推進(jìn)，一份份巡察報告直指要害，一次次巡察整改推動工作……市第七次黨代會以來，市委聚焦“兩個維護(hù)”根本任務(wù)，全面貫徹巡察工作方針，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一、發(fā)現(xiàn)問題和整改落實并重，市縣兩級黨委順利實現(xiàn)一屆任期內(nèi)常規(guī)巡察全覆蓋，“尖兵”愈顯神勇，“利劍”愈顯鋒芒。 高位推動巡察工作全覆蓋 黨委是巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，也是執(zhí)行者、推動者。 2017年以來，市委建立健全巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，成立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，設(shè)立5個市委巡察組，落實人員編制。制定印發(fā)《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的實施意見》《汕尾市委巡察工作規(guī)劃（2018—2022）》，科學(xué)謀劃市委巡察監(jiān)督全覆蓋任務(wù)。 市委堅持把巡察工作作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力抓手，先后組織召開35次市委書記專題會、常委會研究部署巡察工作，聽取每一輪巡察情況及整改情況匯報。市委主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，把政治巡察作為“書記工程”，加強對巡察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，對組織實施、制度建設(shè)、成果運用、隊伍建設(shè)等各方面強化統(tǒng)籌，做到重要工作部署、重大問題過問、重點環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)，共點人點事點問題167項，親自點題開展3次13方面共性問題專項整治和巡察“回頭看”，推動巡察工作不斷走深走實。 市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行組織實施責(zé)任，堅持靠前調(diào)研謀劃、靠前組織指揮、靠前破解難題。巡察進(jìn)駐，第一時間參與動員部署，到巡察一線走訪指導(dǎo)；巡察中期，及時召開調(diào)研座談會聽取進(jìn)展情況，為巡察工作把脈定向；巡察結(jié)束后，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員帶頭參加巡察反饋會，有力推動巡察工作穩(wěn)步開展。 在市委示范帶動下，4個縣（市、區(qū)）黨委積極跟進(jìn)，完成對354個縣管黨組織巡察全覆蓋，實現(xiàn)對834個村（社區(qū)）黨組織延伸巡察全覆蓋。 政治監(jiān)督功能充分彰顯 華僑管理區(qū)僑興街道原黨工委書記周某，涉嫌貪污、私分和挪用國家資產(chǎn)655萬元，被開除黨籍、開除公職；陸河縣公安局原副局長陳某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被開除黨籍、開除公職；海豐縣西坑實驗學(xué)校原校長戴某涉嫌貪污困難學(xué)生補助專項資金被開除黨籍、開除公職…… 巡察重點發(fā)現(xiàn)一些涉貪涉腐、涉黑涉惡的典型問題，特別是推動查處了扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域典型案件，收到了良好的政治效果、紀(jì)法效果、社會效果。 市委巡察緊扣“兩個維護(hù)”根本任務(wù)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，將習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實情況作為巡察監(jiān)督重點，堅持嚴(yán)的主基調(diào)和“三個聚焦”要求，充分發(fā)揮政治監(jiān)督“探照燈”“顯微鏡”作用，深入開展政治體檢，查找和糾正政治偏差。 五年來，市委巡察發(fā)現(xiàn)并推動解決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不到位，基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺等普遍性傾向性問題20953個，移交問題線索2036件，推動立案759人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分603人，移送檢察機關(guān)94人。巡察真正成為黨內(nèi)監(jiān)督的“前哨”、發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、全面從嚴(yán)治黨的“利劍”，為零容忍懲治腐敗提供了有力支撐，推動形成反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。 寫好“人民至上”的初心答卷 “沒想到我們還能領(lǐng)回幾年前的種糧補貼！”“多虧了巡察組的同志，讓我們享受到黨和國家的好政策”。市城區(qū)捷勝鎮(zhèn)南門外村的村民們激動地說道。市委巡察推動查處了市城區(qū)一起套取、冒領(lǐng)農(nóng)戶種糧補貼的案件，在嚴(yán)肅處理相關(guān)鎮(zhèn)村干部的同時，捷勝鎮(zhèn)南門外村、石崗村、聯(lián)星村等8個村的726戶村民領(lǐng)到了2016年度被截留的種糧補貼資金57.14萬元。 針對市委巡察發(fā)現(xiàn)的不擔(dān)當(dāng)不作為損害群眾利益的突出問題，推動相關(guān)部門進(jìn)一步提高政治站位，拿出過硬舉措，解決群眾的煩心事、憂心事、揪心事。 巡察是政治監(jiān)督，走的是黨的群眾路線。 市委巡察堅持把群眾路線貫徹到巡察工作全過程，通過下沉調(diào)研、走村入戶，深入一線、深入群眾，面對面了解情況、聽取意見建議，讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊，黨和政府的關(guān)懷就在身邊。 巡察發(fā)現(xiàn)陸豐市內(nèi)湖鎮(zhèn)西陂村陳某等3名村干部在危房改造中索賄、收受群眾禮金問題；巡察發(fā)現(xiàn)并推動查處海豐縣梅隴鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長劉某在扶貧領(lǐng)域危房改造弄虛作假案件…… 牢固樹立市縣巡察“一盤棋”思想，加強對縣（市、區(qū)）黨委巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）黨委把對村（社區(qū)）的延伸巡察全覆蓋作為重點任務(wù)全力推進(jìn)，切實打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。通過指導(dǎo)全市各縣（市、區(qū)）分類推進(jìn)巡察向834個村（社區(qū)）黨組織延伸巡察全覆蓋，發(fā)現(xiàn)在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的腐敗問題和不正之風(fēng)問題5078個，移交問題線索707件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分126人、移送檢察機關(guān)19人。群眾身邊的斷頭路通了、電燈亮了、自來水到家里了，立竿見影的整改效果讓群眾有了更多更直接的獲得感。 以整改實效助推汕尾事業(yè)發(fā)展 巡察整改不落實，就是對黨不忠誠，對人民不負(fù)責(zé)。巡察后，嚴(yán)肅巡察反饋，有力打出一套有行動、見實效的巡察整改“組合拳”。從第五輪巡察起，市委每輪巡察反饋，分管市領(lǐng)導(dǎo)、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊參加反饋會議，向黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子傳達(dá)市委要求，明確整改責(zé)任。市委巡察辦及時將有關(guān)巡察情況向分管市領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部通報，進(jìn)一步壓實巡察整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。 認(rèn)真組織召開市委巡察整改監(jiān)督工作聯(lián)席會議，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部等單位對巡察整改情況“四方會診”，以“監(jiān)督常在”推動巡察整改常態(tài)化、長效化。 為防止問題“邊改邊犯、改了又犯”，市委堅持從政治上查找“病灶”、深挖“病根”，注重分析“病源”抓整改。梳理巡察發(fā)現(xiàn)的6大方面、36類問題及表現(xiàn)形式，形成《市委巡察發(fā)現(xiàn)問題清單》印發(fā)全市，督促各地各單位自查自改、未巡先改。針對巡察移交的“選人用人和干部隊伍問題”“工程領(lǐng)域問題”“意識形態(tài)工作問題”“財經(jīng)紀(jì)律問題”“機關(guān)黨建”等方面情況，分3次在全市開展共性問題專項整治，充分發(fā)揮巡察“推動改革、促進(jìn)發(fā)展”作用。 把巡察“回頭看”作為破除被巡察黨組織“過關(guān)心理”“應(yīng)付心態(tài)”的關(guān)鍵一招。緊盯“新舊兩本賬”，市縣聯(lián)動做深做實“政治復(fù)檢”，共推動解決350多個新、老問題，對整改不落實、存在敷衍整改、形式整改等問題的12名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。 通過巡察及推進(jìn)巡察整改，全市各級黨組織和廣大黨員干部踐行“兩個維護(hù)”的政治自覺越來越強，干事創(chuàng)業(yè)的信心越來越強，嚴(yán)守紀(jì)律的作風(fēng)越來越強，為涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、推動汕尾加快建設(shè)沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠和革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供了堅強保障。 （汕紀(jì)宣 |
