講好人大的故事 不負人民重托 奮力擔當作為 ——陸豐市十六屆人大常委會2021年工作綜述 歲月留痕跡，山河有記憶。回眸2021年，陸豐市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在中共陸豐市委的堅強領(lǐng)導下，按照陸豐市委提出的“人大工作也要‘創(chuàng)品牌、爭第一、作表率’”的工作要求，依法履行職權(quán)，共召開常委會會議17次、主任會議24次；聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告13項，聽取和審議陸豐市政府四個工作部門主要負責人履職情況的報告并進行滿意度測評；開展專題詢問1次，開展執(zhí)法檢查8項，開展專項工作調(diào)研（包括配合汕尾市人大調(diào)研活動）24次；備案審查市政府規(guī)范性文件8件；任免國家機關(guān)工作人員55人次；圓滿完成各項工作。 堅持黨的全面領(lǐng)導 堅定正確政治方向 陸豐市人大常委會始終把堅持黨的全面領(lǐng)導這一最高政治原則貫穿于人大工作各方面全過程，緊緊圍繞陸豐市委的工作部署安排主動謀劃和推動人大工作。堅持“第一議題”學習制度，全年共召開18次常委會黨組會議27個議題傳達學習，舉行6次理論學習中心組專題學習會；認真落實全面從嚴治黨主體責任，督促機關(guān)黨組、黨支部加強基層黨組織標準化建設(shè)，健全完善黨建工作制度和長效機制，機關(guān)黨總支部被評為“汕尾市先進基層黨組織”。 著力夯實法治根基 助推法治陸豐建設(shè) 陸豐市人大常委會始終堅持深入學習貫徹習近平法治思想，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。聽取和審議市政府關(guān)于“七五”普法情況報告，并作出開展“八五”普法決議，進一步推動落實普法責任制、完善普法機制、增強普法效果。認真抓好民法典學習宣傳實施，持續(xù)推動國家憲法日活動和法治宣傳教育深入開展，指導橋沖鎮(zhèn)建成憲法廣場，營造公民學法用法守法良好氛圍。推動陸豐市鎮(zhèn)兩級用好備案審查信息平臺，落實“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，認真把好審查關(guān)，嚴格規(guī)范性文件合法性審查，確保規(guī)范性文件內(nèi)容合法、科學、實用，從源頭上提升規(guī)范性文件制發(fā)質(zhì)量。 高效化高質(zhì)量監(jiān)督 助力經(jīng)濟社會發(fā)展 陸豐市人大常委會把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到人大工作全過程各方面，聚焦教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域，充分發(fā)揮人大職能作用，推動解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，用法治保障人民權(quán)益、增進民生福祉。首次聽取和審議陸豐市水務局、自然資源局、交通運輸局、文化廣電旅游體育局主要負責人履職情況的報告并進行滿意度測評，有力地促進陸豐市政府及其職能部門進一步增強人大意識，自覺接受監(jiān)督，改進工作作風，推動工作再上新臺階。“一對一”全程跟蹤監(jiān)督民生實事項目實施情況，促進陸豐市政府及其相關(guān)職能部門以更大力度辦好民生實事，以更實舉措解決老區(qū)人民的“急難愁盼”問題。2021年陸豐市十件民生實事項目已全部完成，民生領(lǐng)域短板得到顯著改善。 創(chuàng)新代表履職平臺 更好發(fā)揮代表作用 陸豐市人大常委會深入貫徹全過程人民民主重大理念，在汕尾人大系統(tǒng)首創(chuàng)“六個創(chuàng)新”舉措，一是創(chuàng)新建成人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡站，建成并運營131個人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡站，是全汕尾人大系統(tǒng)迄今為止僅有的131個人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡站，打造永不閉幕的人代會，打造“24小時不打烊”的人大代表聯(lián)絡站；二是創(chuàng)新設(shè)置“代表書屋”，在陸豐全市131個人大代表聯(lián)絡站內(nèi)設(shè)置了紅色文化專區(qū)——“代表書屋”，并為“代表書屋”統(tǒng)一購置圖書41310冊、書架154個，開辟基層人大黨史學習教育的新窗口；三是創(chuàng)新“指尖履職模式”，在陸豐人大網(wǎng)設(shè)置“人大代表履職”“代表建議征集”2個服務平臺，在線征集代表建言獻策，增強代表與群眾的交流互動，使常委會聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系群眾更加高效便捷；四是創(chuàng)新開設(shè)陸豐人大網(wǎng)的“微課堂”，切實加強代表理論學習和履職培訓，為代表學習提供便捷平臺；五是創(chuàng)新打造特色的代表履職活動品牌，依托人大代表聯(lián)絡站這一載體和陣地，圍繞陸豐市委中心工作，組織人大代表開展“一月一主題”活動；六是創(chuàng)新開設(shè)《監(jiān)督在線》欄目，是汕尾首檔人大媒體聯(lián)合監(jiān)督類時政欄目，聚焦陸豐全市中心工作，以人大監(jiān)督與媒體監(jiān)督相結(jié)合的形式，努力推動“一府一委兩院”“刀刃向內(nèi)”，主動聽民意，察民情，轉(zhuǎn)作風，促整改。2022年，陸豐市人大常委會《“監(jiān)督在線”以行動服務人民關(guān)切》獲廣東省人大常委會黨組批準，入選第四屆廣東省縣鄉(xiāng)人大工作10項創(chuàng)新案例。 全力打造“四個機關(guān)” 加強市鎮(zhèn)人大建設(shè) 陸豐市人大常委會堅持強基層固基礎(chǔ)，不斷加強思想、組織、作風、紀律、制度建設(shè)，努力打造堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治機關(guān)、保證人民當家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。扎實開展黨史學習教育，通過講授專題黨課、參觀紅色教育基地、舉辦“唱響紅色旋律，追尋紅色記憶”紅色主題快閃活動、黨員集體過“政治生日”主題活動、開展沉浸式主題黨建活動等多種形式，積極教育引導常委會機關(guān)黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局。深入推進我為群眾辦實事實踐活動，共開展“我為群眾辦實事”活動8場，辦好事實事13件。在連續(xù)3年開展“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”活動的基礎(chǔ)上，接續(xù)實施“鞏固基礎(chǔ)、強化履職”兩年行動計劃；以“五化一好”為標準，建成131個人大代表聯(lián)絡站，其中9個獲評“汕尾市五星級人大代表聯(lián)絡站”，努力打造發(fā)展全過程人民民主的重要陣地。全面貫徹落實中央和省委、汕尾市委和陸豐市委關(guān)于換屆選舉的工作部署，作出關(guān)于設(shè)立陸豐市鎮(zhèn)選舉委員會和陸豐市鎮(zhèn)人大換屆時間安排的決定；按照陸豐市委的統(tǒng)一部署，嚴格把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，依法選舉產(chǎn)生新一屆汕尾市人大代表148名和陸豐市人大代表436名、鎮(zhèn)人大代表1718名，圓滿完成換屆選舉任務，為落實全過程人民民主夯實了基層基礎(chǔ)保障。一年里，《人民日報》《光明日報》、新華社、“學習強國”平臺、《人民代表報》、南方雜志、南方＋、省人大《人民之聲》、廣東人大微信公眾號對陸豐人大工作宣傳報道24篇（條），《汕尾日報》、汕尾電視臺、汕尾人大網(wǎng)站和陸豐電視臺對陸豐人大工作宣傳報道128篇（條）。 聚焦陸豐人代會 傾聽代表的聲音 滿懷豪情赴會來 陸豐市十六屆人大二次會議今天隆重開幕，與會人大代表昨日報到
與會人大代表到駐地向大會報到。 黃奕鋒 攝 承載著群眾殷切的心聲，懷揣著促進陸豐經(jīng)濟社會發(fā)展的建議。6月14日下午，出席陸豐市第十六屆人民代表大會第二次會議的人大代表陸續(xù)抵達參會代表駐地，向大會報到。 代表報到當天，雖然陸豐有持續(xù)性雷暴雨，但雨水抵擋不住代表們參會的熱情。記者在報到現(xiàn)場看到，參會代表們紛紛提前到達，在大會工作人員的引導下進入會場。現(xiàn)場組織有序，防疫安檢工作有條不紊。在接下來的幾天時間，與會代表將根據(jù)日程安排，積極履職盡責，緊盯陸豐市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，傳遞民聲、建言獻策，共商發(fā)展大計。 代表們精神飽滿、神采飛揚，眼里寫滿了參會議政的豪情和對陸豐裂變式發(fā)展的期待。“一接到會議通知，我就立馬停止其他外出工作安排，做好居家監(jiān)測、健康申報。”黃俊堂代表告訴記者。由于日常工作的需要，他需要經(jīng)常出差，為了參加會議，他提前做好了疫情防控各項措施，并做了核酸檢測�！白鳛槿舜蟠恚鳛槿嗣袢罕姷摹匀恕�，我覺得我一定要全身心參加這次會議，聽取好、審議好、學習好各項工作報告，認真履行代表職責，積極建言獻策�！� 來自湖東鎮(zhèn)寧海社區(qū)的人大代表盧清華告訴記者，作為基層代表、社區(qū)黨委書記，著重關(guān)注鄉(xiāng)村振興的實施推進，希望通過推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，逐步提升革命老區(qū)發(fā)展條件，促進革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。她將在大會上就這方面建言獻策。 “人大代表使命神圣、責任重大�！比舜蟠�、陸豐市婦聯(lián)主席李麗蓉對記者說。她重點關(guān)注困境婦女兒童群體。她說，將在會上建言獻策，希望通過加大困境婦女兒童幫扶硬件設(shè)施和精神文化軟件建設(shè)力度，用實實在在的舉措惠及更多婦女群眾和青少年。 記者在對人大代表的采訪中了解到，代表們關(guān)注的熱點問題十分廣泛，涉及鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療等方面。代表們紛紛表示，將會以更飽滿的政治熱情參與會議，肩負起人民賦予的責任和使命，認真履行好人大代表的職責，不負群眾的期望，為陸豐建設(shè)粵東藍色經(jīng)濟崛起示范區(qū)建良言獻良策。 人民選我當代表 我當代表為人民
陸豐市人大常委會視察人大代表聯(lián)絡站建設(shè)。
基層人大代表聯(lián)絡站召開助力鄉(xiāng)村振興研討會。
人大代表植樹添綠，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村助力。
人大代表調(diào)研撂荒地復耕整改工作。 本組圖片由陸豐人大提供 防疫工作嚴謹細微 確保大會順利召開 6月14日，參加陸豐市十六屆人大二次會議的人大代表陸續(xù)報到。記者在現(xiàn)場看到，人大代表進入下榻的酒店，佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼，并在工作人員的引導下簽到，整個過程有條不紊。 “會前14天無境內(nèi)中高風險地區(qū)旅居史，會前21天無境外（含港臺地區(qū)）旅居史，健康碼為‘綠碼’，持有24小時內(nèi)核酸檢測陰性報告……”會前，大會籌備機構(gòu)已制定了大會期間的防疫工作指南，防疫措施嚴謹細微。記者了解到，按照疫情防控有關(guān)要求，本次會議的會場實行“兩點一線”封閉式閉環(huán)管理，參會人員除參加會議外，無特殊情況一律不得外出或者接待訪客，且所有參會人員和工作人員須從6月1日起每日進行健康申報，參會前進行三天兩次核酸檢測。在會場外設(shè)置電子感應裝置和紅外線測溫裝置。代表們進入會場時，屏幕上便會顯示出代表的姓名、頭像。工作人員林慧敏告訴記者：“每個出席的代表所佩戴的證件里面含有電子芯片，只要進入會場大門便會感應到，馬上能識別代表健康信息，這樣‘無接觸式’簽到，大大提高了通行的速度，也最大程度降低了疫情傳播的風險�！贝送猓F(xiàn)場配備醫(yī)護人員組成的醫(yī)療保障小組，對突發(fā)事件進行疫情防控處置。 會議期間，除了嚴格管控餐飲衛(wèi)生、住宿管理等工作，增加對會場、電梯等公共場所的消殺頻次，還為參會人員配備醫(yī)用口罩、消毒酒精、消毒紙巾等防疫包，提醒參會人員戴口罩、多通風、勤洗手，全力做好自身防護工作。 “為了順利、安全開好這次會議，疫情防控、安保等工作都做得很到位�！比舜蟠磬嵤澜鼙硎�，嚴謹細致的防控措施，讓人大代表感覺既暖心又安心，我們將專心致志履行職責，集中精力開好會議，圓滿完成大會各項任務。
與會人大代表到駐地向大會報到。 黃奕鋒 攝 |
