近日，筆者驅(qū)車探訪海豐縣公平鎮(zhèn)平二村墾造水田點，觸目之處，藍天下田塊相連，溝渠縱橫，機耕路寬敞通暢，稻浪隨風(fēng)搖曳，捻一串谷穗攥在手心里，在艷陽映照下，猶如金子熠熠奪目。旁邊收割機隆隆作響，來回穿梭，田野彌漫著醉人的稻香…… 去年以來，公平鎮(zhèn)緊緊圍繞市、縣有關(guān)墾造水田的戰(zhàn)略決策，堅持黨建引領(lǐng)、示范帶動、優(yōu)化布局、尊重民意，采取“先行試點、先易后難、創(chuàng)出經(jīng)驗、全面推廣”的工作方法，以平二、平新、后山村等地塊為試點，推進墾造水田建設(shè)，在深化“5+2”農(nóng)村綜合改革，夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)中邁出關(guān)鍵一步。 逆變 丟荒土地變身“美麗經(jīng)濟” “公平片區(qū)1443畝水田已順利通過技術(shù)驗收，這片水田種植品種為兩優(yōu)1378等優(yōu)質(zhì)品種，前期通過水稻側(cè)深施肥與無人機精準追肥等高新科技，實現(xiàn)播種、噴藥、施肥、收割全程機械化操作。7月24日，該片區(qū)新墾造水田首次收割畝產(chǎn)近1000斤，增收稻谷500噸以上。昔日旱地變良田，明顯改善了生態(tài)景觀、提升了農(nóng)業(yè)生態(tài)效益，為海豐縣乃至汕尾市發(fā)展提供了有力支撐�！闭勂鹚飰ㄔ爝@一“美麗經(jīng)濟”帶來的良好經(jīng)濟和社會效益，公平鎮(zhèn)委書記陳景冰如數(shù)家珍。
金燦爛的稻谷，沉甸甸的豐收。 “以前這一片是撂荒地，現(xiàn)在政府把這里平整好，道路和水溝也全都弄好了，對我們農(nóng)民有很大的好處，耕種就不會太麻煩，收入比以前要增加一半以上�！鞭r(nóng)戶巫坤炎開心地說。 布局 精準“落子” 統(tǒng)籌推進 公平鎮(zhèn)緊盯推進全域土地綜合整治的“靶心”，堅持組織領(lǐng)航，精準“落子”，統(tǒng)籌推進，成立了由鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)長任第一副組長，鎮(zhèn)其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的全域土地綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，為強化村黨組織建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，任命鎮(zhèn)人大副主席為公平鎮(zhèn)平二村支部委員會第一書記，為推動黨建引領(lǐng)農(nóng)村綜合改革注入新動力。此外，按照縣委開展“一村（社區(qū)）一研判”的工作安排，全面摸清現(xiàn)有土地使用、庫存、丟荒情況，確定了全鎮(zhèn)撂荒耕地的總體基數(shù)。 在此基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)堅持因地制宜、分類施策，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)用地和耕地的布局，積極對接海豐縣投資控股有限公司等第三方單位，做好前期勘測選址工作，依托勘測結(jié)論和可研報告，深入開展土地綜合整治撂荒地塊優(yōu)劣勢“再調(diào)研”，鎮(zhèn)黨政班子成員深入各村開展宣傳發(fā)動，通過多層面、多形式的政策解讀，幫助干部群眾認清形勢，搶抓機遇，加快水田墾造步伐。
收獲季，機喧人歡。 為搶抓優(yōu)勢迅速動工，該鎮(zhèn)在充分分析各地塊地理區(qū)位和農(nóng)業(yè)復(fù)耕條件后，選擇了公平鎮(zhèn)平二、平新、后山村等水源及土壤條件好、集中連片度高、適宜規(guī)�；N植的地塊，并新建泵房5座、機耕路1萬多米、水溝渠21000米，利用供水管道從灌溉水庫引水提灌入田，提高土地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗災(zāi)能力和發(fā)展后勁，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收奠定堅實基礎(chǔ)。項目建成后，可實現(xiàn)兩年五熟（兩造水田一造旱作物）、新增糧食產(chǎn)能135萬公斤。 “項目的實施，一方面完善了農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，改善了村民生產(chǎn)生活條件，提升了耕地肥力，促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增收；另一方面則通過‘田、水、山、路、村’的綜合整治，重構(gòu)了田園景觀，美化了村莊環(huán)境，形成目前‘田成方、渠成網(wǎng)、林成行、路相通’的田園化格局，為下一步打造精美高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)村旅游觀光于一體的美麗鄉(xiāng)村示范點奠定了基礎(chǔ)�！惫芥�(zhèn)鎮(zhèn)長張志剛說。 破局 黨建引領(lǐng) 干部發(fā)動 公平鎮(zhèn)黨委、政府緊盯市委關(guān)于構(gòu)建“田字型”基層治理體系的工作“靶心”，始終堅持黨建引領(lǐng)全域土地綜合整治工作，面對墾造水田工作政策性強、涉及面廣、難度大，且相關(guān)村外出人口多、適齡勞動力短缺、村情相對復(fù)雜、歷史遺留問題多等困難挑戰(zhàn)以及連年氣候干旱，降水量同比降低60%等不利因素，迎難而上，精心組織謀劃，把撂荒地復(fù)耕和糧食安全問題放在政治高度上抓牢抓實抓細。一方面，堅持把突破口放在“思想認識”上，廣泛開展動員宣傳，組織村“兩委”干部、駐村脫產(chǎn)干部和駐村輔警通過張貼公告、懸掛橫幅、微信推送、集體座談、進村入戶講解多種方式，激發(fā)農(nóng)民種好土地的自覺和熱情。另一方面，堅持把著力點放在“真抓實干”上，召開村民會議、村小組會議43場次，集體討論決定土地承包、整合、流轉(zhuǎn)等相關(guān)事項，突出民主決策，形成統(tǒng)一意見，切實維護農(nóng)民個人、集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。同時，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。由于墾造地塊涉及多個自然村，“插花地”錯綜復(fù)雜、農(nóng)民顧慮擔心大，鎮(zhèn)黨政班子成員帶領(lǐng)黨員干部率先垂范，經(jīng)常加班加點深入各經(jīng)濟合作社、田間地頭，和農(nóng)民群眾聊困難、嘮家常、講政策。
黨員干部進村發(fā)動群眾支持墾造項目建設(shè)。 在這個過程中，有極少部分群眾只顧自己利益、忽視全村發(fā)展大局，對項目實施持不同意見。平二村枸杞種植戶因當時枸杞銷售利潤大，遲遲不肯配合墾造工作，該種植戶當時承包種植土地面積約33畝，每天收入利潤可達3000多元，對墾造水田非常抗拒。后來發(fā)現(xiàn)該種植戶前期承包土地屬非法流轉(zhuǎn)，并沒有通過全體村民同意。于是，群眾倒逼種植戶，最終順利確保墾造項目開工。同時，最大化爭取了種植戶地上補償資金，既兼顧群眾利益，又實現(xiàn)推進工作的互贏局面。 后山村農(nóng)戶在禁養(yǎng)區(qū)農(nóng)田飼養(yǎng)牛，這已是違法行為，而他又為一己私利多次通過抖音發(fā)布造謠曲解墾造水田政策的視頻，給本地群眾造成了較大影響，并引起了一定的社會輿論風(fēng)波。該鎮(zhèn)獲悉后迅速行動，牽頭派出所、執(zhí)法隊等力量給予嚴厲打擊，很快化解了這個難題。最終，通過鎮(zhèn)村兩級干部的共同努力，4640戶農(nóng)民紛紛帶頭拿出家里的土地支持墾造項目建設(shè)，圓滿完成水田墾造任務(wù)。 該鎮(zhèn)還同步推動拆舊復(fù)墾面積約300畝，推進撂荒地復(fù)耕復(fù)種3000余畝，并通過推廣“企業(yè)+合作社+村集體+農(nóng)戶”的土地經(jīng)營模式，完成土地流轉(zhuǎn)面積2200多畝，使赤坭生態(tài)種養(yǎng)、白山村麻鴨養(yǎng)殖循環(huán)農(nóng)業(yè)等一批富民產(chǎn)業(yè)陸續(xù)落地，讓農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)了“家門口”就業(yè)，全力帶動群眾致富、集體增收。 汕尾日報記者 洪笳榮 通訊員 曾國明 廖珊珊 |
