面對(duì)基層治理點(diǎn)多、線長(zhǎng)，涉及衛(wèi)生、治安、土地權(quán)屬、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控、人居環(huán)境、治安管理、社會(huì)保障、勞動(dòng)糾紛等諸多事務(wù)，管理難度大的狀況，海豐縣公平鎮(zhèn)緊扣市、縣打造共治、法治、德治、自治、善治“五治一體”基層治理的要求，通過(guò)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的先導(dǎo)作用，夯實(shí)“田字型”基層治理體系，精準(zhǔn)布局黨建“小網(wǎng)格”條塊，打通基層治理“瓶頸”，暢通治理“大動(dòng)脈”，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

緊抓黨建＋主線

基層治理煥發(fā)新景氣

公平鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)情，以“繡花功夫”做實(shí)做優(yōu)黨建引領(lǐng)制度架構(gòu)和網(wǎng)格治理架構(gòu)，激發(fā)基層治理最大戰(zhàn)斗力。該鎮(zhèn)全面推進(jìn)“民情地圖”應(yīng)用推廣，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加快“一中心四平臺(tái)”高效運(yùn)作，配齊89個(gè)小網(wǎng)格共180名網(wǎng)格員， 并在“善美網(wǎng)格”系統(tǒng)共錄入工作日志7792條、網(wǎng)格事件2646件，開(kāi)展人員走訪2155次、場(chǎng)所巡查2847次， 調(diào)解矛盾986個(gè)。同時(shí)，推行“一村（社區(qū)）一干部”和“一村（社區(qū)）一輔警”制度，統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)30名脫產(chǎn)駐村干部、134名“兩委”干部、1361名黨員全覆蓋開(kāi)展“一親三心”活動(dòng)，建立社區(qū)黨員干部“入網(wǎng)知心”“聯(lián)戶交心”“民情家訪”等工作機(jī)制，架設(shè)黨群干群“連心橋”。今年來(lái)，在駐點(diǎn)聯(lián)系工作中接待群眾1431人次，走訪7543戶，解決群眾困難568個(gè)。

日興社區(qū)通過(guò)社區(qū)指揮調(diào)度平臺(tái)，指揮網(wǎng)格員開(kāi)展基層治理工作。

該鎮(zhèn)積極創(chuàng)新治理方式，探索“智慧社區(qū)”建設(shè)，在新興社區(qū)、日興社區(qū)二個(gè)試點(diǎn)探索“黨建＋數(shù)字化社區(qū)”治理模式，借助公平鎮(zhèn)“智慧消防服務(wù)平臺(tái)”，連接“三小”場(chǎng)所等智能煙感報(bào)警器，扎緊社區(qū)安全籬笆；創(chuàng)新智能慧眼、智能廣播、智能消防、智能云桌面等信息化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“人防”到“技防”的轉(zhuǎn)變；實(shí)施“雪亮工程”，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)安裝300多個(gè)視頻監(jiān)控，覆蓋社區(qū)大街小巷，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控轄區(qū)衛(wèi)生、治安等情況，做到衛(wèi)生管理、治安防控“無(wú)死角、零盲區(qū)”，逐步實(shí)現(xiàn)“微事不出格、小事不出村、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”。

建立動(dòng)態(tài)管理研判機(jī)制

摸清痛點(diǎn)難點(diǎn)發(fā)力攻堅(jiān)

公平鎮(zhèn)圍繞海豐縣委開(kāi)展“一村（社區(qū)）一研判”的工作部署，創(chuàng)新做出更多“自選動(dòng)作”。該鎮(zhèn)修編一村（社區(qū)）一研判基層治理工具書(shū)，在全鎮(zhèn)30個(gè)村（社區(qū)）調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，形成一份詳細(xì)、全面、科學(xué)的研判報(bào)告，并按照“好、較好、中、差”四個(gè)檔次，開(kāi)展研判報(bào)告“賽龍奪錦”大比拼。其中，龍崗村的優(yōu)秀報(bào)告全篇多達(dá)33頁(yè)合計(jì)14083字并附上4張圖表，以圖文并茂的形式展現(xiàn)了龍崗村從1987年至今的發(fā)展歷程，做到把村情摸清、把民意摸透；落實(shí)包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭、村社干部共同參與、突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作機(jī)制，通過(guò)“每周一例會(huì)”“每月一研判”的動(dòng)態(tài)研判分析，延伸基層社會(huì)治理工作觸角，傾力探索城鄉(xiāng)黨建和基層治理從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”的新路徑，推動(dòng)各村（社區(qū)）發(fā)現(xiàn)土地權(quán)屬、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控、人居環(huán)境、民生短板等新問(wèn)題823個(gè)且逐一化解。此外，結(jié)合研判，同步推進(jìn)自建房排查整治、防汛搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、安全生產(chǎn)隱患整改等中心工作，截至目前，共排查房屋12007間，對(duì)43間問(wèn)題房屋及時(shí)采取停用、拆除等措施，汛期安全轉(zhuǎn)移群眾65人，整改消防、交通、在建工地等安全隱患423宗，以敏銳的研判防范守護(hù)社會(huì)面安全。

公平鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)悉心化解矛盾，群眾贈(zèng)錦旗表謝意。

該鎮(zhèn)傾力化解社會(huì)矛盾和糾紛，集中研判化解了22宗信訪積案。6月初，該鎮(zhèn)妥善處理了一宗公一村信訪維穩(wěn)事件，該事件是由鎮(zhèn)網(wǎng)格員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)村民有拉白布準(zhǔn)備上訪的跡象后，隨即馬上報(bào)告鎮(zhèn)黨委政府。該鎮(zhèn)立即組織鎮(zhèn)黨政主要成員和相關(guān)人員開(kāi)會(huì)部署，牽頭指揮組、調(diào)解組、管控組、輿情組4個(gè)小組主動(dòng)出擊，做好矛盾調(diào)解，會(huì)后迅速銷毀白布、照片等涉訪物品，在村民意識(shí)到錯(cuò)誤后，引導(dǎo)涉訪村民簽訂《息訴罷訪書(shū)》，避免了事態(tài)的升級(jí)和矛盾的擴(kuò)大，維護(hù)了鎮(zhèn)域政治環(huán)境和社會(huì)輿情安全。該鎮(zhèn)細(xì)致研判的治理方法和敢于碰硬的處理態(tài)度得到了縣委的高度肯定。

入微入格悉心排憂解難

共建共治及時(shí)化解問(wèn)題

公平鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨建“小網(wǎng)格”服務(wù)效能，打造服務(wù)型鄉(xiāng)村（社區(qū)）。該鎮(zhèn)依托駐村（社區(qū)）干部、駐村（社區(qū)）輔警，與“兩委”干部定期進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭化解矛盾糾紛，努力打造“五無(wú)”村（社區(qū)）。今年來(lái)，該鎮(zhèn)走訪困難群眾、暫住人口、失業(yè)人員、重點(diǎn)幫扶對(duì)象414次以及殘疾人、獨(dú)居失能半失能老人、社區(qū)矯正人員349次，解決土地糾紛、勞動(dòng)糾紛、社會(huì)保障不到位等突出問(wèn)題114個(gè)，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)、服務(wù)精。

整治一新的日興河。

“頭雁”領(lǐng)航“雁陣”隨，發(fā)揮基層黨員干部先鋒模范作用，是公平鎮(zhèn)發(fā)揮黨建“小網(wǎng)格”功能的又一亮點(diǎn)。該鎮(zhèn)用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)沉到網(wǎng)格聽(tīng)民聲、訪民情、解民憂，期間涌現(xiàn)出“單車書(shū)記”潘耿浩、“巾幗書(shū)記”王心虹等群眾滿意的優(yōu)秀支部書(shū)記，推動(dòng)全鎮(zhèn)黨員全部下沉居住地報(bào)到，完成群眾微心愿、微項(xiàng)目4501個(gè)。今年來(lái)，黨員干部身著“紅馬甲”開(kāi)展“掃街行動(dòng)”和“敲門行動(dòng)”，特別是利用晚上外出務(wù)工人員在家時(shí)間，加班加點(diǎn)排查10589戶41794人，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域排查全覆蓋，為常態(tài)做好疫情防控這項(xiàng)重要政治任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

公平鎮(zhèn)堅(jiān)持筑牢陣地促治理，建強(qiáng)基層黨組織堡壘，積極探索城市基層黨建新路徑，為7個(gè)社區(qū)配優(yōu)配強(qiáng)兼職委員，統(tǒng)籌謀劃在聯(lián)豐花園小區(qū)率先建立1個(gè)小區(qū)黨支部，持續(xù)打造多元參與、共建共治共享治理共同體。特別是日興社區(qū)和新興社區(qū)，在黨建引領(lǐng)基層治理工作當(dāng)中始終走在前列；在通過(guò)網(wǎng)格巡查得知轄區(qū)不少巷道照明條件差、水溝淤堵、道路破損等情況后，社區(qū)立即行動(dòng)起來(lái)，想方設(shè)法籌足資金，僅用數(shù)月時(shí)間便安裝52盞路燈、疏通760余米排水溝渠，鋪設(shè)了600多平方米瀝青修繕道路面，居民為此紛紛點(diǎn)贊。上半年，30個(gè)村（社區(qū)）累計(jì)開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)187次、“我為群眾辦實(shí)事”系列活動(dòng)320次，全面激活“紅色細(xì)胞”，引領(lǐng)群眾強(qiáng)化“鄉(xiāng)村（社區(qū)）是我家”的歸屬感。

汕尾日?qǐng)?bào)記者 洪笳榮 

通訊員 曾國(guó)明 廖珊珊 王宇澤