如何根據(jù)各地地域、人才、產(chǎn)業(yè)分布各異的特點(diǎn)，因地制宜，揚(yáng)長避短，走好走穩(wěn)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展之路？近年來，海豐縣堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)群眾聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚效基層治理，運(yùn)用“一村一研判，一村一臺(tái)賬”的機(jī)制，夯實(shí)“田字型”治理結(jié)構(gòu)，架設(shè)增收致富橋梁。全縣各地在蹚出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑、凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才力量、賦能產(chǎn)業(yè)振興鏈條等方面形成了可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗(yàn)和成功做法。

實(shí)施“美麗黨建”

鄉(xiāng)村煥發(fā)魅力

海城鎮(zhèn)蓮花茶園茶農(nóng)采茶忙。

海豐縣聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主線，以新理念賦能黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，突出實(shí)效改進(jìn)基層治理，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)保障。海城鎮(zhèn)會(huì)同海豐縣委組織部出臺(tái)《鄉(xiāng)村振興示范帶“美麗黨建”三十條舉措》，創(chuàng)新實(shí)施“美麗黨建”做法。首先是優(yōu)化建設(shè)“美麗隊(duì)伍”。堅(jiān)持后備干部一線歷練，優(yōu)化村級“兩委”班子結(jié)構(gòu)，把過得硬、能帶富、善治理的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級組織班子，把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成入黨積極分子，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理活力；發(fā)揮“一村一干部一輔警”、網(wǎng)格員的作用，充實(shí)村集體干部力量，定期開展干部輪訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，著力提升基層干部履職能力；深入實(shí)施 “人才下鄉(xiāng)、干部返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)”計(jì)劃，通過鄉(xiāng)村振興學(xué)院設(shè)立蓮花、新望等人才驛站，用好用活蓮豐茶苑、蓮花茶業(yè)等龍頭企業(yè)平臺(tái)，組建派出示范帶管理處團(tuán)隊(duì)。2021年以來，成立蓮豐茶藝工作室，引進(jìn)國家級茶藝師團(tuán)隊(duì)5人和大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人30余人，培育茶葉專業(yè)化種植人才67人，推動(dòng)鄉(xiāng)村 “茶香味”更足，“含金量”變高。其次是組織開展“美麗行動(dòng)”。深入落實(shí)“一親三心”工作機(jī)制，認(rèn)真開展黨員志愿者服務(wù)，黨員帶頭落實(shí)“5+2”農(nóng)村綜合改革和“三塊地”改革，帶頭實(shí)施垃圾分類、廁所革命、三清三拆等，以黨建活力推動(dòng)人居環(huán)境、發(fā)展環(huán)境顯著改善。再次是打造用好“美麗陣地”。推進(jìn)黨群服務(wù)中心 “ 一廳五室”規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)“一村一中心、一組一站、一點(diǎn)一崗”服務(wù)陣地建設(shè)，打造新時(shí)代文明實(shí)踐所、村史館、文化禮堂、村民矛盾調(diào)處中心等12座，開展黨群系列活動(dòng)120余場，不斷增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村凝聚力、吸引力。

分門別類施策

“關(guān)鍵”項(xiàng)目攻堅(jiān)

海豐縣根據(jù)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特色，分門別類，有針對性地探索黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興旺之路，奮力跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展一片紅。公平鎮(zhèn)堅(jiān)持黨委領(lǐng)航，鑄就產(chǎn)業(yè)“紅色引擎”。圍繞規(guī)劃盯緊“關(guān)鍵項(xiàng)目”發(fā)力攻堅(jiān)。向“土地存量”要“發(fā)展增量”，全力推動(dòng)占地55萬平方米的南部新型產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園將圍繞“紡織服裝生態(tài)循環(huán)”這個(gè)主題，建成上下游“一條龍”的服裝產(chǎn)業(yè)鏈，目前已完成園區(qū)控制性規(guī)劃，正在進(jìn)行清表和前期招商工作。同時(shí)，落實(shí)引進(jìn)總投資約65億元、占地約26萬平方米的“龍頭項(xiàng)目”——天然氣“熱電聯(lián)產(chǎn)”項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目涉及到的4個(gè)行政村24個(gè)自然村的征地工作已完成80%。項(xiàng)目投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值23億元，每年創(chuàng)造稅收約1.37億元，并創(chuàng)造2000多個(gè)就業(yè)崗位。同時(shí)，建設(shè)“湖光山色”鄉(xiāng)村振興示范帶，打造西坑茶文化示范園、公平湖畔咖啡農(nóng)旅基地和石牌村民宿攝影基地等新業(yè)態(tài)品牌，今年來農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和民宿旅游創(chuàng) 600萬元。此外，堅(jiān)持支部領(lǐng)路，激活產(chǎn)業(yè)“紅色細(xì)胞”。笏雅村黨支部為推動(dòng)村集體與汕尾市雄鷹實(shí)業(yè)有限公司村企合作項(xiàng)目順利完成立項(xiàng)落地，多次召開村民會(huì)議、村小組會(huì)議討論決定合作事項(xiàng)把合作項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、收益方案講細(xì)講透，讓村民吃下“定心丸”。面對設(shè)備采購、招工用工難等問題，村支部安排專人持續(xù)跟進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備采購，動(dòng)員村民40余人到茶廠就業(yè)。2021年，笏雅村通過投資海龍大廈和雄鷹生態(tài)茶廠項(xiàng)目集體經(jīng)濟(jì)收入約6.3萬元。該鎮(zhèn)還力促黨員領(lǐng)跑，暢通產(chǎn)業(yè)“紅色血液”。高聯(lián)村支部書記黃晉祥返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)立西坑“五指嶂”茶業(yè)有限公司，帶動(dòng)村 “兩委”干部、駐村工作隊(duì)員和村民學(xué)習(xí)種植管理技術(shù)，吸納本地村民800多戶參與種植。近十年來，農(nóng)戶創(chuàng)收約280萬元，戶均增收5000多元，做到“先富”帶動(dòng)“后富”。

“黨建”產(chǎn)業(yè)互融

延伸“富民”鏈條

將黨的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相融合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)呛ＸS縣黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興的又一“妙招”。可塘鎮(zhèn)因地制宜推動(dòng)荔枝林“股票樹”經(jīng)濟(jì)活水長流。鎮(zhèn)黨委為及時(shí)解決多彩荔園示范基地前期溝通不足，流轉(zhuǎn)土地后項(xiàng)目難以落地等集體產(chǎn)權(quán)制度改革遺留問題，協(xié)同駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)，牽頭上達(dá)村黨組織、駐村工作隊(duì)伍，穩(wěn)住企業(yè)投資方，結(jié)合村情實(shí)際，不斷優(yōu)化項(xiàng)目計(jì)劃，創(chuàng)新性地提出“股票樹”模式，打破項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)僵局。村組兩級充分發(fā)揮基層黨組織 “橋頭堡”作用，做實(shí)做細(xì)群眾思想工作，協(xié)調(diào)村集體經(jīng)濟(jì)組織與隆興源股份制合作推進(jìn)“創(chuàng)新荔枝產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目落地實(shí)施。村黨員、入黨積極分子率先入股，并通過 “返鄉(xiāng)走親”等方式協(xié)助村委會(huì)向村民宣傳講解項(xiàng)目優(yōu)勢。在黨員干部的積極推動(dòng)下，村民們心里上接受認(rèn)可，行動(dòng)上支持入股。

黃羌鎮(zhèn)著力把黨員培養(yǎng)成為農(nóng)業(yè)致富帶頭人，把黨支部的組織優(yōu)勢融入到金針菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造“黨組織+公司+基地+農(nóng)戶”“黨組織+合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展金針菜特色示范基地?cái)U(kuò)種和金針菜加工項(xiàng)目，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。全面梳理鎮(zhèn)內(nèi)集中連片撂荒地、閑置地，壓實(shí)各村責(zé)任，想方設(shè)法讓閑置撂荒地“活”起來，大力探索、推廣村民自行承包土地、對外承租、村經(jīng)聯(lián)社統(tǒng)籌、村經(jīng)聯(lián)社與公司合作等四種模式，形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，有效解決土地流轉(zhuǎn)問題。

聯(lián)安鎮(zhèn)通過黨建+金融服務(wù)為農(nóng)民提供方法路子。鎮(zhèn)村黨員干部走訪轄區(qū)商戶，深入田間地頭開展面對面宣傳，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興局與農(nóng)行共同開展的“百億‘貸’動(dòng)，防貧致富”金融扶貧行動(dòng)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)戶等對象推出“一村一致富帶頭人e貸”等各類金融產(chǎn)品。截至2021年，海豐農(nóng)行向聯(lián)安鎮(zhèn)21戶農(nóng)戶發(fā)放普惠型涉農(nóng)貸款，金額1417萬元，消除了廣大村民 “不敢創(chuàng)業(yè)、不會(huì)創(chuàng)業(yè)、不能創(chuàng)業(yè)”的顧慮。

黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)

特色經(jīng)濟(jì)興起

“黨支部引路，黨員帶路，產(chǎn)業(yè)鋪路”，在海豐各地已成為爭相仿效的自覺行動(dòng)，此舉按下了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“快進(jìn)鍵”。赤坑鎮(zhèn)是荔枝種植大鎮(zhèn)，被認(rèn)定為廣東省荔枝專業(yè)鎮(zhèn)，轄下崗頭村上榜全國第十批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范村鎮(zhèn)名單，汕尾市首個(gè)出境水果基地落戶赤坑。該鎮(zhèn)一方面，把強(qiáng)化黨組織“主心骨”作用和人才保障作為黨建與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“結(jié)合點(diǎn)”，抓好村級換屆選舉，實(shí)現(xiàn)黨組織書記“三個(gè)一肩挑”比例達(dá)95%，“兩委”交叉任職比例達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷年齡“一升一降”。鼓勵(lì)荔枝專業(yè)合作社在種植補(bǔ)貼、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品收購等環(huán)節(jié)給予扶持，定向吸納58名外出人員復(fù)業(yè)種植荔枝。另一方面，大力推行“黨支部+專業(yè)合作社 (公司） +農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)乩笾ΨN植規(guī)模最大的合作社率先成立黨支部，把支部建在項(xiàng)目上，把黨員、群眾聚在產(chǎn)業(yè)上。目前，全鎮(zhèn)已成立荔枝專業(yè)合作社5個(gè)，農(nóng)業(yè)公司2個(gè)，直接帶動(dòng)1800多戶農(nóng)戶從事荔枝種植，促進(jìn)4200余名閑散勞動(dòng)力就業(yè)增收。2022年，全鎮(zhèn)荔枝種植戶約2300多戶，種植面積突破5.2萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.8億元。

赤坑果農(nóng)在包裝豐收的荔枝，準(zhǔn)備銷往各地。

城東鎮(zhèn)緊扣“黨支部引路子、打造特色產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”的發(fā)展理念，引導(dǎo)村民做好產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)文章，全力發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)模式，創(chuàng)建了赤山三鋪芭樂、北平合利蔬菜、新江無公害大米、大嶂柑桔、臺(tái)東芒果、后林番薯等6個(gè)“一村一品”產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了“鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。大力推行“黨支部+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，通過做強(qiáng)北平合利、新江奉美、臺(tái)東綠先鋒、大嶂新恒泰等龍頭企業(yè)，以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng)壯大赤山三鋪種養(yǎng)、新江柑園種養(yǎng)、汀洲祺瑛種養(yǎng)、北平農(nóng)之最、后林美之林等專業(yè)合作社。

附城鎮(zhèn)依托紅色革命資源、綠色資源、古色人文風(fēng)俗資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色文化旅游，打造了鹿境民宿等一批旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推行“村級經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”共同入股的模式，如新山村以“紅+綠”促三產(chǎn)融合，充分挖掘新山村豐富的紅色旅游資源，加大新型市場經(jīng)營主體、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、觀光休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展力度，以紅色旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面延伸一二三產(chǎn)業(yè)鏈條。此外，還開拓網(wǎng)紅帶貨直播等線上銷售方式，助推品牌效應(yīng)和銷售效益雙提升，促使特色農(nóng)產(chǎn)品成為“網(wǎng)紅新貴”。全村現(xiàn)有各類市場經(jīng)營主體52家，村民年均收入從2016年6459元增加到2021年4.45萬元。

汕尾日報(bào)記者  洪笳榮 通訊員  曾國明 林彩紅 吳長輝