○鄭向東

2020年12月28日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成的形勢(shì)下，在新冠肺炎疫情加劇世界動(dòng)蕩變革的特殊時(shí)刻，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題�！绷�(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了黨中央的戰(zhàn)略意圖和全黨的共同意志，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史任務(wù)。加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村振興的根本保證，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，也給黨的領(lǐng)導(dǎo)帶來了新的挑戰(zhàn)和要求。當(dāng)前，整體貧困得到解決和全面建成小康社會(huì)任務(wù)完成之后，在農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平和文化素質(zhì)大幅提高、各方面各層次訴求日益多樣化的情況下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平，是擺在各級(jí)黨組織面前的一個(gè)重要課題，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興迫切要求全面提升黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。

沒有鄉(xiāng)村的振興，就沒有中華民族偉大復(fù)興

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，我們黨歷來把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重�！读�(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中，習(xí)近平總書記“在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話”指出：“鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。要圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的新形勢(shì)、提出的新要求，堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、趕上來�！睂�(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的期待作出的重大決策部署，是我們黨在新時(shí)代解決好“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略。在取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利、全面建成小康社會(huì)之后，我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步，正在朝著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，我國(guó)發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。如果城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村”，那既不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，不符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也不能算是實(shí)現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的問題，更好滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程穩(wěn)步向前邁進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在黨

在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們已經(jīng)成功打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在中華大地上歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題。在“三農(nóng)”工作重心實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移，從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新階段，更要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力得到鍛煉和提高，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)和改善。同時(shí)，與農(nóng)村形勢(shì)的快速發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史任務(wù)相比，地方和農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力還有不小的差距。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成的、可照搬照抄的經(jīng)驗(yàn)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興是比完成脫貧攻堅(jiān)、消除絕對(duì)貧困更加艱巨的任務(wù)，需要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。鄉(xiāng)村“五大振興”是一篇大文章，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方方面面，給黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高的要求。習(xí)近平總書記指出，“要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足�！�

必須全面提升黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)水平

目前，我國(guó)鄉(xiāng)村治理體系還比較薄弱，一些地區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力不高，領(lǐng)導(dǎo)方式、治理手段不能有效適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化。有的基層黨組織仍然采取行政化和命令式的工作方式，領(lǐng)導(dǎo)方式簡(jiǎn)單粗暴；有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，缺乏組織力、凝聚力，無力承擔(dān)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、帶動(dòng)農(nóng)民共同發(fā)展的重任。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力來說是一場(chǎng)新的重大考驗(yàn)，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、區(qū)域性整體貧困得到解決之后，農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平和文化素質(zhì)大幅提升，對(duì)于民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求逐步提高，在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代成長(zhǎng)起來的八零后、九零后逐漸成為鄉(xiāng)村治理對(duì)象的主要群體，他們的價(jià)值觀和需求更加多元化，如何滿足新發(fā)展階段條件下農(nóng)民群眾日益提高的對(duì)美好生活的需要和期待，是直接領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的地方黨委和農(nóng)村基層黨組織需要認(rèn)真思考的重大課題。

（作者單位： 中共汕尾市委黨校）