◆強化政治引領(lǐng)

推動主責(zé)主業(yè)提質(zhì)增效

全市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)市場監(jiān)管各項工作，推動“黨建紅”引領(lǐng)“市監(jiān)藍”，繪就汕尾“平安底色”。

市市場監(jiān)管局機關(guān)黨委組織開展主題黨日活動。

一是全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。堅持黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨員教育的首要內(nèi)容，筑牢忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”的思想根基。二是推動“黨建引領(lǐng)”服務(wù)中心大局。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，組建黨員專項服務(wù)隊，設(shè)立黨員先鋒崗，推動黨建工作與業(yè)務(wù)同謀劃、共部署、齊推進。堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，組建“消費維權(quán)”、“善美先鋒”黨員服務(wù)隊到社區(qū)開展“揭榜共建”活動和“雙報到、雙服務(wù)”活動，開展“一月一主題”黨建共建活動。堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，落實駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，推進農(nóng)村地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，抓好食用農(nóng)產(chǎn)品快檢，推動傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護產(chǎn)品申報。堅持黨建引領(lǐng)疫情防控，唱響“我是黨員我?guī)ь^”，組建疫情防控黨員應(yīng)急隊，動員黨員干部積極投身疫情防控。三是加強干部隊伍建設(shè)。加強政治思想工作，維護干部隊伍團結(jié)穩(wěn)定，強化正向激勵和反向約束。持續(xù)補充市場監(jiān)管專業(yè)型人才，持續(xù)抓好干部教育培訓(xùn)工作。深化基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和市檢驗檢測系統(tǒng)事業(yè)單位改革，提升基層監(jiān)管能力和水平。持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

市市場監(jiān)管局開展“一月一主題”黨建共建暨化妝品科普宣傳進社區(qū)活動。

◆深化“放管服”改革

不斷優(yōu)化營商環(huán)境

一面“真誠服務(wù)為企業(yè) 盡心用心解企憂”的錦旗，飽含著企業(yè)對市市場監(jiān)管服務(wù)的濃濃謝意。今年9月下旬，某企業(yè)有關(guān)負責(zé)人專程向市市場監(jiān)管局贈送了這面錦旗。

“感謝你們熱情周到的指導(dǎo)，讓我們少走彎路，為公司生產(chǎn)經(jīng)營贏得了寶貴時間，也讓我們更加堅定了在汕尾這片土地上做大做強的決心。為你們點贊，為汕尾的營商環(huán)境點贊！”該企業(yè)負責(zé)人由衷感嘆道。

據(jù)了解，今年8月初，該企業(yè)擬成立一家科技公司，市市場監(jiān)管局啟動“綠色通道”，為其提供公司名稱、經(jīng)營范圍等指導(dǎo)，在了解到企業(yè)法定代表人人臉識別時遇到的問題后，積極聯(lián)系技術(shù)人員解決難題，迅速核準(zhǔn)了該企業(yè)設(shè)立登記業(yè)務(wù)。

這樣的“店小二”服務(wù)并不是個例。市市場監(jiān)管局局長賴建利表示：“市市場監(jiān)管局秉承企業(yè)無小事、事事放心中的服務(wù)理念，堅持便民利企導(dǎo)向。同時，按照省、市貫徹落實國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施的工作要求，該局制定了扎實穩(wěn)住經(jīng)濟精準(zhǔn)幫扶市場主體‘15條’硬核舉措，推動助企暖企進一步向基層延伸�！�

一直以來，市市場監(jiān)管局堅持對標(biāo)對表世界銀行營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷推動營商環(huán)境迭代升級，穩(wěn)住培育壯大市場主體，“十三五”期間，全市市場主體實現(xiàn)井噴式增長，從11.7萬戶增加到19.2萬戶，年均增長10.4%，截至今年9月底，全市實有各類市場主體21.02萬戶，2022年1至9月，全市新登記各類市場主體31579戶，同比增長13.45%。全市規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14.33億元，同比增長10.7%。

一是“放”出活力，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面落實線上“零見面”審批、線下“一站式”服務(wù)、“零成本”開辦、“承諾制”登記，進一步拓寬市場主體辦照渠道和提升辦照效率。推動我市率先成為全省第一個實行全面放開商事主體住所申報的地級市，累計79891家市場主體受益。為11806家新辦企業(yè)免費刻制印章37632枚，為企業(yè)節(jié)約成本456.95萬元。統(tǒng)籌推進“個轉(zhuǎn)企”工作有序開展，2021年以來，全市共辦理“個轉(zhuǎn)企”1852戶。大力培育“四上”餐飲企業(yè)，2021年，全市12家餐飲企業(yè)完成培育順利入庫。二是“管”出溫度，差異化監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境。積極探索包容審慎監(jiān)管，加大免罰清單實施力度，大力推進“信用+監(jiān)管”，依托省市場監(jiān)管局企業(yè)信用風(fēng)險分析系統(tǒng)對全市企業(yè)試行信用風(fēng)險分類差異化監(jiān)管，使監(jiān)管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”。三是“服”出效率，精細化改革優(yōu)體驗。深化“證照分離”改革，在全市范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，推動落實照后減證和簡化審批，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式精細化分類推進改革。

◆依法履職守初心

抓牢市場監(jiān)管領(lǐng)域安全監(jiān)管

市市場監(jiān)管局堅持底線思維，用大概率思維應(yīng)對小概率事件，堅決落實“四個最嚴(yán)”要求，統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管，強化食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

一是慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。扎實推進集中監(jiān)管倉運營工作，截至9月，全市累計409家次企業(yè)5685.75噸進口冷凍食品進入集中監(jiān)管倉進行集中消毒和核酸檢測（自集中監(jiān)管倉啟用以來，全市累計有812家次企業(yè)共14510.67噸進口冷凍食品進倉接受集中消殺和核酸采樣檢測），開展重點場所常態(tài)化核酸檢測55761份。守好藥店“哨點”監(jiān)測關(guān)，督促各單位持續(xù)按照兩個《指引》要求落實零售藥店哨點監(jiān)測工作，全市登記購買37種《目錄》內(nèi)藥品人員近48萬人次。開展打擊“黑冷庫”專項行動，共查扣涉案冷鏈?zhǔn)称?259件約19噸。及時有效應(yīng)對突發(fā)疫情，第一時間發(fā)布保供穩(wěn)價通告并開展疫情期間物資專項執(zhí)法，做到“有市場必有市場監(jiān)管隊伍”。二是開展安全生產(chǎn)專項整治。部署城鎮(zhèn)燃氣、工業(yè)鍋爐、叉車安全等安全專項排查整治，推進市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動。全市安裝氣瓶二維碼并錄入登記信息124.5萬余只，排查氣瓶充裝一般事故隱患23項，查處氣瓶違規(guī)充裝行為4宗，強制檢驗和報廢液化石油氣鋼瓶82373只。三是統(tǒng)籌推進省、市民生實事。加大食品抽檢力度，補齊民生短板。今年來，全市市場監(jiān)管部門完成食品安全監(jiān)督抽檢14284批次，任務(wù)完成率89.28%；食用農(nóng)產(chǎn)品快檢212024批次，任務(wù)完成率87.90%；完成藥品抽樣549批次，任務(wù)完成率85.78%。推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造，全市已完成57家農(nóng)貿(mào)市場的三年升級改造任務(wù)，對其他80家農(nóng)貿(mào)市場結(jié)合實際擬定了提質(zhì)升級工作方案，按照“一場一策”深入推進提質(zhì)升級改造工作。四是發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。將“守底線、查隱患、保安全”專項行動工作成果轉(zhuǎn)化為助推省級食品安全示范市創(chuàng)建的長效機制，形成食品安全共管共治的新局面。

◆聚焦構(gòu)建統(tǒng)一大市場

持續(xù)規(guī)范市場秩序

將監(jiān)管執(zhí)法作為重要職責(zé)，以規(guī)范和長效為導(dǎo)向，對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，重點查、重點辦，堅決維護公平競爭有序市場環(huán)境。

一是加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。2021年，對銀行和行業(yè)協(xié)會涉企收費開展專項檢查，落實清退違規(guī)金7030.56萬元；查處相關(guān)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)涉嫌違規(guī)案件2宗，涉及違規(guī)收費金額共計840萬元。2022年，對28個商品房樓盤開發(fā)商涉嫌房價外多收燃氣和水電安裝費進行了清退，清退多收燃氣和水電安裝費金額362萬元。二是突出重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。深化和鞏固民生領(lǐng)域“鐵拳”行動成果，組織查辦、公布一批涉及百姓切身利益的重大典型案件，強化警示，形成有效震懾。2021年至今，市市場監(jiān)管系統(tǒng)共查處案件1803宗，罰沒1500多萬元，移送公安機關(guān)案件10宗。查處一起銷售侵權(quán)假冒某國際名牌皮包案件，涉案貨值3000萬元，是建市以來涉案貨值最大的侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件，得到市委、市政府的充分肯定。三是營造安全放心消費環(huán)境。開展消費維權(quán)服務(wù)，2022年來，全市各級消委會和消保會（投訴舉報中心）共受理消費者投訴舉報共計7266件，其中投訴工單4633件，成功調(diào)解2103件，挽回經(jīng)濟損失455萬元；打造安全放心消費環(huán)境，共發(fā)展“放心消費承諾單位”363家和“線下無理由退貨承諾”26家。四是完善監(jiān)管機制。大力實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革，不斷強化事中事后監(jiān)管。實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全流程電子化、數(shù)字化。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”，建成汕尾市氣瓶安全信息化監(jiān)管平臺、互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶、智慧農(nóng)貿(mào)市場平臺，推進電梯安全監(jiān)管平臺建設(shè)。

市市場監(jiān)管局檢查疫情防控、食品安全和保供穩(wěn)價工作。

◆聚焦增強創(chuàng)新發(fā)展

鞏固壯大發(fā)展根基

以質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為抓手，推動質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，提升城市經(jīng)濟創(chuàng)新力。

一是提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用效益。持續(xù)發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟提質(zhì)增效的作用，搭建銀企對接平臺，創(chuàng)新科企融資擔(dān)保，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護新格局，以項目產(chǎn)業(yè)為抓手謀突破，助力企業(yè)變“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”，推動我市營商環(huán)境不斷優(yōu)化。今年來，全市專利授權(quán)量1980件，同比增長10.86%，其中發(fā)明專利52件，實用新型1004件，外觀設(shè)計924件；PCT專利申請2件。二是開展質(zhì)量提升行動。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，為不少于500家中小微企業(yè)和個體工商戶免費提供質(zhì)量技術(shù)幫扶和服務(wù)。強化質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，建成5個省級質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)，推動市藥品檢驗實驗室和海洋食品檢驗站項目，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。推進產(chǎn)品質(zhì)量安全“問診治病”，出具診治建議書進行分類處置。開展公共服務(wù)質(zhì)量滿意度監(jiān)測，促進全市公共服務(wù)質(zhì)量水平提升。三是推進標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進“粵菜師傅”“南粵家政”團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂，為重點民生工程提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，推進10個市級地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂。推進全市社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升計量服務(wù)保障能力。加大力度推進企業(yè)貫標(biāo)工作，指導(dǎo)和幫助企業(yè)積極參與國標(biāo)、行標(biāo)和地標(biāo)制修訂。四是推動美妝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。密切聯(lián)系海豐縣政府及有關(guān)職能部門，助力推進海豐縣海麗時尚美都產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，加大招商引資力度，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)與技術(shù)咨詢和許可審批，推動產(chǎn)業(yè)項目早日落地建設(shè)。目前共為該園區(qū)薦引2個招商引資項目，總投資28億元。

接下來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和省市場監(jiān)管局部署要求，以黨建引領(lǐng)推動市場監(jiān)管事業(yè)謀在前、干在前、走在前、落在實，統(tǒng)籌“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”，聚焦聚力“優(yōu)化環(huán)境、守牢底線、規(guī)范競爭、促進消費、提升質(zhì)量、高效監(jiān)管”主責(zé)主業(yè)，全力推動各項工作任務(wù)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成，以實打?qū)嵉墓ぷ鳂I(yè)績展現(xiàn)新時代汕尾市場監(jiān)管人的風(fēng)采，以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮！

全市市場監(jiān)管系統(tǒng)舉行換裝儀式暨“查隱患、穩(wěn)市場、守安全”專項行動誓師大會。