11月1日，全市首家致力于發(fā)展壯大鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)的“廣東省理想公平農(nóng)旅投資發(fā)展有限公司”在海豐縣公平鎮(zhèn)掛牌成立，標(biāo)志著黨的二十大報(bào)告中提到的 “發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”在該縣公平鎮(zhèn)立行見效。

為深入貫徹黨的二十大報(bào)告中關(guān)于“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的重要論述，推動(dòng)黨的二十大精神在公平落地開花，公平鎮(zhèn)深化實(shí)施“5+2”農(nóng)村綜合改革，持續(xù)探索鎮(zhèn)村“富口袋”新路徑，依托鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社，按照“村村能入股、村村能受益”的原則，注冊成立“廣東省理想公平農(nóng)旅投資發(fā)展有限公司”，探索“總聯(lián)社+總公司+經(jīng)聯(lián)社+農(nóng)戶”“1+1+1+N”發(fā)展路徑，推動(dòng)各村（社區(qū)）資源、資產(chǎn)、資金再整合再利用，以實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入最大化，為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)能，打造黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興“公平樣板”。

茶農(nóng)在五指嶂茶山采茶。

深調(diào)研 明思路

黨建引領(lǐng)“謀發(fā)展”

公平鎮(zhèn)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，是促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力”的重要論述，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持提前謀劃部署，于近日成立工作專班，圍繞破解“人往哪里去、錢從哪里生、地要怎么改”等核心問題，實(shí)地到各村（社區(qū)）走訪調(diào)研，進(jìn)行可行性分析，并組織全鎮(zhèn)各支部、黨員積極共同參與，做實(shí)做細(xì)調(diào)查摸底工作，對鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作出準(zhǔn)確分析。同時(shí)，明確推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引入工商資本、龍頭企業(yè)，用好用活金融支持鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策等發(fā)展思路，充分盤活農(nóng)村“三資”，探索實(shí)踐美麗鄉(xiāng)村從建設(shè)向經(jīng)營轉(zhuǎn)變的具體路徑，激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展新動(dòng)能。

知底數(shù) 盤存量

資源要素“再整合”

該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社對參股的30個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社開展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估工作，全面摸清存量資產(chǎn)資源的“家底”。在總公司籌備成立期間，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)土地、農(nóng)作物、公共設(shè)施等資源要素進(jìn)行全盤規(guī)劃，建立起權(quán)屬邊界清晰、現(xiàn)狀情況準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一盤點(diǎn)、統(tǒng)一交易“兩個(gè)統(tǒng)一”。同時(shí)，采取直接經(jīng)營或發(fā)包、租賃、合資、合作等多種方式流轉(zhuǎn)土地，變“沉睡閑產(chǎn)”為“靈動(dòng)資產(chǎn)”，并將連片低產(chǎn)土地向具備經(jīng)營實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)集體發(fā)包流轉(zhuǎn)，變“死土地”為“致富田”。此外，圍繞盤活受疫情沖擊、經(jīng)營不善而停產(chǎn)企業(yè)的閑置廠房等存量資源，以籌備成立的總公司為媒介引導(dǎo)客商采取合作、租賃等多形式投資，幫助新入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)早投產(chǎn)、早見效，變“老廠房”為“活資產(chǎn)”，同步帶動(dòng)企業(yè)周邊農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)�！皟蓚�(gè)統(tǒng)一”實(shí)施后，將由總公司主導(dǎo)、經(jīng)手土地流轉(zhuǎn)，并嚴(yán)格按照法定流程進(jìn)行，有效規(guī)范鎮(zhèn)土地經(jīng)營權(quán)交易市場秩序，助力上級(jí)主管部門把閑置土地監(jiān)管關(guān)口前移，進(jìn)而保障轉(zhuǎn)讓雙方的合法權(quán)益，持續(xù)增強(qiáng)公平鎮(zhèn)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)的造血功能，有效遏制過去“要土地不找鎮(zhèn)長找村長”的現(xiàn)象。

凝合力 共奮進(jìn)

抱團(tuán)發(fā)展“激活力”

“單打獨(dú)斗”不成氣候，抱團(tuán)發(fā)展才能共贏。公平鎮(zhèn)推廣“總聯(lián)社+總公司+經(jīng)聯(lián)社+農(nóng)戶”“1+1+1+N”發(fā)展模式，把千家萬戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化、規(guī)�；�、專業(yè)化和集約化的“抱團(tuán)發(fā)展”有效路子，并統(tǒng)籌整合各村（社區(qū)）的土地、農(nóng)產(chǎn)品、種植能手、技術(shù)人員、本地勞動(dòng)力等零散資源，進(jìn)一步健全特色農(nóng)產(chǎn)品育種、種植、加工、推廣、銷售全鏈條，結(jié)合“線上培育品牌、線下對接消費(fèi)”模式，加大品牌宣傳推廣力度，推動(dòng)“五指嶂”西坑茶、湖畔咖啡等“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌以及公平牛肉干、臘腸臘肉、風(fēng)味小吃等本地特色美食的知名度再上新臺(tái)階，以更專業(yè)化的服務(wù)、更廣的銷售渠道、更優(yōu)質(zhì)的資源，集約資源配置、拓寬發(fā)展空間，打破原有各村（社區(qū)）單打獨(dú)斗的局面，推動(dòng)更多村在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中連成片、抱成團(tuán)、攥成拳，確保有效盤活鎮(zhèn)村資源，提升鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

串珠子 理家子

產(chǎn)業(yè)發(fā)展“促振興”

結(jié)合“湖光山色”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，總公司將主導(dǎo)參與示范帶涉及公平鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目設(shè)計(jì)和運(yùn)營，把社會(huì)資本，村集體資金、資源充分用在刀刃上，解決示范帶建成后的運(yùn)營難題和后期維護(hù)問題。一方面，將搭建起公司、村集體和村民的“共生模式”，為項(xiàng)目管理方和本地村民提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面的思路、技術(shù)指導(dǎo)和資源配對。如示范帶沿路的社區(qū)可相應(yīng)成立子公司，承接示范帶內(nèi)公共設(shè)施維護(hù)、集體資源再利用等方面業(yè)務(wù)，也可為村民提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主體多元化、運(yùn)行管理市場化。另一方面，根據(jù)不同項(xiàng)目開發(fā)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)營提資，對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)量、產(chǎn)值等進(jìn)行評估，對“農(nóng)旅”“文旅”融合項(xiàng)目的游客量、吸引力、資金流進(jìn)行計(jì)算，并把相關(guān)分析結(jié)果提供給鎮(zhèn)黨委、政府和總聯(lián)社參考，以便科學(xué)合理調(diào)整規(guī)劃。同時(shí)，將總公司打造成串聯(lián)示范帶沿線項(xiàng)目的“指揮部”，打通交通、物流、住宿等要素壁壘，設(shè)計(jì)一條統(tǒng)一的旅游觀光線路，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)”串聯(lián)一體化振興。

搭平臺(tái) 創(chuàng)載體

招商引資“齊受益”

為破解當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織帶富能力不強(qiáng)、辦法不多的瓶頸難題，公平鎮(zhèn)按照“共建共享、務(wù)實(shí)推進(jìn)”的原則，開啟“總聯(lián)社+總公司+經(jīng)聯(lián)社+農(nóng)戶”四級(jí)聯(lián)動(dòng)模式，激活發(fā)展新活力。接下來，由總公司牽頭組建一支鎮(zhèn)級(jí)招商引資項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)，突出發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)資源多、人脈廣的優(yōu)勢，在為各村（社區(qū)）推介更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資源的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新搭建鎮(zhèn)域投融資平臺(tái)，注冊“理想公平”商標(biāo)，塑造一個(gè)具有公平特色的全新品牌形象，打造成村集體資源和鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的展示窗口，更加高效地吸引有意投資的集團(tuán)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“以商招商”，有效提高招商引資質(zhì)量。同時(shí)，扮演好“店小二”角色，做好一條龍“牽線搭橋”服務(wù)工作，讓企業(yè)家放心投資，促成更多合作項(xiàng)目落地，形成鎮(zhèn)級(jí)招商引資的“強(qiáng)磁場”，讓總聯(lián)社經(jīng)營有收入，集體能分紅，讓總公司打響名聲，做大做強(qiáng)，讓經(jīng)聯(lián)社優(yōu)質(zhì)資源能到位，實(shí)現(xiàn)個(gè)個(gè)能創(chuàng)收，讓農(nóng)戶實(shí)實(shí)在在增收，持續(xù)釋放“1+1+1+N”四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)展效能。

汕尾日報(bào)記者 洪笳榮 通訊員 曾國明 廖珊珊