風光旖旎的東海街道上海村外灘。 近年來，陸豐市堅持問題導向，把發(fā)展壯大村集體經濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要突破口，緊扣村集體經濟發(fā)展“動能不足、渠道不寬、資金不足”等堵點問題，創(chuàng)新“三變三破”工作法，有力促進集體增收、村民致富，助推鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展。 截止去年年底，該市331個經聯(lián)社總集體經濟收入8115萬元，275個村村集體經濟經營性收入10萬元以上，占比83%，其中50至100萬元的有23個，100至200萬元的有5個，200萬元以上的有4個。 變“被動”為“主動” 破解“動力不足”問題 去年，陸豐市樹立系統(tǒng)思維，壓緊壓實鎮(zhèn)村黨組織責任人責任，加快建立村集體收入穩(wěn)定增長機制，高質高效促進強村富民。 該市抓實制度保障，制定了“一指引兩清單”文件，即發(fā)展村級集體經濟工作指引，以及制定集體經濟薄弱村和農業(yè)企業(yè)需求清單等，健全抓鎮(zhèn)促村機制，通過實施清理不規(guī)范合同專項行動、實行“用活政策爭取一批，算清家底盤活一批，規(guī)范經營拓展一批，多元化投資用活一批”“四個一批”等有效途徑，確保村集體經濟發(fā)展目標準、思路清、措施實。 與此同時，該市進一步抓細責任鏈條，增設陸豐市委農村工作領導小組新型農村集體經濟高質量發(fā)展專項組，將發(fā)展壯大村集體經濟作為“一把手”工程，納入基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，層層壓實各級發(fā)展村集體經濟責任。 該市著力抓牢“關鍵少數”，切實深化“頭雁工程”，健全村（社區(qū)）黨組織書記“選育管用儲”全鏈條管理，對集體經濟發(fā)展思路、舉措和成效不佳的村干部，及時進行組織調整。去年以來，該市共調整村（社區(qū)）黨組織書記15人，151名農村致富能手進入“兩委”班子；常態(tài)化開展村書記“登臺打擂”、一月一主題“書記論壇”活動，出臺集體經濟增收獎勵、綜合考核亮牌、評選年度“十佳村（社區(qū)）黨組織書記”等機制，給予每名“十佳書記”1萬元獎勵，對應“兩委”班子獎勵5萬元，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力。 變“資源”為“資產” 破解“路徑單一”問題 在拓寬黨建引領新型農村集體經濟高質量發(fā)展過程中，陸豐市堅持“一村一策”，探索通過成立合作社、發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產業(yè)等方式，充分利用山水林田等資源，變“綠水青山”為“金山銀山”。 該市進一步盤活沉睡資源，釋放發(fā)展活力，充分挖掘村閑置土地、池塘等各種資源，采取招標出租、股份合作等多種形式，促進集體資源合理利用、保值增值。碣石鎮(zhèn)城北村利用閑置土地，投資建設商業(yè)酒店，僅租賃費用就為村集體年增收50萬元。 國家級農業(yè)產業(yè)園碣石鎮(zhèn)種植基地。 該市進一步深挖產業(yè)資源，拓寬增收來源，聚焦地域特色產業(yè)，鼓勵村集體積極與龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農民合作社等合作，把“特點”做成“賣點”，實現村集體經濟多元增收。該市城東街道積極推進“黨支部+合作社+企業(yè)+農戶”生產模式，發(fā)揮高美茶產業(yè)優(yōu)勢，率先成立了陸豐市第一個股份經濟合作社，目前，全村建成茶園3000多畝，年產量100萬斤，產值近億元。同時，發(fā)揮臨水港產業(yè)優(yōu)勢，引進龍頭企業(yè)國泰科技養(yǎng)殖有限責任公司，打造萬畝（海鱸）水產科技養(yǎng)殖基地，流轉土地1783畝，實現村集體經濟年增收73.8萬元。 該市進一步立足項目資源，壯大長期利源，鼓勵村集體圍繞項目實施、企業(yè)經營等提供配套服務，持續(xù)增加集體經營性收入，實現為大項目服務、靠大項目發(fā)展的目標。該市東海街道上海村圍繞打造濱海旅游新標桿，整合各類資金近8000萬元，引進了陸豐市風順旅游有限公司開發(fā)運營上海村外灘，打造“生態(tài)旅游、浪漫上海、濱海休閑”網紅打卡點，預計帶動集體年增收約100萬元。 變“輸血”為“造血” 破解“后勁不足”問題 近年來，陸豐市著力聚焦破解資源匱乏村集體經濟發(fā)展難問題，積極轉變工作思路，統(tǒng)籌用好資金等要素扶持，持續(xù)增強村集體經濟“造血”功能。 去年以來，該市通過發(fā)揮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作組優(yōu)勢，謀劃建設一批帶動作用強、輻射范圍廣的強村富民產業(yè)項目。該市河東駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作組以該市“山水畫廊”景觀示范帶和青山村共同富裕村建設為契機，整合各類資金近2000萬元，引進了惠州亭云原鄉(xiāng)旅游有限公司等10家企業(yè)合作，在青山村建設80畝親子休閑農場（一期）、30畝陽光玫瑰葡萄基地、10個家庭農場、8個家庭作坊、1個集裝箱文化生活街區(qū)等項目，打造“田園觀光+研學教育”基地，預計帶動集體年增收約200萬元。 該市進一步通過統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，堅持強村帶弱村，探索開展村企共建模式，推動地域相鄰、產業(yè)相近、優(yōu)勢互補的區(qū)域集中連片發(fā)展。碣石鎮(zhèn)依托國家級農業(yè)產業(yè)園陸豐植物龍公司和碣海農業(yè)生產基地等平臺，帶動周邊家庭農場種植特色甘薯，推動6個村與企業(yè)合作，其中滴水村集體經濟年收入增加了47萬元。 汕尾日報記者 李濟超 通訊員 林偉城 |
