編者按：融灣發(fā)展，興海強市。2023中國（汕尾）海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大會吹響了汕尾經(jīng)略海洋推動高質(zhì)量發(fā)展的新號角，汕尾市將以實施“興海強市”示范工程為牽引，聚焦綠色能源、臨港制造業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、港航物流業(yè)、濱海文旅業(yè)五方面，奮力打造海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范城市。 如何擂響臨港制造業(yè)的重鼓強音？日前，南方+記者走訪了陽江，希望以他山之石給汕尾一些啟示。 從2017年首個海上風電項目獲核準，到如今高標準建設(shè)國際風電城，短短幾年時間，陽江舉全市之力推進海上風電從無到有、從小到大，發(fā)展成為全國產(chǎn)業(yè)鏈最完整、配套最齊全、規(guī)模最大的風電產(chǎn)業(yè)集群之一。 同樣被賦予沿海經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點城市的定位，同樣是因海而生、向海而興的濱海之城，汕尾和陽江不約而同地將海上風電裝備制造業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)。同一條賽道上，汕尾如何實現(xiàn)彎道超車？ 搶抓風口 率先發(fā)力海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈 去年4月，“格百樂”號貨輪載著5套海上風電機組起航，向越南隆安港緩緩駛?cè)ァ＿@批裝備均由陽江風電企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)，是陽江風電企業(yè)出口的首批海外風電裝備。 “陽江造”風電裝備出口越南，這是陽江向海而興的一個縮影。依托得天獨厚的區(qū)域條件和自然優(yōu)勢，乘著海上風電快速發(fā)展的東風，陽江舉全市之力推動海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈加速集聚發(fā)展，全力打造沿海經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)支點。目前，已有總投資411億元、年產(chǎn)值約834億元的27家風電裝備制造企業(yè)、共計30個項目落戶陽江，基本涵蓋了從整機集成到核心零部件制造。無論是落戶企業(yè)數(shù)量、規(guī)模，還是產(chǎn)業(yè)鏈完整度，陽江風電裝備制造業(yè)都已走在廣東乃至全國前列。
作為“一帶一路”倡議的重要節(jié)點城市，陽江發(fā)展海洋經(jīng)濟的條件得天獨厚，早在2014年便提出了“實施藍色崛起 建設(shè)海洋強市”的發(fā)展戰(zhàn)略。同一年，陽江被納入珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，兩年后又與珠江西岸六市一區(qū)納入“中國制造2025”試點示范城市群。2017年，省政府印發(fā)實施《廣東省沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展規(guī)劃》，提出“一心兩極雙支點”沿海經(jīng)濟帶發(fā)展總體格局。作為珠三角輻射粵西的戰(zhàn)略支點，陽江全部海域與大部分陸域被納入沿海經(jīng)濟帶發(fā)展總體格局……一系列決策部署為陽江風電裝備制造業(yè)發(fā)展帶來重大發(fā)展機遇。 順勢而為，乘勢而上。2017年，陽江完成了廣東（陽江）海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃的編制研究工作，在全省率先規(guī)劃建設(shè)7.4平方公里廣東（陽江）全產(chǎn)業(yè)鏈風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建集“資源開發(fā)、裝備制造、研發(fā)設(shè)計、檢測認證、運維管理、綜合服務(wù)”于一體的海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，并將加快推進全市海上風電項目開發(fā)建設(shè)作為全市“三大硬仗”之首。有媒體認為，這是陽江根據(jù)自身優(yōu)勢、環(huán)境變化、市場需求、未來趨勢等綜合因素作出的正確選擇，將推動陽江將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，為陽江搶占未來新興產(chǎn)業(yè)高地、打造珠西裝備產(chǎn)業(yè)帶新增長極奠定了堅實基礎(chǔ)。 “2017年的時候我們是心存疑慮的，不確定能不能規(guī)模化、經(jīng)濟化開發(fā)�！泵麝栔腔勰茉醇瘓F董事長張傳衛(wèi)回憶道。 面對投資者的疑慮，當時的陽江市主要領(lǐng)導多次與企業(yè)家面對面座談交流，表示將加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，讓更多一流的上下游配套企業(yè)到陽江投資興業(yè)，做大做強海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。 一分部署，九分落實。2017年6月，陽江成立先進裝備制造業(yè)招商小分隊，并要求黨政主要領(lǐng)導每月外出招商不少于2次，每年至少引進3個億元以上裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。記者梳理發(fā)現(xiàn)，2017年以來，陽江市主要領(lǐng)導多次帶隊主動登門走訪風電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭、骨干企業(yè)，招商范圍從福建、江蘇等國內(nèi)城市擴展至英國、丹麥、法國等海外國家，不但宣傳了陽江的風電投資環(huán)境，擴大了陽江風電產(chǎn)業(yè)的世界知名度，還為出訪企業(yè)打造了國際合作平臺，推動陽江企業(yè)積極開拓海外市場。 實施精準招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商、定期召開招商引資推介會、制定出臺《陽江市招商引資獎勵辦法》……一系列招商引資“組合拳”，不斷形成推動陽江風電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的強大合力�！半S著明陽風機、金風整機、龍馬鑄造等風電裝備制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶陽江，風電產(chǎn)業(yè)鏈越來越成熟，規(guī)模不斷發(fā)展壯大，市場潛力正逐步激發(fā)，這是我們選擇陽江的原因。”山東龍馬控股集團有限公司副總裁王有全說。 為確保海上風電產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和先進性，陽江還根據(jù)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作要求及企業(yè)業(yè)務(wù)專長優(yōu)選企業(yè)及其主營項目，如金風科技投資風電整機制造項目，明陽集團投資風機葉片和主機制造項目，三峽集團和中國水電四局共建的陽江海工裝備制造基地投資升壓站平臺、港口機械等裝備制造項目�！拔覀冊谌嫱七M海上風電資源開發(fā)的同時，更注重全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展�！标柦邪l(fā)展和改革局有關(guān)負責人表示，將持續(xù)圍繞補鏈、延鏈、強鏈開展精準招商，重點招引齒輪箱、軸承、電氣等風電裝備制造重要環(huán)節(jié)。 好風借力 打造全要素高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系 營商環(huán)境是最好的招商資本。近年來，陽江搶抓海上風電發(fā)展機遇，著力打造更加穩(wěn)定公平透明可預期的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。 隨著“放管服”改革不斷深化，陽江重點在簡審批、優(yōu)服務(wù)上下功夫，提出“四減一提速”（減材料、減時限、減前置、減程序，審批效率全面提速），對重點項目推行“信任在先、容缺受理”模式，大力推行無紙化網(wǎng)上申報和在線審批模式，讓企業(yè)多用時間跑市場，少費功夫跑審批。
與此同時，陽江不折不扣落實國家減稅降費政策及《陽江市扶持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策，出臺《陽江市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施（修訂版）》，盡可能為企業(yè)減少稅負及交易、融資、物流等方面的成本。 2018年以來，明陽智造、龍馬鑄造、三七物流等重點項目相繼在陽江落地開工，速度的背后是“項目等地”到“地等項目”的轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，珠海對口幫扶陽江指揮部采取“園區(qū)土地一次收儲，連片開發(fā)”措施，以“財政幫扶資金征地”方式加大土地收儲，支持陽江高新區(qū)在一年內(nèi)高效完成了1.8萬畝土地收儲，為風電裝備制造基地提供了用地保障。 去年8月，陽江市稅務(wù)局出臺30條稅費服務(wù)支持措施，組建風電城稅務(wù)工作專班，全方位對接廣東（陽江）國際風電城相關(guān)涉稅費事項，進一步推動人才、研發(fā)、創(chuàng)新等發(fā)展要素匯聚陽江，賦能陽江風電產(chǎn)業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端水平。 這是陽江各部門全力服務(wù)海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。近年來，陽江建立了海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)和協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，并通過建設(shè)風電裝備出運母港，設(shè)立海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，組建風電裝備監(jiān)督檢驗中心、風電技術(shù)創(chuàng)新中心、風電運維中心、風電大數(shù)據(jù)中心以及風電人才培訓中心等，為海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全要素的風電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。 “陽江市領(lǐng)導深入企業(yè)現(xiàn)場傾聽企業(yè)心聲，各相關(guān)部門針對問題拿出時間表和任務(wù)書，‘為企業(yè)辦實事’的舉動和精神令我們十分感動，大大增強了我們加大投資、提高產(chǎn)出的信心！”東方電氣集團東方電機有限公司副總經(jīng)理鄢志勇說。在陽江市委、市政府的支持和幫助下，該公司克服疫情和極端天氣影響，開工后短短8個月實現(xiàn)投產(chǎn)，投產(chǎn)不到3個月就產(chǎn)出了29臺國內(nèi)最大的10MW海上風電直驅(qū)電機。項目負責人辜建彬直言這是“集團史上最快速度”。 酒香也怕巷子深。為吸引更多投資者的目光，陽江充分利用南方日報、陽江日報、陽江電視臺等主流媒體開展全方位的宣傳工作，不斷向外界釋放陽江建設(shè)世界級海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈基地的鮮明信號，為贏得社會各界的支持和配合營造了良好的輿論氛圍。 2018年6月，陽江代表團在福州市召開的第三屆海上風電領(lǐng)袖峰會上，通過主旨演講、論壇討論、對接客商及發(fā)放宣傳資料等方式，大力宣傳推介陽江發(fā)展海上風電產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢、發(fā)展前景及投資合作機遇，受到業(yè)界廣泛關(guān)注。 一年后，陽江抓住全球規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)覆蓋面最廣的海上風電盛會——2019全球海上風電發(fā)展大會在本地召開的機會，全方位展示陽江海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃、發(fā)展目標、優(yōu)越條件、優(yōu)惠政策，贏得了來自世界各地的海上風電行業(yè)精英、企業(yè)家代表、技術(shù)專家的青睞。中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖更是在大會期間發(fā)出了“世界海上風電要看中國，中國海上風電要看廣東，廣東海上風電要看陽江”的最強“宣言”。 逐夢深藍 產(chǎn)學研一體攻克技術(shù)難關(guān) 去年8月，陽江市海上風電產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟成立暨第一次成員大會召開。據(jù)了解，該聯(lián)盟由陽江市風能協(xié)會牽頭發(fā)起籌建，已確定三峽、華電、粵電、中節(jié)能、中廣核、金風、明陽、鑒衡、省科學院、廣東海洋大學陽江校區(qū)、陽江海上風電實驗室等25家企業(yè)、高校、科研機構(gòu)為發(fā)起單位，并組織形成了《陽江市海上風電產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟規(guī)程》。 這是陽江推進產(chǎn)學研一體化的又一里程碑，將進一步提升企業(yè)與科研機構(gòu)之間協(xié)同發(fā)展的深度，為企業(yè)、高校、科研院所提供交流平臺，進而培養(yǎng)更多高端人才，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。早在2019年，陽江便邁出了校企合作的第一步。彼時，陽江職業(yè)技術(shù)學院與明陽智慧能源集團股份公司合作共建了全省首個聚焦于新能源產(chǎn)業(yè)的學院———陽江海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展明陽學院。雙方共同制定人才培養(yǎng)方案，共建工學一體化課程，共同編寫教材，互派師資，通過學徒制模式，定單式培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才。 2021年9月，陽江首所本科大學——廣東海洋大學陽江校區(qū)迎來首屆新生。按照深化產(chǎn)教融合的思路，該校區(qū)首批設(shè)立的各學院分別對接相關(guān)行業(yè)知名龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學院，其中便包括海上風電學院。更令人驚喜的是，省級實驗室——陽江海上風電實驗室也在該校區(qū)落戶，形成了大學、省實驗室和研究院同步建設(shè)、共建共享的高層次人才培養(yǎng)格局。
弄潮兒向濤頭立，風起正是揚帆時。陽江堅持以科技創(chuàng)新為突破口，以國家質(zhì)檢中心為核心，融合省級重點實驗室、高校、企業(yè)實驗室，共同推動共性技術(shù)攻關(guān)，將國際國內(nèi)的先進技術(shù)、先進模式示范應(yīng)用，形成裝備、技術(shù)、人才的先發(fā)優(yōu)勢，提升了海上風電產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新原動力。 國內(nèi)第一個深水區(qū)海上風電場開發(fā)、亞洲最長風電葉片檢測、全球首臺抗臺風型漂浮式海上風電機組投運……如今，陽江海上風電技術(shù)創(chuàng)新碩果累累，眾多國內(nèi)國際第一為陽江打造“立足廣東、輻射全國、走向世界”的國際一流海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系基地注入澎湃動能，使之從“跟跑者”變?yōu)椤邦I(lǐng)跑者”。 “陽江堅持將海洋科技研發(fā)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，積極推動海洋科技成果高效轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮海洋資源集聚優(yōu)勢，全力打造海洋科技高地�！标柦凶匀毁Y源局有關(guān)負責人說。目前，陽江正著力打造高能級創(chuàng)新平臺，謀劃建設(shè)科學城，加強與知名高校、科研機構(gòu)合作，搭建企業(yè)共性服務(wù)平臺，完善重點科技項目“揭榜掛帥”等制度，進一步提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力。 【記者】陳欣欣 來源：南方日報、南方+ |
