2023年新春伊始，省、汕尾市、陸豐市和甲東鎮(zhèn)相繼召開了高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，充分釋放了抓高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，發(fā)出了擼起袖子加油干的動(dòng)員令，吹響了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號(hào)。

如何走好高質(zhì)量發(fā)展道路？近期，陸豐市甲東鎮(zhèn)新興村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分利用“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”契機(jī)，通過清理不規(guī)范合同、規(guī)范“三資”交易、流轉(zhuǎn)撂荒地等舉措，切實(shí)盤活鄉(xiāng)村“沉睡資產(chǎn)”，村莊發(fā)展優(yōu)勢(shì)越來越明顯，集體增收路子越走越寬廣。

清理不規(guī)范合同，讓集體利益“歸倉”

新興村南臨大海，資產(chǎn)資源豐富，本該是發(fā)展海產(chǎn)養(yǎng)殖、興建產(chǎn)業(yè)的理想之地。但長期以來的農(nóng)村集體承包合同制定不規(guī)范、合同履行不徹底、口頭協(xié)議多等問題，成為制約新興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“頭號(hào)難題”。

如何喚醒“沉睡資產(chǎn)”，清除制約農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的“絆腳石”？為徹底解決這一問題，新興村黨組織開展了不規(guī)范合同清理行動(dòng)。該村通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組、帶頭摸排情況、制定實(shí)施方案等舉措，以黨員干部現(xiàn)身說法消除群眾疑慮，帶動(dòng)群眾支持清理合同工作。

開展清理不規(guī)范合同專項(xiàng)行動(dòng)以來，新興村累計(jì)清理不規(guī)范合同23份，追回經(jīng)濟(jì)損失37萬余元，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益，確保集體資產(chǎn)不流失、農(nóng)民利益不受損，為新興村盤活資產(chǎn)資源、壯大村集體經(jīng)濟(jì)掃清障礙。

甲東鎮(zhèn)新興村麒麟山獅子澳。

規(guī)范“三資”交易，讓交易監(jiān)管“入軌”

不規(guī)范合同清理后，如何重新發(fā)包農(nóng)村“三資”，成了新興村黨委思考的問題。以往農(nóng)村集體“三資”交易，通常采用“線下舉牌競(jìng)投、田間塘頭交易”的方式，競(jìng)拍者要走完現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、匯保證金、現(xiàn)場(chǎng)舉牌、簽訂合同等一系列流程才能拿下項(xiàng)目，競(jìng)拍過程煩瑣，且容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱、數(shù)據(jù)不同步、監(jiān)管不完善等問題，常常導(dǎo)致農(nóng)村資產(chǎn)資源價(jià)值被低估，損害村民和集體的利益。

為改善這一現(xiàn)象，新興村黨組織緊緊抓住汕尾陸豐農(nóng)村集體綜合產(chǎn)權(quán)管理網(wǎng)上交易平臺(tái)上線這一契機(jī)，經(jīng)村“兩委”干部會(huì)議決定，并提交集體經(jīng)濟(jì)組織戶代表會(huì)議表決通過，以由甲東鎮(zhèn)交易中心發(fā)布交易信息、主持競(jìng)拍流程、公示競(jìng)拍結(jié)果的形式，改變傳統(tǒng)競(jìng)拍方法，有效規(guī)范了農(nóng)村集體“三資”交易。

“點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)就拿下了相中的項(xiàng)目，不用現(xiàn)場(chǎng)跑腿交資料，真是太方便了�！弊云脚_(tái)上線以來，交易監(jiān)管逐漸步入正軌，不僅方便了投資者競(jìng)投，交易也更加公開透明，極大保護(hù)了出租和承包雙方的合法權(quán)益，顯著提升了新興村的集體經(jīng)濟(jì)收入。如新興經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社紫菜礁石經(jīng)營權(quán)發(fā)包合同進(jìn)入平臺(tái)交易后，項(xiàng)目成交價(jià)為57.99萬元，溢價(jià)率216.89%，其中草嶼礁石段最后競(jìng)投成交價(jià)是14.8萬元，溢價(jià)率322.86%。

甲東鎮(zhèn)組織村民代表對(duì)首單網(wǎng)上交易進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)在線監(jiān)督并確認(rèn)競(jìng)投人資格。

流轉(zhuǎn)撂荒土地，讓沉睡資產(chǎn)“活起來”

除了規(guī)范“三資”交易促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收，新興村黨組織還在種植、養(yǎng)殖等多方面入手，通過“村黨組織+公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，流轉(zhuǎn)300畝撂荒地用于種植蔬菜類和薯類，并鼓勵(lì)村民建立鮑魚、蝦池養(yǎng)殖場(chǎng)，年經(jīng)濟(jì)效益超68萬元，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)年增收57萬余元，共帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)70余人。

此外，新興村黨組織積極爭(zhēng)取國家、省市級(jí)涉農(nóng)資金支持，不斷優(yōu)化完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，前后開展了農(nóng)田排灌溝修建、人居環(huán)境整治等工作，村莊面貌煥然一新，切實(shí)為該村旅游業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

撂荒地復(fù)耕后的新興村。

【南方⁺記者】郭楊陽