汕尾市關(guān)于開展2017年

全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校

基本辦學(xué)條件工作的自查報(bào)告

按照國(guó)教督辦〔2017〕9號(hào)通知要求，我市于2017年10月下旬開始對(duì)推進(jìn)實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件工作（以下簡(jiǎn)稱“全面改薄”）組織開展了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、 基本情況

（一）我市改薄督導(dǎo)系統(tǒng)公辦義務(wù)教育學(xué)校696所，實(shí)際公辦義務(wù)教育學(xué)校690所，全市義務(wù)教育在校生數(shù)338767人。其中城區(qū)73所，義務(wù)教育在校生43126人；海豐縣155所、義務(wù)教育在校生數(shù)83611人；陸豐市353所，義務(wù)教育在校生數(shù)173548人；陸河縣86所，義務(wù)教育在校生數(shù)34367人；紅海灣區(qū)16所，義務(wù)教育在校生數(shù)5821人；華僑區(qū)7所，義務(wù)教育在校生數(shù)2696人。截止2017年10月全市20條底線共投資100189萬(wàn)元。

（二）20條底線自查情況。我市認(rèn)真按照國(guó)家和省有關(guān)政策文件要求，以縣（市、區(qū)）、學(xué)校為單位，組織兩個(gè)個(gè)市級(jí)督查組和13個(gè)縣級(jí)督查組開展全面督查。根據(jù)各地督查、自查情況匯總，我市大部分地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)�；�本達(dá)標(biāo)。 

二、工作成效

“全面改薄”工作實(shí)施以來，我市義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件得到全面改善。一是基本教學(xué)條件明顯改善。義務(wù)教育階段學(xué)校已全部消除D級(jí)危房，教室和宿舍符合安全要求，大部分學(xué)校教室室內(nèi)采光良好，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置滿足教學(xué)要求的黑板，學(xué)生課桌椅配備基本達(dá)到1人1桌1椅的標(biāo)準(zhǔn)，體育活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備基本齊全，圖書按生均標(biāo)準(zhǔn)配備基本到位，較好地保障了基本教學(xué)條件。二是學(xué)校生活設(shè)施全面得到改善。大部分學(xué)校設(shè)置了監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施和封閉措施，基本能夠按要求配備開水供應(yīng)設(shè)施設(shè)備。三是辦好必要教學(xué)點(diǎn)。嚴(yán)格按要求改善教學(xué)點(diǎn)硬件條件，提高教學(xué)質(zhì)量，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)供給。四是有效緩解大班額問題。大部分地區(qū)能夠科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，合理分流學(xué)生，基本消除66人以上大班額，逐步實(shí)現(xiàn)小學(xué)班額不超45人、初中班額不超50人，妥善解決縣鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題。五是加強(qiáng)中小學(xué)多媒體教室建設(shè)，教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。

三、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好我市義務(wù)教育學(xué)校“全面改薄”工作，我市成立由教育局、財(cái)政局、發(fā)改局等部門組成的“全面改薄”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)的成立了“全面改薄”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確負(fù)責(zé)人，落實(shí)工作人員。逐步建立起市-縣（市、區(qū)）政府層層抓落實(shí)的“縱向統(tǒng)籌”機(jī)制和有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“橫向統(tǒng)籌”機(jī)制，從分散多頭布置工作到整體系統(tǒng)推進(jìn)，形成工作合力。

（二）保障資金投入。一是將“全面改薄”與教育創(chuàng)強(qiáng)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)教育現(xiàn)代化緊密結(jié)合，做到“兩促進(jìn)，兩不誤”，同時(shí)發(fā)揮資金的最大使用效益。二是拓寬資金籌集渠道。我市在積極加大義務(wù)教育財(cái)政投入的同時(shí)，鼓勵(lì)各地通過多種方式籌資，解決“薄弱學(xué)校”改造項(xiàng)目的建設(shè)資金。

（三）加強(qiáng)20條底線項(xiàng)目管理。一是規(guī)范程序和步驟。運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，二是強(qiáng)化監(jiān)管。為確保“薄弱學(xué)�！表�(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，我市各級(jí)業(yè)務(wù)部門不定期深入學(xué)校、施工現(xiàn)場(chǎng)了解問題，解決問題。三是建立“綠色通道”，落實(shí)優(yōu)惠政策。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各地結(jié)合實(shí)際建立項(xiàng)目建設(shè)審批“綠色通道”，出臺(tái)項(xiàng)目“減負(fù)”優(yōu)惠政策。四是主動(dòng)公開公示。通過市教育局網(wǎng)站“汕尾教育信息網(wǎng)”（ http://www.gdswedu.com）及時(shí)公開公示“全面改薄”工作。同時(shí)，充分利用專欄、公布欄等形式，公開“全面改薄”工作動(dòng)態(tài)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)項(xiàng)目學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，督促各項(xiàng)目學(xué)校加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。

（五）推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)�；�本辦學(xué)條件建設(shè)。“全面改薄”項(xiàng)目實(shí)施以來，我市結(jié)合“創(chuàng)強(qiáng)”、“創(chuàng)均”、“創(chuàng)現(xiàn)”，進(jìn)一步指導(dǎo)各地積極推動(dòng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，加快義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件建設(shè)。通過科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局、新建及改擴(kuò)建學(xué)校、購(gòu)置教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備等相關(guān)措施，進(jìn)一步緩解大班額現(xiàn)象，同時(shí)優(yōu)化了我市教育資源配置，改善了義務(wù)教育基本教學(xué)辦學(xué)條件和學(xué)校生活設(shè)施。

四、存在問題

（一）項(xiàng)目進(jìn)度不理想。個(gè)別項(xiàng)目在編制方案時(shí)，部分縣（市、區(qū)）對(duì)區(qū)域性的規(guī)劃預(yù)見性不夠，方案落地后，實(shí)際情況發(fā)生變化，導(dǎo)致學(xué)校建設(shè)方案實(shí)施難度大。特別是需要新征地的項(xiàng)目，對(duì)征地政策調(diào)整的預(yù)見性不夠，導(dǎo)致征地工作非常艱難，影響項(xiàng)目的推進(jìn)速度。在規(guī)劃后受城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整、征地難度大、報(bào)批手續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等因素的影響，遲滯了項(xiàng)目的推進(jìn)速度。

（二）信息錄入不夠及時(shí)。部分學(xué)校把全面改薄項(xiàng)目數(shù)據(jù)錄入校舍信息管理系統(tǒng)還不夠及時(shí)，錄入校舍信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不能及時(shí)反映“全面改薄”項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)際。

（三）20條底線仍待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分學(xué)校存在未按要求安裝報(bào)警裝置、學(xué)校功能場(chǎng)室使用率低、圖書未按生均標(biāo)準(zhǔn)配備、消防和應(yīng)急照明配備設(shè)置不足、生均體育活動(dòng)場(chǎng)地面積小、未完全消除66人以上超大班額、學(xué)校廁所蹲位不夠且未按1:3比例設(shè)置男女蹲位、新建校舍面積超200平方多層校舍只有一部樓梯等現(xiàn)象。

五、下一步工作思路

（一）進(jìn)一步加大政策宣傳。各地各校充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳實(shí)施“全面改薄”工程的重大意義、具體措施和典型經(jīng)驗(yàn)等；采取會(huì)議、印發(fā)宣傳資料、辦板報(bào)等形式，深入開展宣傳工作，讓群眾了解“全面改薄”工程的內(nèi)容和政策，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。

（二）進(jìn)一步加大資金投入。切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步加大對(duì)“全面改薄”項(xiàng)目的投入力度，足額配套資金，確保項(xiàng)目資金投入，順利完成國(guó)家交辦任務(wù)。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量管理。嚴(yán)格程序，嚴(yán)把工程質(zhì)量各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全，使每個(gè)項(xiàng)目都成為放心工程；嚴(yán)格政府采購(gòu)程序，規(guī)范采購(gòu)驗(yàn)收，確保采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)檢查。定期不定期對(duì)各地各校的“全面改薄”項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行的督導(dǎo)檢查，針對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)整理問題清單到各地并限時(shí)整改。各地在確保質(zhì)量安全的前提下，實(shí)行倒排工期，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

（五）進(jìn)一步做好迎國(guó)檢、省檢準(zhǔn)備工作。指導(dǎo)各地做好迎接國(guó)家、省的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及資料的整理歸檔工作。

（六）確保我市2018年底所有公辦義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到20條底線的要求。

汕尾市教育局

2017年11月15日