為深入貫徹市委市政府工作部署，加大拆違控違工作力度，近日，城區(qū)控違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于查處違法建設(shè)致全區(qū)人民一封信》，希望廣大市民群眾大力支持和積極參與，共同遏制和整治違法建設(shè)行為。同時(shí)附上違法建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和報(bào)建指引。 《關(guān)于查處違法建設(shè)致市民一封信》 市民朋友們： 近年來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致，緊緊圍繞打造“首善之城、大美之區(qū)”，把汕尾建設(shè)成為沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠的目標(biāo)，奮勇爭先、攻堅(jiān)克難，全身心投入到城市建設(shè)和發(fā)展中，城區(qū)的城鄉(xiāng)面貌煥然一新、城市形象明顯提升、城市發(fā)展日新月異，廣大市民的幸福感、獲得感和滿意度不斷提高。 然而，在推進(jìn)城市建設(shè)的過程中，我區(qū)仍存在亂搭亂建、私自搭建、未批先建、占用國有土地和基本農(nóng)田違建搶建等違法現(xiàn)象，侵占了社會公共資源和公共空間，嚴(yán)重?fù)p害公眾權(quán)益，破壞城市形象。近期，汕尾市城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)和《汕尾市人民政府關(guān)于依法嚴(yán)厲查處違法建設(shè)的通告》（汕府〔2015〕73號），對違法建設(shè)予以強(qiáng)制拆除。 為此，全區(qū)廣大市民務(wù)必大力支持和積極參與，共同遏制和整治違法建設(shè)行為。請大家一起做到： 一、絕不實(shí)施違法建設(shè)活動。自建、擴(kuò)建、搭建、改建等行為必須依法按程序取得報(bào)建審批手續(xù)。對未取得建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的，將根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)依法嚴(yán)肅查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 二、主動配合查違控違工作。違法建設(shè)行為人應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門工作，主動拆除違法建筑。 三、絕不交易買賣違法建（構(gòu)）筑物。違法建（構(gòu)）筑物不受法律保護(hù)，不予登記、辦證、抵押、過戶。征收征用時(shí)不予補(bǔ)償，造成經(jīng)濟(jì)損失由本人負(fù)責(zé)。 四、嚴(yán)禁以任何形式阻礙依法拆違。對妨害公務(wù)、阻礙執(zhí)法、破壞查封現(xiàn)場的人員，由公檢法機(jī)關(guān)予以堅(jiān)決打擊，嚴(yán)肅處置。對煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實(shí)施的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 市民朋友們，我們是城市發(fā)展的受益者，更是城市管理的參與者和維護(hù)者，維護(hù)城市建設(shè)是每一位市民的責(zé)任。衷心希望市民朋友們積極參與和監(jiān)督查違控違工作，舉報(bào)違法建設(shè)行為（舉報(bào)電話：0660-3329211）。 汕尾市城區(qū)控違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2019年5月9日 相關(guān)法律法規(guī)摘要>>>>> █《中華人民共和國土地管理法》第七十六條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。 █《中華人民共和國土地管理法》第七十七條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。 超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。 █《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。 █《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。 █《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的； （二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的； （三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。 █《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。 報(bào)建指引>>>>> 一、辦理工程報(bào)建報(bào)批手續(xù)的具體流程有哪些？ 主要流程：辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)→辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證→辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證→辦理消防、環(huán)保等審批手續(xù)→辦理建筑施工許可證。 二、哪些建設(shè)工程需要申請辦理《建筑工程施工許可證》？ 根據(jù)《建筑法》第七條，以及《建筑工程施工許可管理辦法》第二條的有關(guān)規(guī)定，在市區(qū)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。未取得施工許可證的，不得開工建設(shè)。 三、申請辦理《建筑工程施工許可證》需要提供什么材料？ 根據(jù)《建筑法》第八條、《建筑工程施工許可管理辦法》第四條的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：（一）依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。（二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求。（四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。（五）有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施。建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制并落實(shí)到人。專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制了專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書。（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 四、有關(guān)企業(yè)對配合查處違法建設(shè)應(yīng)履行的責(zé)任有哪些？ 一是從事勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)，不得承建違法建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)；二是混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不得向違法建設(shè)供應(yīng)預(yù)拌混凝土及砂漿；三是燃?xì)馄髽I(yè)不得為違法建設(shè)設(shè)計(jì)安裝燃?xì)庠O(shè)施和供應(yīng)燃?xì)�。四是對發(fā)現(xiàn)所承接的項(xiàng)目屬于違法建設(shè)的，必須立即停止提供相關(guān)服務(wù)，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告政府有關(guān)部門。 五、個(gè)人對違法建設(shè)應(yīng)履行的社會責(zé)任有哪些？ 群眾應(yīng)自覺遵守建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)，做一個(gè)遵紀(jì)守法的公民。對發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告政府有關(guān)部門。 |
