□汕尾日報(bào)記者  卓科榮

盛夏的金町村，一群游客站在潔白無瑕的沙灘上拍照留影，連連稱贊“真美”。

金町村位于城區(qū)馬宮街道東部，人口不到4000人，這里坐擁水清、沙細(xì)、浪穩(wěn)、坡緩的優(yōu)越旅游資源，但一直養(yǎng)在深閨人未識(shí)�，F(xiàn)在卻天壤之別：碧海藍(lán)天，浪花朵朵，游客置身其中流連忘返；花園式般的公寓，迎來了休閑度假的游客；村內(nèi)高樓林立，鳥語花香，游人如織，歡笑聲不絕于耳。

“多虧了上級的好政策，村干部賣力，村民參與家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情也高漲了�！碧崞鸺亦l(xiāng)的變化，金町村一位村民感慨道。

近幾年來，金町村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，一方面通過選優(yōu)配強(qiáng)村級班子，不斷增強(qiáng)“兩委”干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷提升組織的凝聚力戰(zhàn)斗力；另一方面完善了多項(xiàng)制度，提升了依法治村、依法管村水平，并發(fā)揮“夕陽紅”志愿服務(wù)隊(duì)、村民小組、老黨員干部等力量，形成了社會(huì)治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。同時(shí)，該村堅(jiān)持以人民利益為中心，引進(jìn)了保利金町灣旅游度假項(xiàng)目，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。為維護(hù)群眾利益，解決了一、二期征地16.2萬平方米的留成地問題，解決了全村16周歲以上2300名村民的社保問題。得益于項(xiàng)目發(fā)展的帶動(dòng)，金町村的房產(chǎn)租賃效益逐年攀升，群眾的收入增加了，生活變好了，幸福感、獲得感也得到提升。

金町村的變化，只是我市以發(fā)展為了人民思想建設(shè)平安宜居城鄉(xiāng)的一個(gè)樣本。

近年來，我市瞄準(zhǔn)“廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠”的全新定位，積極融入粵港澳大灣區(qū)，奮力在全省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”的新征程中，探索革命老區(qū)發(fā)展“汕尾樣本”，貢獻(xiàn)“汕尾力量”，在平安建設(shè)、城市建設(shè)、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境優(yōu)化等方面持續(xù)發(fā)力，充分體現(xiàn)了發(fā)展為了人民的思想，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

出重拳下重手 平安建設(shè)碩果累累

利民之事，絲發(fā)必興。近年來，我市始終把人民群眾對平安的要求作為努力方向，作為改變汕尾營商環(huán)境和汕尾形象重中之重的工作，以實(shí)實(shí)在在的舉措和扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)不斷改善社會(huì)環(huán)境，營造共建共治共享社會(huì)治理格局。

2017和2018年，我市共接報(bào)刑事警情數(shù)量占全省的0.44%、接報(bào)治安警情數(shù)量占全省的0.6%，是全省刑事犯罪率最低的城市之一，命案發(fā)案數(shù)保持全省低位運(yùn)行。在掃黑除惡方面，截至今年6月13日，共打掉涉黑涉惡勢力犯罪團(tuán)伙135個(gè)，抓獲1853人，立案查處了一批涉黑涉惡犯罪問題“保護(hù)傘”，得到了中央掃黑除惡督導(dǎo)組的充分肯定。

而多年棘手的突出問題得到解決：陸豐自2017年3月后再?zèng)]有出現(xiàn)制毒窩點(diǎn)，去年底摘掉戴了多年的禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)“帽子”，同時(shí)從今年開始在全市部署開展創(chuàng)建全國禁毒示范城市工作；持續(xù)30多年的碣石舊服裝“洋垃圾”問題連根拔起，在全國打私會(huì)議上介紹整治經(jīng)驗(yàn)；徹底解決了持續(xù)30年的影響市區(qū)交通秩序和城市形象的載客三輪車問題，得到了社會(huì)各界和人民群眾的充分肯定。

在創(chuàng)新社會(huì)治理方面，建立“以案定補(bǔ)”專職調(diào)解員聘用制度，近兩年共調(diào)解民間矛盾糾紛6449宗，調(diào)解成功率99.53%，該做法在2018年全省加強(qiáng)人民調(diào)解工作打造新時(shí)代廣東“楓橋經(jīng)驗(yàn)”會(huì)議上介紹。大力實(shí)施創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作，以黨建為引領(lǐng)，不斷完善村規(guī)民約、一事一議等制度，增強(qiáng)基層治理活力，夯實(shí)平安建設(shè)根基，形成了城區(qū)金町村、海豐縣新山村等一批基層治理典范村（社區(qū)）。

在營造法治氛圍方面，深入開展面向基層的法治宣傳教育，重點(diǎn)抓“兩頭”：基層干部群眾和全市54萬多名中小學(xué)生，尤其是每周在全市中小學(xué)校開展一節(jié)“禁毒+文明+法治”教育課，增強(qiáng)了青少年法治觀念。城區(qū)、陸河縣先后獲評全國法治宣傳教育先進(jìn)縣（區(qū)），城區(qū)還被列為全省9個(gè)維穩(wěn)工作示范點(diǎn)創(chuàng)建縣區(qū)之一。2017年以來，全市有7個(gè)村（社區(qū)）獲評國家級民主法治村（社區(qū)），750個(gè)村（社區(qū)）獲評省級民主法治村（社區(qū)）。

大建設(shè)大推進(jìn) 城市“顏值”“氣質(zhì)”齊升

近年來，我市全面推進(jìn)鐵路、公路、機(jī)場和港口建設(shè)，完善對外交通體系，構(gòu)建“陸、海、空”立體交通格局。深汕城際捷運(yùn)開通運(yùn)營，廣汕高鐵汕尾先行段動(dòng)工建設(shè)，汕（頭）汕（尾）高鐵即將動(dòng)工，龍汕鐵路正在進(jìn)一步優(yōu)化研究線路走向。深汕高速公路改擴(kuò)建工程、興汕高速等項(xiàng)目有序推進(jìn)，汕尾至香港海上客運(yùn)航線謀劃復(fù)航，汕尾機(jī)場前期工作正在開展。

如果說完善對外交通體系是在強(qiáng)健汕尾的左臂右膀，那么暢通城市交通內(nèi)循環(huán)則好比在舒經(jīng)活脈。建市以來一直未打通的紅海西路建成通車，汕馬路、通航路、香洲路、康平路等一批市政道路全面拓寬優(yōu)化，汕尾大道完成改造升級。城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)讓我市的人流、物流、資金流和信息流都暢通起來。

如今走進(jìn)市區(qū)，寬敞大氣的城市道路、干凈整潔的市容市貌、錯(cuò)落有致的景觀設(shè)施、花樹掩映的園林綠化無不令人心曠神怡。2015年以來，市區(qū)累計(jì)打通“斷頭路”19條，市區(qū)建成區(qū)面積由2015年的16.89平方公里增加到目前的33平方公里，一座宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城已見雛形。

這番“顏值”與“氣質(zhì)”的提升，離不開我市創(chuàng)建文明城市這項(xiàng)“一號(hào)”民生工程的實(shí)施。2017年，我市高質(zhì)量獲得“廣東省文明城市”提名資格，僅一年后便在省文明委組織的年度測評考核中獲得93.30分，綜合成績位列全省第一�！耙辉乱恢黝}”活動(dòng)、“一線工作法”、發(fā)揮問責(zé)懲處“利劍”作用、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗等好的經(jīng)驗(yàn)做法得到了省文明委高度認(rèn)可，在2017年廣東省精神文明建設(shè)工作表彰電視電話會(huì)議向全省介紹創(chuàng)建文明城市經(jīng)驗(yàn)做法，成為我省文明創(chuàng)建后起爭先的生動(dòng)范例。

驕人成績的背后，是我市舉全市之力吹響創(chuàng)建文明城市沖鋒號(hào)的努力。我市創(chuàng)新實(shí)施市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)創(chuàng)，對六個(gè)縣（市、區(qū)）精準(zhǔn)施策，下足繡花功夫，“面子”、“里子”兩手抓，不斷提高城市公共配套服務(wù)能力，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、體育、文化等社會(huì)事業(yè)，圍繞“干凈、方便、安全、和諧”創(chuàng)建思路打出了一套組合拳。

目前，我市已成功創(chuàng)建義務(wù)教育基本均衡市和教育強(qiáng)市；在建醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目達(dá)到57個(gè)，項(xiàng)目建成后每千人床位數(shù)可達(dá)到4.71張，超過省定目標(biāo)4.43張的要求；老年人體育健身大會(huì)、廣東（汕尾）紅色文化旅游主題系列活動(dòng)順利開展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)汕尾漁歌、西秦戲晉京展演，隨著老百姓的獲得感、幸福感和安全感的不斷增強(qiáng)，文明素質(zhì)也逐步提升。

轉(zhuǎn)作風(fēng)改政風(fēng) 經(jīng)濟(jì)成績單亮眼

“軟環(huán)境”特別是營商環(huán)境不佳，一直是汕尾過去給外界留下的不良印象。對此，我市深挖問題根源，以提升政務(wù)服務(wù)效能為導(dǎo)向，對標(biāo)深圳等珠三角地區(qū)，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷完善“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式，累計(jì)取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)445項(xiàng)，取消各項(xiàng)證明240項(xiàng)。同時(shí)，持續(xù)開展政務(wù)整治、正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，重拳查處“為官不為”“庸懶散拖”等問題，下大力氣解決“中梗阻”“下梗阻”問題，2015以來，累計(jì)問責(zé)處理1707人，并在全市636個(gè)曝光臺(tái)點(diǎn)名道姓曝光，以強(qiáng)有力的追責(zé)問責(zé)打通政務(wù)服務(wù)“最后一百米”。

營商環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的不斷優(yōu)化改善，有力提振了鄉(xiāng)賢和客商到汕尾投資的信心，尤其是鄉(xiāng)賢企業(yè)回汕尾投資興業(yè)熱情空前高漲，全市4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，7成以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是鄉(xiāng)賢回來投資。

營商環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的不斷優(yōu)化改善，也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的762.06億元增加到2018年的920.32億元，增速由全省第16位逐步上升到與珠海并列全省第一位；2018年一般公共預(yù)算收入比2015年增長46.7%，比2017年增長15%，增速排名全省第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均呈逐年上升態(tài)勢。

如今，從空中俯瞰汕尾，寶麗華、中廣核等大型企業(yè)打造的電力能源、先進(jìn)裝備制造和海上風(fēng)電集群，匯聚成千億級的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶；保利金町灣、紅海灣、玄武山、金廂海灘等風(fēng)景名勝錯(cuò)落有致，匯聚成一程多站的濱海黃金旅游帶。