2019年，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)部署，緊緊圍繞保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，一體推動(dòng)不敢腐、不能腐、不想腐，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。去年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)4057件（次），處置問(wèn)題線索2223件，立案1031件，黨紀(jì)政務(wù)處分842人，移送司法機(jī)關(guān)102人。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng)“兩個(gè)維護(hù)”根本政治責(zé)任

推動(dòng)中央重大決策部署落地落實(shí)

圍繞貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)部署要求，市紀(jì)委監(jiān)委主監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,著力發(fā)揮政治監(jiān)督的保障作用，推動(dòng)中央重大決策部署在汕尾落地生根、結(jié)出豐碩成果。堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，協(xié)助市委制定實(shí)施《關(guān)于整治在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署中存在問(wèn)題的專項(xiàng)工作方案》。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等強(qiáng)化政治監(jiān)督，突出抓好市委中心工作和重要任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，以有力有效的監(jiān)督，保障推動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核粵東地區(qū)排名第一、群眾安全感提升率全省排名第一、創(chuàng)建文明城測(cè)評(píng)考核全省排名第一、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過(guò)國(guó)家暗訪檢查。        

市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人親抓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)巡視整改工作，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)巡視整改工作，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。根據(jù)市委部署要求，研究制定市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于落實(shí)省委第一巡視組反饋意見(jiàn)整改工作的方案》，逐項(xiàng)明確責(zé)任人和完成時(shí)限，逐項(xiàng)銷號(hào)落實(shí)整改。對(duì)省委巡視組巡視反饋意見(jiàn)和問(wèn)題優(yōu)先辦理，集中力量攻關(guān)，確保整改任務(wù)落實(shí)率、問(wèn)題線索處置率、信訪事項(xiàng)辦理率達(dá)100%。

做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)

監(jiān)督實(shí)效性逐步增強(qiáng)  

市紀(jì)委常委會(huì)每季度聽(tīng)取信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作情況匯報(bào)，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)監(jiān)督工作對(duì)策措施，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際在日常監(jiān)督和長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新。綜合運(yùn)用教育提醒、談話函詢、檢查抽查、監(jiān)察建議、述責(zé)述廉等形式，強(qiáng)化近距離、常態(tài)化的監(jiān)督，提升監(jiān)督實(shí)效。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)察建議工作的意見(jiàn)（試行）》，全市向發(fā)生突出問(wèn)題的重點(diǎn)地區(qū)或部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)24份，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范性和時(shí)效性。

落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)一把手監(jiān)督的意見(jiàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一把手的日常監(jiān)督，堅(jiān)持對(duì)新任職一把手發(fā)出提醒函，落實(shí)一把手開(kāi)展黨內(nèi)談話實(shí)施辦法和述責(zé)述廉制度。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全市共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理1672人（次），第一、第二、第三、第四種形態(tài)占比分別為46.7%、31.9%、11.2%、10.2%，第一種形態(tài)占比逐年增長(zhǎng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由懲治“極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”進(jìn)一步拓展。壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，共問(wèn)責(zé)管黨治黨不力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部16人，黨紀(jì)政務(wù)處分15人，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片、促進(jìn)一方政治責(zé)任落實(shí)的效應(yīng)。

持續(xù)深化政治巡察

巡察工作質(zhì)量進(jìn)一步提升

市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，統(tǒng)籌開(kāi)展常規(guī)、專項(xiàng)、機(jī)動(dòng)、提級(jí)、交叉巡察，打好巡察“組合拳”。全面加快巡察全覆蓋工作進(jìn)度，首次采取“一托三”形式開(kāi)展巡察，市級(jí)、縣級(jí)常規(guī)巡察覆蓋率已分別達(dá)到62%、63%。深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察“全覆蓋”。建立提級(jí)巡察模式，將縣（市、區(qū)）管理的部分重點(diǎn)單位納入市委巡察工作規(guī)劃，推動(dòng)解決基層巡察“巡不深、察不透”問(wèn)題。制定村級(jí)巡察全覆蓋實(shí)施意見(jiàn)，村級(jí)黨組織巡察的覆蓋率達(dá)到46%，將巡察利劍直插村級(jí)“末梢神經(jīng)”。繼續(xù)加大交叉巡察工作力度，先后安排16個(gè)縣級(jí)巡察組對(duì)84個(gè)黨組織開(kāi)展交叉巡察。全市共巡察504個(gè)黨組織，移交問(wèn)題線索426條，推動(dòng)立案109件，黨紀(jì)政務(wù)處分110人，移送司法機(jī)關(guān)24人。

扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門對(duì)巡察整改日常監(jiān)督機(jī)制，研究制定《關(guān)于建立健全市委巡察機(jī)構(gòu)與市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，完善監(jiān)督鏈條，加強(qiáng)銜接合作，傳導(dǎo)巡察整改責(zé)任和壓力。聯(lián)合組成督查組，對(duì)七屆市委第四、第五輪的被巡察單位巡察問(wèn)題整改情況進(jìn)行督查。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐  

反腐敗斗爭(zhēng)勝利鞏固發(fā)展

該機(jī)關(guān)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督，加大系統(tǒng)性腐敗懲治力度。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)4057件（次），處置問(wèn)題線索2223件，立案1031件，黨紀(jì)政務(wù)處分842人，移送司法機(jī)關(guān)102人。

深入開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”。全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題46件，處理115人，其中：查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題28件，處理49人；違規(guī)收送“紅包”禮金問(wèn)題13件，處理52人。全市共查處“為官不為” 問(wèn)題和案件541件，處分911人，堅(jiān)持對(duì)典型問(wèn)題和案件一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

同時(shí)，不斷深化治本工作，突出紀(jì)律教育和警示教育，推進(jìn)全市各級(jí)黨委（黨組）開(kāi)展紅色廉政文化教育活動(dòng)和召開(kāi)一次以家風(fēng)家教為主題的家屬座談會(huì)，拍攝《民心向背》警示教育片，發(fā)放各地各單位集中組織觀看。舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育會(huì)議暨全市第十五期領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，取得了良好的教育效果。

堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題

人民群眾反腐獲得感有效提升

該機(jī)關(guān)深化基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)，深入開(kāi)展民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治。全市共排查基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)問(wèn)題線索2126條，立案925件，黨紀(jì)政務(wù)處分786人，移送司法機(jī)關(guān)95人。

全力推進(jìn)“懲腐打傘”，把查處“保護(hù)傘”作為主攻方向，堅(jiān)持以打“傘”促掃黑除惡，落實(shí)包案直查、包片督辦機(jī)制，建立并動(dòng)態(tài)更新涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索臺(tái)賬，持續(xù)加大相關(guān)問(wèn)題線索核查處置力度。全市共排查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索146件，立案66人,黨紀(jì)政務(wù)處分102人，移送司法機(jī)關(guān) 32人。進(jìn)一步完善協(xié)同辦案聯(lián)合機(jī)制，推動(dòng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)同辦案機(jī)制落細(xì)落實(shí)。

統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)改革”

制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能

該機(jī)關(guān)一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，完善監(jiān)督載體，努力提升基層監(jiān)察監(jiān)督的有效性。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)健全完善監(jiān)督檢查、審查調(diào)查制度規(guī)范，制定實(shí)施《汕尾市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督監(jiān)察審查調(diào)查措施使用規(guī)范》等制度，落實(shí)查辦案件協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接。抓實(shí)抓細(xì)追逃追贓工作措施，追回在逃人員53名。

深化派駐機(jī)構(gòu)改革，增設(shè)派駐機(jī)構(gòu)，增加人員編制，增強(qiáng)派駐監(jiān)督力量。市本級(jí)在保留原有8個(gè)綜合派駐機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，增設(shè)派駐市公安局、市國(guó)資委、市教育局等3個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察級(jí)和市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)敏感部門的派駐監(jiān)督。補(bǔ)齊補(bǔ)全企業(yè)和高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，規(guī)范市管企事業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)檢體制改革。同步推進(jìn)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步提升派駐監(jiān)督效能。堅(jiān)持安全文明辦案，突出抓好“走讀式”談話安全，嚴(yán)守安全底線，實(shí)現(xiàn)辦案安全零事故。

（汕紀(jì)宣）