蔚藍色天空下的海濱城市汕尾

地處南海之濱的汕尾市，擁有豐富的海洋和漁業(yè)資源。市委、市政府按照打造沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠的戰(zhàn)略定位，把握“灣+區(qū)+帶”區(qū)域發(fā)展新機遇，以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

今年5月1日12時至8月16日12時，是本年度海洋伏季休漁時間，按照國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的工作部署，除釣具以外的所有作業(yè)類型，以及為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船均實施休漁。伏季休漁進行時，漁民“洗腳上岸”，不再起早摸黑的趕海，他們的文化生活、生存保障、法規(guī)教育；漁區(qū)的社會秩序、安全防護、和諧穩(wěn)定等等，都是各級黨政部門關心的大事。深圳對口幫扶汕尾指揮部（下稱幫扶指揮部）充分利用休漁契機，聯(lián)合市委宣傳部、團市委和市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，首次組織開展“建設靚麗明珠、呵護藍色海洋”主題系列活動。活動內(nèi)容包括：進漁村入漁家普法宣傳、進校園普及海洋知識、開展海洋環(huán)境保護；關心關愛休漁期間困難漁民的生產(chǎn)生活，維護漁民、漁區(qū)穩(wěn)定和諧；利用休漁期間漁民歇業(yè)，組織開展培訓，進一步提升職業(yè)漁民的專業(yè)技能，促進自由流動的漁民勞動力向新型職業(yè)漁民轉變，以適應現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展需求。

詮釋“漁民與海，漁民與魚”深刻內(nèi)涵

休漁制度在中國已實施25年，成為保護海洋漁業(yè)資源、促進魚類繁衍生息、修復海洋生態(tài)環(huán)境、提高漁民收入的重要舉措。

休漁，其根本就是“漁民與海，漁民與魚”的共生共息。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各級漁政部門、幫扶指揮部等相關部門多次深入漁村，著力宣傳，詮釋“漁民與海，漁民與魚”共生共息的深刻內(nèi)涵，宣講海洋的重要性、提高公眾的海洋保護意識，推動人們更多地關注海洋，更深刻地審視環(huán)境污染和魚類資源過度消耗等問題給海洋環(huán)境和海洋生物帶來的不利影響；幫助人們認識到個人和團體都有義務保護海洋環(huán)境，從而改變行為規(guī)范及意識思想，細心呵護海洋，為生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展做出更多努力與貢獻。   

通過強有力的宣傳，引導漁民發(fā)揮主觀能動性作用，擺正位置，積極主動地實施轉產(chǎn)轉業(yè)，確保正常生活；團市委積極行動，組織志愿者緊鑼密鼓準備通過開展海洋科普知識、休漁普法知識進校園等活動，向青少年傳播海洋知識，挖掘海洋文化，點燃青少年了解海洋、認識海洋、關心海洋、熱愛海洋的強烈愿望，積極傳播善待海洋、保護海洋的正能量。

前期，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關部門工作人員向廣大漁民群眾和漁船船主發(fā)送《2020年海洋伏季休漁告知書》，市委宣傳部通過廣播電視臺、汕尾日報等各種媒體，將休漁海域、休漁時間、休漁作業(yè)類型等全方位告知，不留盲區(qū)。同時宣講休漁政策，要求凡屬休漁對象的漁船在5月1日12時前，按時回船籍港休漁，未經(jīng)批準不得到外港休漁。鼓勵港澳流動漁船回港澳休漁，確需在內(nèi)地休漁的，按照新冠肺炎疫情防控的有關規(guī)定做好防控工作。休漁期間，免休漁船須配備AIS船位終端或北斗衛(wèi)星終端，并保持開機狀態(tài)，有利于管理部門時刻掌握免休漁船的動向。引導所有漁船嚴格遵守海洋伏季休漁制度，聽從指揮，服從管理，落實好安全生產(chǎn)責任，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。為了讓更多漁民熟悉了解休漁政策，汕尾廣播電視臺制作了抖音進行廣泛宣傳，并在《法治汕尾》欄目中播放了關于休漁法、休漁意義等內(nèi)容的專題節(jié)目。

據(jù)統(tǒng)計，全市本年度應休漁船4089艘，免休漁船196艘。5月1日12時，全市應休漁船全部實行了休漁。

踐行“奮戰(zhàn)三大行動，奮進靚麗明珠”

汕尾的海洋漁業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是支柱產(chǎn)業(yè)。我市的海岸線長達455公里，自東至西沿岸有甲子、湖東、碣石、金廂、烏坎、遮浪、汕尾、馬宮、鲘門、小漠等10個全國重點群眾漁港，其中汕尾、甲子、碣石為國家一級漁港。在汕尾，眾多民眾趕海為生，全市漁民數(shù)量約19.7萬人，2019年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達584035噸，海洋捕撈產(chǎn)量195214噸，海水養(yǎng)殖338103噸，淡水捕撈2233噸，淡水養(yǎng)殖48485噸。

今年3月，市委、市政府發(fā)出“奮戰(zhàn)三大行動，奮進靚麗明珠”號召，面對省委賦予汕尾“建設成為沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠”的科學發(fā)展定位和重大歷史使命，通過統(tǒng)籌推進“基層基礎建設年”、“項目雙進會戰(zhàn)年”、“營商環(huán)境優(yōu)化年”三大行動，破題突圍、奮進崛起，堅持大抓基層、大抓落實，凝心聚力克服新冠肺炎疫情影響，奮力把汕尾建設成為沿海經(jīng)濟帶的靚麗明珠。

幫扶指揮部聯(lián)合各相關部門，結合伏季休漁，早規(guī)劃、早部署、早行動、抓落實，大力提高基層治理和服務水平，踐行建設沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠的新定位新使命。向青少年傳播海洋知識，激發(fā)青少年善待海洋、保護海洋、關心海洋，用實際行動奮進靚麗明珠。

在對貧困漁民的幫扶過程中，通過漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，讓貧困漁民享受紅利實現(xiàn)脫貧。在推動海洋經(jīng)濟健康快速發(fā)展、漁業(yè)基礎設施建設、海洋漁業(yè)組織建設、傳統(tǒng)漁業(yè)轉型升級、海洋生態(tài)文明建設等方面，幫扶指揮部積極參與，努力踐行。通過龍頭帶動和科技進步，對漁業(yè)經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務和企業(yè)化管理，逐步形成貿(mào)工漁一體化、產(chǎn)供銷一條龍的漁業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織模式。幫扶構建完善捕撈、養(yǎng)殖、加工、流通等漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強現(xiàn)代漁業(yè)，并借助消費扶貧，將我市的漁業(yè)產(chǎn)品推介到深圳市場，拓寬銷售渠道，保障漁民收益。

落實休漁過程中的各項工作，是各相關部門踐行建設沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠的實際行動。加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、溝通，做好相關經(jīng)費保障，積極協(xié)助各單位和部門細化活動內(nèi)容，謀劃好、組織好、開展好各項具體活動，形成整體合力；制作推出一系列互動性強、參與度高、傳播面廣的宣傳產(chǎn)品，加強宣傳，擴大活動的影響力和覆蓋面，提升宣傳的滲透率和到達率，營造全面參與“建設靚麗明珠、呵護藍色海洋”的良好氛圍；加強人與自然和諧共處的生態(tài)文明觀，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微信、微博、抖音、短視頻等宣傳媒介和多種方式，廣泛宣傳休漁政策和休漁期漁船漁港安全管理等規(guī)定，積極營造社會各界關注海洋漁業(yè)資源，理解休漁、支持休漁的良好氛圍，增強漁民保護性開發(fā)海洋資源的意識......各項措施有效落實，確保了全市伏季休漁工作的有序推進。

    易建成  楊大毛