汕尾市電力設(shè)施保護和供用電秩序維護條例（草案）

編者按：為促進地方立法的民主化、公開化，充分了解民情、聽取民意，現(xiàn)將《汕尾市電力設(shè)施保護和供用電秩序維護條例（草案）》全文刊登并向社會各界公開征求意見（也可登錄汕尾人大網(wǎng)查閱，網(wǎng)址：www.swrd.gov.cn）。敬請社會各界人士提出寶貴意見，并于2020年7月10日前將修改意見反饋到市人大常委會法工委辦公室。（地址：汕尾市政府辦公大樓115室，郵編：516600）。

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第一章  總則

第一條【立法目的】  為了促進電力事業(yè)的發(fā)展，加強電力設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護，維護供用電秩序和社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】  本市行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與保護、供用電秩序維護與管理以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。

本條例所稱電力設(shè)施，是指對社會提供公共服務(wù)的已建或者在建的發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施、電力通信設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施，包括水力、風(fēng)力、光伏、太陽能等新能源發(fā)電設(shè)施、市政公共充電站、換電站、充電樁及其輔助設(shè)施。

第三條【基本原則】  電力設(shè)施的保護，實行預(yù)防為主、防治兼顧、共同參與的原則。

供用電秩序維護與管理應(yīng)當(dāng)遵循安全可靠、高效有序、保障民生、節(jié)能減排、打擊竊電的原則，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。

第四條【政府職責(zé)】  各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、保護和供用電秩序維護與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將電力事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、保護和供用電秩序維護與管理工作中的重大問題，并將電力設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、保護和供用電秩序維護與管理工作納入社會治安綜合治理范圍。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助電力及其他相關(guān)主管部門做好電力設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、保護和供用電秩序維護與管理工作。

村（居）民委員會在鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處指導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)主管部門做好電力設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、保護和供用電秩序維護與管理工作。

第五條【電力行政主管部門】  市、縣級電力行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與保護的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作；加強對電力企業(yè)安全、穩(wěn)定和可靠供電的監(jiān)督管理；依法查處盜竊電能、危害電力設(shè)施安全和擾亂供用電秩序的違法行為，并可以委托符合法定條件的組織實施有關(guān)執(zhí)法。

市、縣級公安部門負責(zé)依法查處違反國家規(guī)定收購廢舊電力設(shè)施器材的、盜竊電能、破壞電力設(shè)施和擾亂供用電秩序的案件。

發(fā)展和改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、人民防空、城市管理和綜合執(zhí)法等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電力設(shè)施保護和供用電秩序維護與管理的有關(guān)工作。

第六條【電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、管理人、供電企業(yè)的義務(wù)】  電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)依法履行電力設(shè)施保護和供用電秩序維護與管理義務(wù)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強電力服務(wù)能力，改進和完善電力服務(wù)，不斷提升電力供應(yīng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性，接受政府有關(guān)部門和社會的監(jiān)督。

任何單位和個人都有保護電力設(shè)施的義務(wù)，對危害電力設(shè)施和供用電安全的行為，有權(quán)制止并及時向電力行政主管部門、公安部門報告。

第七條【宣傳及鼓勵政策】  市、縣級電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強電力設(shè)施保護、安全用電等方面法律、法規(guī)的宣傳教育工作，增強全社會保護電力設(shè)施和安全用電意識。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展電力設(shè)施保護、安全用電等方面的宣傳工作，鼓勵和支持應(yīng)用先進的計量、收費管理技術(shù)和設(shè)施。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展保護電力設(shè)施、安全用電等知識的宣傳，并對危害電力設(shè)施和擾亂供用電秩序的違法行為進行輿論監(jiān)督。

第八條【檢舉獎勵制度】  電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立對破壞電力設(shè)施行為的檢舉獎勵制度。對檢舉竊電、違法收購、破壞電力設(shè)施等行為有突出貢獻的單位或者個人給予表彰或者一次性物質(zhì)獎勵。

第二章  電力設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

第九條【電網(wǎng)專項規(guī)劃的編制和變更】  市、縣級電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源部門和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織編制本行政區(qū)域電網(wǎng)專項規(guī)劃，依照法定程序征求意見后，報同級人民政府批準(zhǔn)后依法公布實施，并在政府網(wǎng)站長期公告，供社會公眾查詢。

電網(wǎng)專項規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同時要符合城市建設(shè)和管理的要求，對列入電網(wǎng)專項規(guī)劃控制的變電所（站）、輸電線路通道等應(yīng)當(dāng)劃定控制界線，明確相關(guān)控制指標(biāo)和要求。

任何單位和個人不得擅自變更電網(wǎng)專項規(guī)劃。確需變更的，由原編制機關(guān)提出修改或調(diào)整方案，按照前款規(guī)定的程序辦理。

第十條【規(guī)劃的銜接】  電網(wǎng)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國土空間總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃，與其他專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

編制城市新區(qū)、舊城區(qū)改造及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將電力設(shè)施布局規(guī)劃納入控制性詳細規(guī)劃，確保電力設(shè)施建設(shè)用地。預(yù)留電力設(shè)施建設(shè)用地不足的，應(yīng)當(dāng)在修改相關(guān)規(guī)劃時補充完善。

第十一條【預(yù)留電力設(shè)施用地、空間要求】  市、縣級自然資源部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)電網(wǎng)專項規(guī)劃，對電力建設(shè)項目預(yù)留電力設(shè)施用地、走廊和通道。

因公共利益需要，確需變更原預(yù)留電力設(shè)施的位置、走廊和通道的，提出變更方應(yīng)當(dāng)在征求電力行政主管部門和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的意見后，依法辦理規(guī)劃調(diào)整手續(xù)，并提供新的電力設(shè)施用地、走廊和通道。造成損失的，提出變更方依法給予合理補償。

第十二條【管廊建設(shè)】  城市道路、城市地下管線、綜合管廊等設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)電網(wǎng)專項規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)或預(yù)留電力設(shè)施的用地位置、電力管廊和通道。

新建、改建住宅區(qū)、商業(yè)街區(qū)和產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留符合電力安全運行標(biāo)準(zhǔn)的電力設(shè)施的用地位置、電力管廊和通道。

第十三條【電力線路保護區(qū)的建設(shè)及補償】  架空電力線路保護區(qū)不實行征地，不辦理不動產(chǎn)權(quán)證。

架空電力線路建設(shè)必須使用他人土地的，建設(shè)單位與有關(guān)土地權(quán)屬人簽訂協(xié)議后，按照有關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)對其給予一次性經(jīng)濟補償。有關(guān)土地權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

新建、改建或者擴建供電設(shè)施，需要損害農(nóng)作物，砍伐樹木、竹子等高桿植物，或者拆遷建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的，建設(shè)單位與有關(guān)權(quán)屬人簽訂協(xié)議后，按照有關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)對有關(guān)權(quán)屬人給予一次性經(jīng)濟補償，有關(guān)權(quán)屬人不得再種植危及電力設(shè)施的植物或者建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。對補償有爭議的，可由有關(guān)權(quán)屬人或者電力行政主管部門通過協(xié)商確定第三方評估機構(gòu)進行評估，并按照評估價值進行補償。

電力設(shè)施建設(shè)項目需要征收土地的，在征收土地公告發(fā)布前已有的林木和建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，需要修剪、砍伐或者拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，按照有關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補償，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。公告發(fā)布后再種植危及電力設(shè)施安全的林木或者新建、擴建建筑物、構(gòu)筑物，需要修剪、砍伐或者依法拆除的，不予補償。

電力設(shè)施建設(shè)需要使用海域的，應(yīng)當(dāng)依法向海洋行政主管部門辦理使用手續(xù)。因電力設(shè)施建設(shè)妨害海域使用權(quán)人使用海域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)對海域使用權(quán)人給予一次性經(jīng)濟補償。

具體補償標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府有關(guān)部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況制定。

第十四條【新建架空電力線路跨越房屋要求】  新建架空電力線路一般不得跨越房屋。特殊情況確需跨越房屋時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定采取增加塔桿高度、縮短檔距等安全措施，保證跨越線路與房屋的安全距離符合規(guī)定的要求，并與房屋權(quán)屬人達成協(xié)議。已經(jīng)達成協(xié)議或取得補償?shù)谋豢缭椒课輽?quán)屬人不得擅自增加房屋高度危及電力設(shè)施安全。

新建五百千伏及以上架空電力線路，其邊線垂直投影外側(cè)五米內(nèi)所跨越的住宅建筑物，應(yīng)當(dāng)依法實施拆遷，并由建設(shè)單位給予一次性補償。

第十五條【相鄰工程與電力設(shè)施相互妨礙的處理】  電力設(shè)施與公用工程、城市綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴建中相互妨礙時，雙方應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定協(xié)商，或共同委托第三方就遷移、采取必要的防護措施提出方案和預(yù)算，并在達成協(xié)議后，采取拆遷復(fù)建或資金補償?shù)姆绞竭M行處理。

第十六條【低壓電力線路建設(shè)】  因架設(shè)低壓線路確需經(jīng)過房屋外墻或者在房屋外墻安裝街碼、電表等設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保施工和房屋安全，房屋權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利，不得阻礙施工。

因施工、線路運行導(dǎo)致房屋損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)修復(fù)、賠償?shù)蓉?zé)任。對修復(fù)或賠償有爭議的，可由雙方協(xié)商委托具有房屋鑒定資質(zhì)的機構(gòu)出具修復(fù)或賠償方案協(xié)商處理；協(xié)商不成的，可通過多數(shù)決定、隨機選定等方式委托具有房屋鑒定資質(zhì)的機構(gòu)出具修復(fù)或賠償方案協(xié)商處理。

 按照電網(wǎng)專項規(guī)劃和電力設(shè)施建設(shè)需要提供十千伏及以下電力設(shè)施建設(shè)用地的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合推進工作。

第十七條【產(chǎn)權(quán)歸屬和事故責(zé)任劃分】  電力設(shè)施日常維護及安全責(zé)任范圍按照電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬或者委托協(xié)議確定，供電設(shè)施、受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界點為管理責(zé)任分界點。產(chǎn)權(quán)分界點電源側(cè)為供電設(shè)施，管理責(zé)任和安全責(zé)任由供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)；產(chǎn)權(quán)分界點負荷側(cè)為受電設(shè)施，管理責(zé)任和安全責(zé)任由電力用戶承擔(dān)。

國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和個體工商戶的法定代表人、主要負責(zé)人是本單位電力設(shè)施和供用電安全的管理責(zé)任人，對歸屬于本單位電力設(shè)施全面負責(zé)。

發(fā)生電力設(shè)施安全事故依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十八條【妨礙施工的規(guī)制】  任何單位和個人不得從事下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為：

（一）非法侵占電力設(shè)施建設(shè)用地或者規(guī)劃控制用地；

（二）涂改、移動、損害、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測量標(biāo)樁和標(biāo)記；

（三）破壞、封堵用于電力設(shè)施建設(shè)的公路、水域、堤壩、橋梁、碼頭，截斷用于電力設(shè)施建設(shè)的水源、電源、氣源，破壞用于電力設(shè)施建設(shè)的車輛、機械設(shè)備和器材，或者阻礙用于電力設(shè)施建設(shè)的車輛、機械設(shè)備、器材進出施工現(xiàn)場；

（四）干擾、阻撓、破壞經(jīng)合法批準(zhǔn)的電力設(shè)施工程建設(shè)；

（五）其他阻擾、破壞電力設(shè)施建設(shè)的行為。

 第十九條【充電樁配套電網(wǎng)工程】  供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持推進充換電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升配套服務(wù)質(zhì)量。

符合條件的新舊住宅小區(qū)、大型商場、廣場停車場等應(yīng)當(dāng)按停車位的一定比例配套建設(shè)充電樁。                         

第三章  電力設(shè)施保護

第二十條【保護聯(lián)防制度】  市、縣級電力行政主管部門、公安部門和電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)積極研究建立電力設(shè)施長效保護機制，可以在供電企業(yè)設(shè)置電網(wǎng)警務(wù)室，負責(zé)協(xié)助所轄地區(qū)電力設(shè)施安全保衛(wèi)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立電力設(shè)施保護基層組織，建立群眾護線機制，保護當(dāng)?shù)仉娏�線路的安全運行。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的電力設(shè)施履行定期巡查、維護，及時處理整治電力線路建設(shè)存在的不規(guī)范現(xiàn)象和安全隱患，加強對電力設(shè)施的保護工作。

第二十一條【電力設(shè)施保護和安全標(biāo)志】  市、縣級電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者其委托的管理人在下列位置設(shè)置電力設(shè)施保護標(biāo)志和安全標(biāo)志：

（一）林區(qū)和城鎮(zhèn)、廠礦、學(xué)校、車站、碼頭、集貿(mào)市場等人口密集地段以及人員活動頻繁地區(qū)的電力設(shè)施保護區(qū)區(qū)界；

（二）電力線路穿越、跨越的國道、省道和車流量較大的道路以及鐵路、航道、橋梁、水利工程設(shè)施的重要區(qū)段；

（三）電力線路設(shè)備平臺保護區(qū)或者圍欄；

（四）變配電站、換流站、開關(guān)站、電纜終端站圍墻以及圍欄；

（五）電力設(shè)施附屬的輸水、輸油、輸煤、排灰、供熱、送氣的管溝以及管線；

（六）地下電纜、水底電纜鋪設(shè)后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立永久性標(biāo)志，并將地下電纜、水底電纜所在位置書面通知有關(guān)部門；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點。

電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強標(biāo)志的保護工作，制止危害電力設(shè)施標(biāo)志的行為。

任何單位和個人不得破壞電力設(shè)施保護標(biāo)志和安全標(biāo)志。

第二十二條【禁止危害電力設(shè)施行為】  任何單位和個人不得在變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及電力線路保護區(qū)范圍內(nèi)實施下列行為：

（一）破壞、哄搶、盜竊發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的器材或者損壞其建筑物、構(gòu)筑物，或者擾亂其運行秩序；

（二）擅自攀登、拆卸變壓器及其附屬設(shè)施；

（三）利用變電設(shè)施、發(fā)電設(shè)施的圍墻搭建鐵皮屋等建筑物、構(gòu)筑物，或者挖掘溝渠危害其安全；

（四）損壞、封堵變電設(shè)施的進站、檢修道路，或者在其附近堆放、焚燒谷物、草料、稻草等物品；

（五）在變電設(shè)施、發(fā)電設(shè)施及其輔助設(shè)施周圍或者架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各三百米的區(qū)域內(nèi)施放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等空中飄浮物體或者進行未經(jīng)依法批準(zhǔn)的飛行、滑翔活動；

（六）擅自攀登架空電力線路的桿、塔等設(shè)施，或者在其桿、塔上架設(shè)線路、張貼廣告、懸掛廣告牌及其他物品；

（七）損壞、擅自占用地下電力電纜通道或者其他電力輔助線路通道鋪設(shè)管線；

（八）在海洋、江河、湖泊、水庫等水底電纜保護區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚、挖沙；

（九）燒窯、燒荒、燒田埂、燒稻草和燃放煙花爆竹等可能危及電力設(shè)施安全的野外用火；

（十）種植樹木、竹子等高桿植物或者搭建棚屋、鐵皮屋等建筑物、構(gòu)筑物可能危及電力設(shè)施安全的；

（十一）堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、帆布、塑料薄膜以及其他易燃物、易爆物、易飄掛物或者使用釣竿、釣線釣魚等可能危及電力設(shè)施安全的物品；

（十二）損壞或者封堵發(fā)電廠專用的水、油、氣、灰、渣、煤等輸送管線及專用道路；

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能危及電力設(shè)施安全的行為。

第二十三條【桿塔、拉線基礎(chǔ)保護范圍外的規(guī)定】  任何單位或者個人不得在距架空電力線路桿、塔、拉線基礎(chǔ)外緣的下列范圍內(nèi)進行取土、堆物、打樁、鉆探、開挖或者排放、傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品的活動：

（一）十至三十五千伏及以下架空電力線路的基礎(chǔ)外緣向外延伸五米的區(qū)域；　　

（二）一百一十至二百二十千伏線路的基礎(chǔ)外緣向外延伸十米的區(qū)域內(nèi)；

（三）五百千伏及以上線路的基礎(chǔ)外緣向外延伸十二米的區(qū)域。

在桿、塔、拉線基礎(chǔ)保護范圍外取土、堆物、打樁、鉆探、開挖活動時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得妨礙巡視和檢修人員通行或者檢修，并應(yīng)當(dāng)為其預(yù)留出通往桿、塔、拉線基礎(chǔ)的道路；

（二）不得影響桿、塔、拉線基礎(chǔ)穩(wěn)定，對可能引起桿、塔、拉線基礎(chǔ)周圍泥土、砂石、巖體垮塌和滑坡的，應(yīng)當(dāng)修筑符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全要求的加固護坡；

（三）不得損壞電力設(shè)施接地裝置或者改變其埋設(shè)深度。

第二十四條【對施工、爆破作業(yè)的規(guī)制】  任何單位和個人在電力線路保護區(qū)域內(nèi)或周圍打樁、鉆探、開挖、爆破、使用起重機械、升降機械等施工作業(yè)，可能危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)落實安全防范措施，采取防護措施的費用由有關(guān)單位承擔(dān)，并提前十個工作日書面征得電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人的同意，并報電力行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得進行施工、爆破作業(yè)。

對于作業(yè)現(xiàn)場可能造成電力設(shè)施損害的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人有權(quán)要求有關(guān)單位停止施工、進行整改。有關(guān)單位不停止施工或者拒不整改的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人可以報請電力行政主管部門同意后對作業(yè)區(qū)域中止供電。

在發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故等緊急情況下，搶修、搶險作業(yè)可能危及電力設(shè)施安全的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前告知電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人，由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人到現(xiàn)場進行安全指導(dǎo)監(jiān)督。

第二十五條【同桿搭掛】  網(wǎng)絡(luò)、通信、廣播電視等線路不得擅自搭掛架空電力線路及其桿、塔。因路徑等原因確需搭掛的，在線路符合安全要求的前提下，經(jīng)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意并簽訂搭掛協(xié)議書，明確安全責(zé)任及相關(guān)義務(wù)后可以搭掛。

擅自搭掛的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人有權(quán)要求搭掛方拆除搭掛;造成損失或發(fā)生安全事故的，搭掛方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第二十六條【線樹矛盾】  電力線路保護區(qū)內(nèi)的城市綠化樹、公路行道樹的產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)對其所種植植物定期修剪，確保植物的自然生長高度與架空線路等電力設(shè)施之間的安全距離。安全距離不符合規(guī)定的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)產(chǎn)權(quán)人或者管理人，相關(guān)產(chǎn)權(quán)人或者管理人在接到通知三日內(nèi)修剪；逾期修剪或者拒不修剪的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以予以修剪或者砍伐，并不予補償。

在依法劃定的電力線路保護區(qū)內(nèi)種植的或自然生長的可能危及供電設(shè)施安全的高桿植物，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)告知高桿植物產(chǎn)權(quán)人或者管理人依法及時排除妨礙；拒不排除的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以予以修剪或者砍伐，并不予補償。確需修剪或者遷移重點保護野生植物、古樹名木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

在植物已經(jīng)嚴重危及電力設(shè)施安全或者人身安全、或因林木造成電力供應(yīng)中斷等緊急情況下，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人可以對林木先行采取修剪、砍伐或者其他處理措施，事后應(yīng)當(dāng)及時通知林木所有人或者管理人，并向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門報告，按照有關(guān)規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)。

第二十七條【對電力設(shè)施妨礙的排除1】  在電力線路保護區(qū)內(nèi)堆放物品或者在電力設(shè)施上擅自搭裝廣告招牌、通信、廣播線路等物件或者其他遮蔽物、障礙物，危及電力設(shè)施安全的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)產(chǎn)權(quán)人、管理人及時清理；逾期不清理的，電力行政主管部門依法組織清理。造成電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人損失的，相關(guān)產(chǎn)權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條【對電力設(shè)施妨礙的排除2】  任何單位和個人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物。

在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物違反土地使用、城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第二十九條【相鄰權(quán)人的協(xié)助義務(wù)】  供電企業(yè)維護或者搶修電力設(shè)施、排查安全隱患或者線路整改等需要臨時使用相鄰不動產(chǎn)或者進入林區(qū)、私人場所的，有關(guān)不動產(chǎn)權(quán)利人或者林區(qū)、私人場所產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。供電企業(yè)造成他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

第三十條【收購廢舊電力器材】  禁止非法出售、收購電力設(shè)施廢舊器材。

從事廢舊電力設(shè)施器材收購的企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照或者辦理變更登記之日起十五日內(nèi)向所在地公安派出所備案。

從事廢舊電力設(shè)施器材收購的企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)建立收購臺賬，如實登記出售人的單位名稱、住所或者姓名、身份證件號碼、住址以及廢舊電力設(shè)施器材的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度、收購日期等內(nèi)容，核查廢舊電力設(shè)施的來源或要求出售人提供有關(guān)政府部門出具的證明文件，發(fā)現(xiàn)有公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)。收購登記記錄的保存期不得少于兩年。

第四章  供用電秩序維護

第三十一條【供電企業(yè)的義務(wù)】  在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常運行的情況下，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電能。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)、采取科學(xué)管理措施，安全供電。

第三十二條 【禁止竊電的規(guī)定】  禁止下列竊電行為：

（一）在供電企業(yè)的電力設(shè)施上，擅自接線用電；

（二）繞越供電企業(yè)的用電計量裝置用電；

（三）偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)加封的用電計量裝置封印用電；

（四）故意損壞供電企業(yè)用電計量裝置；

（五）故意使供電企業(yè)的用電計量裝置計量不準(zhǔn)或者失效；

（六）采取非法技術(shù)手段給電費充值卡充值并使用；

（七）使用特制竊電裝置用電；

（八）私自變更變壓器銘牌參數(shù)用電；

（九）私自調(diào)整分時用電計量裝置的參數(shù)少交電費；

（十）采用其他方法竊電的。

供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)存在前款規(guī)定行為的，可以采取錄像、攝影、現(xiàn)場封存非法用電裝置和保存負荷監(jiān)控、用電信息采集終端及其他監(jiān)測裝置記錄等手段保留證據(jù)，及時向公安機關(guān)、電力行政主管部門報告，并配合處理。

第三十三條【竊電量的計算】  竊電量按下列方法確定：

（一）能夠查明竊電量的，按照查實的數(shù)量計算盜竊數(shù)額;竊電量無法查實的，以竊電前六個月月均正常用量減去竊電后計量儀表顯示的月均用量推算竊電量;竊電前正常使用不足六個月的，按照正常使用期間的月均用量減去竊電后計量儀表顯示的月均用量推算竊電量；

（二）在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電的，所竊電量按私接設(shè)備額定容量(千伏安視同千瓦)乘以實際使用時間計算確定；

（三）通過以上方式無法查明竊電量的,所竊電量按計費電能表標(biāo)定電流值(對裝有限流器的，按限流器整定電流值)所指的容量（千伏安視同千瓦）乘以實際竊用的時間計算確定。

竊電時間無法查明時，竊電日數(shù)至少以一百八十天計算，每日竊電時間：電力用戶按十二小時計算；照明用戶按六小時計算。

第三十四條【用戶自備電源】  重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備多路電源、自備應(yīng)急電源或者采取非電性質(zhì)應(yīng)急安全保護措施。

其他電力用戶對電能質(zhì)量、供電連續(xù)性的要求高于國家電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自行配備滿足其用電需求的發(fā)電設(shè)備或者不間斷電源。

用戶未按照規(guī)定配備多路電源、自備應(yīng)急電源的，導(dǎo)致停電造成的損失由用戶自行承擔(dān)。

第三十五條【用電檢查1】  市、縣級電力行政主管部門有權(quán)對供電企業(yè)和用戶進行監(jiān)督管理，并有權(quán)進入現(xiàn)場檢查和查閱有關(guān)資料。

執(zhí)法人員實施現(xiàn)場檢查時，人數(shù)不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被檢查的供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)配合，并為執(zhí)法人員提供必要便利和有關(guān)資料。

現(xiàn)場檢查確認有破壞電力設(shè)施或者危害供用電安全行為的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場予以制止和依法查處。

第三十六條【用電檢查2】  供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對用戶安全用電的指導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定開展用電檢查。用戶應(yīng)當(dāng)依法加強用電設(shè)備的維護和安全管理責(zé)任，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的用電設(shè)備，并對用電設(shè)備進行檢查、檢修，及時消除安全隱患。

供電企業(yè)用電檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患的，用戶應(yīng)當(dāng)在供電企業(yè)規(guī)定的期限內(nèi)進行整改。用戶不配合或者不按期整改的，供電企業(yè)有權(quán)中止供電，并向電力行政主管部門報告，電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

檢查人員違規(guī)操作給用戶造成損失的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條【中止供電的情形】  下列情形之一，供電企業(yè)可以中止供電：

（一）因供電企業(yè)新建、改建、擴建電力設(shè)施建設(shè)或者計劃檢修、維修、搶修需要中止供電的；

（二）用戶逾期繳納電費超過三十日經(jīng)催繳仍未繳納的；

（三）用戶用電行為危害供用電安全，擾亂供用電秩序，拒不接受用電檢查或者拒不改正的；

（四）非居民用戶運行中的受電設(shè)施不符合有關(guān)安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，危及電網(wǎng)安全經(jīng)整改仍不合格的；

（五）非居民用戶不在供電企業(yè)規(guī)定期限內(nèi)退出私增用電容量設(shè)備或者補辦增容手續(xù)的；

（六）用戶違反約定擅自向外轉(zhuǎn)供電的；

（七）依法配合行政機關(guān)行政執(zhí)法停電的；

（八）供用電合同約定中止供電的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定可以中止供電的其他情形。

第三十八條【中止供電的程序】  供電企業(yè)中止供電應(yīng)當(dāng)按照下列方式和程序通知用戶：

（一）因新建、改建、擴建或者計劃檢修供電設(shè)施需要中止供電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)于中止供電前七日在公共場所張貼中止供電通知停電區(qū)域、停電線路、停電時間或者在媒體上公告，對重要用戶，在公告的同時還應(yīng)當(dāng)書面通知；

（二）因供電設(shè)施臨時檢修需要中止供電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二十四小時公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間；

（三）用戶拖欠電費中止供電情形，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面通知用戶；

（四）因電力緊缺需要限電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府批準(zhǔn)的有序用電方案進行停電或者限電，但限電序位應(yīng)當(dāng)事前公告用戶；

（五）因搶修需臨時停電的，應(yīng)當(dāng)及時通知居民用戶和其他用戶；

（六）行政機關(guān)要求供電企業(yè)配合行政執(zhí)法中止供電的，應(yīng)當(dāng)書面通知供電企業(yè)，明確停電時間、復(fù)電時間并提供執(zhí)法依據(jù)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定書面通知用戶。

供電企業(yè)因中止供電通知用戶，除采取前款規(guī)定的形式外，也可采用信函、短信、傳真、電子郵件等書面形式。情況緊急的，也可采取電話通知。

供電企業(yè)在用電檢查過程中發(fā)現(xiàn)用戶竊電的，可在當(dāng)場告知用戶后立即中止供電。

第五章  法律責(zé)任

第三十九條【行政機關(guān)法律責(zé)任】  電力行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在電力設(shè)施保護和供用電秩序維護與管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察機關(guān)或者所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條【擅自增加房屋高度和違法修建建筑物、構(gòu)筑物的法律責(zé)任】  房屋權(quán)屬人違反本條例第十四條的規(guī)定，擅自增加被跨越房屋高度危及電力設(shè)施安全的，或者在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物危及電力設(shè)施安全的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府依法�?zé)令限期拆除。

第四十一條【損害電力設(shè)施的民事責(zé)任】  違反本條例規(guī)定，造成電力設(shè)施損害的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人有權(quán)要求恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失；造成其它單位損失或者公民人身財產(chǎn)損失的，違法行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十二條【破壞電力設(shè)施行為的法律責(zé)任】  違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，破壞電力設(shè)施的保護標(biāo)志、安全標(biāo)志，由市、縣級電力行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第四十三條 【破壞電力設(shè)施行為的法律責(zé)任】  違反本條例第二十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在電力線路保護區(qū)域內(nèi)或周圍施工、作業(yè)等危及電力設(shè)施安全及電網(wǎng)運行的，由電力行政主管部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。

第四十四條【危害供用電秩序法律責(zé)任】  違反本條例規(guī)定，危害供用電安全或者擾亂供用電秩序的，由電力行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重或者拒絕改正的，可以中止供電，可以并處五萬元以下的罰款。

第四十五條【竊電法律責(zé)任】  違反本條例第三十二條規(guī)定，盜竊電能的，由電力行政主管部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費，處應(yīng)繳電費五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條【阻礙施工的法律責(zé)任】  違反本條例規(guī)定，阻礙電力設(shè)施建設(shè)或者電力設(shè)施搶修，致使電力設(shè)施建設(shè)或者電力設(shè)施搶修不能正常進行的，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條【非法收購廢舊電力器材的法律責(zé)任】  從事廢舊電力設(shè)施器材收購的企業(yè)和個體工商戶違反本條例第三十條規(guī)定，未如實登記出售人以及核實廢舊電力設(shè)施器材合法來源的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；處二千元以上五千元以下罰款，涉及物品數(shù)量較大或者經(jīng)警告后仍不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

第四十八條【其他法律責(zé)任】  違反本條例其他規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。  

第六章  附則

第四十九條【實施日期】  本條例自【】年【】月【】日起施行。