汕尾日報訊  （記者 孫實 黃浩洋）近年來，紅海灣開發(fā)區(qū)主動作為，多措并舉，全力開展打擊海洋“三無”船舶、整治規(guī)范涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、整治漁船違法作業(yè)等工作，取得了明顯成效。目前，該區(qū)1701艘屬生計涉漁“三無”船舶全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理范圍。

科學(xué)統(tǒng)籌  有序推進整治

紅海灣開發(fā)區(qū)轄72公里海岸線，港口、澳口10多個，涉漁村委共16個，監(jiān)管覆蓋面廣，海域地貌情況復(fù)雜。海洋涉漁“三無”船舶一直是困擾該區(qū)漁業(yè)管理工作的老大難問題，原來數(shù)量較多的涉漁“三無”船舶，給維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序、保障漁業(yè)生產(chǎn)安全帶來嚴重的障礙和隱患。2016年初，根據(jù)上級有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，該區(qū)被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省漁政總隊確定為涉漁“三無”船舶規(guī)范化管理工作試點單位。為做好此項工作，該區(qū)高度重視，建立了“政府主導(dǎo)、屬地為主、上下聯(lián)動、部門協(xié)同、海陸聯(lián)動”的工作機制，依法開展嚴厲打擊海洋“三無”船舶及非法捕撈行為的專項行動，對海上、港口、碼頭、船舶修造廠點等場所進行巡查執(zhí)法，以零容忍的態(tài)度，對未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)管對象的涉漁“三無”船舶進行清理取締，全力維護海上秩序安全穩(wěn)定。同時嚴厲查處轄區(qū)海域違法違規(guī)從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。2016年開展清理取締涉漁“三無”船舶以來，累計依法查扣并公開銷毀“三無”漁船181艘。

夯實基礎(chǔ) 完善規(guī)范管理

為根治海洋“三無”船舶和非法捕撈“頑疾”，該區(qū)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理”的原則組織開展涉漁“三無” 船舶規(guī)范化管理工作。區(qū)農(nóng)林水和海洋漁業(yè)局成立三個工作組，分別進駐東洲、遮浪、田墘三個街道辦事處，指導(dǎo)涉漁“三無”船舶的整治和規(guī)范化管理工作的開展。由熟悉基層情況的街道人員牽頭，登門入戶到船主家里，了解存在困難，講解相關(guān)政策，做細致的說服工作，并收集各方面意見。經(jīng)過各個街道分村分片摸底調(diào)查登記，對該區(qū)屬生計涉漁“三無”船舶的分布情況和數(shù)量有了清晰了解，做到了底子清數(shù)字明，為整治管理工作奠定了基礎(chǔ)。同時，對全區(qū)調(diào)查登記的屬生計涉漁“三無”船舶，編號噴字建立安全生產(chǎn)臺賬。嚴格按照“一戶一船”原則，即一戶人家只準(zhǔn)擁有一艘符合安全生產(chǎn)基本條件的屬生計涉漁“三無”船舶，并不得轉(zhuǎn)讓買賣；船主本人持個人身份證到場核對，并在編號噴字后的所屬漁船上拍照存檔。漁船所有人是該船的第一責(zé)任人，對漁船安全生產(chǎn)負主體責(zé)任，船主簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，落實村委（社區(qū)）屬地管理責(zé)任和船舶所有人主體責(zé)任。派出所將承諾書內(nèi)容加入不得利用漁船從事涉毒、走私、偷渡等違法犯罪活動的要求，并將每艘漁船的臺賬內(nèi)容和照片制作二維碼以便規(guī)范管理，有關(guān)汛期及自然預(yù)警等信息也能夠及時發(fā)布到各船主。同時，該局始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶科學(xué)化、規(guī)范化、信息化管理，夯實基礎(chǔ)、落實舉措，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理制度。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶強制性配備1個滅火器和兩件救生衣，共免費發(fā)放救生衣滅火筒等救生消防設(shè)備1500多件套。此外，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從業(yè)人員安全生產(chǎn)及技能培訓(xùn)，努力提高漁民的從業(yè)技術(shù)能力，增強依法捕撈生產(chǎn)的守法意識。去年至今，該區(qū)已有1400多人次漁民接受培訓(xùn)。

依托平臺 實施網(wǎng)格監(jiān)管

為加強漁船的管理和保障安全生產(chǎn)工作的落實，該區(qū)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶納入港區(qū)漁船停泊“網(wǎng)格化”管理。根據(jù)漁區(qū)分布以及漁船停泊的實際情況，把全區(qū)劃分為兩個層級網(wǎng)格，即街道為一級網(wǎng)格，街道所屬村（社區(qū)）為二級網(wǎng)格。全區(qū)共劃分為3個一級網(wǎng)格（遮浪街道、田墘街道、東洲街道），16個二級網(wǎng)格。依托“網(wǎng)格化”管理平臺，通過“定網(wǎng)、定格、定人、定責(zé)”的工作模式，推進漁船管理、港口海域禁毒、反走私等工作的全覆蓋開展，做到漁船信息收集無遺漏、清理清查無盲點，有效提高了漁船管理服務(wù)水平。

為做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，該區(qū)加大宣傳教育力度，并多次舉辦漁民轉(zhuǎn)崗就業(yè)活動，積極為廣大漁民群眾搭建就業(yè)服務(wù)平臺，提供各類就業(yè)崗位，幫助漁民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，增加漁民家庭收入，保障其基本生計，確保社會大局穩(wěn)定。