□汕尾日?qǐng)?bào)記者  林一秀

今年以來(lái)，我市持續(xù)推進(jìn)“黨建+基層治理”，大力開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”行動(dòng)，深入實(shí)施“紅色細(xì)胞工程”和“平安細(xì)胞工程”，堅(jiān)持各項(xiàng)工作從最小的單元開(kāi)始抓，全面筑牢鎮(zhèn)、村、組三級(jí)戰(zhàn)斗堡壘，以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”運(yùn)作機(jī)制聯(lián)結(jié)，通過(guò)畫(huà)好“三橫三豎”，構(gòu)建“田”字型基層黨建引領(lǐng)基層治理的新格局，探索構(gòu)建具有汕尾特色的共建共治共享長(zhǎng)效機(jī)制。

我市著力重構(gòu)重塑鎮(zhèn)、村、組三級(jí)治理架構(gòu)，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效順暢、責(zé)任明晰的基層治理體系。在鎮(zhèn)街一級(jí)，緊盯“看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”的現(xiàn)象，因地制宜深化實(shí)施鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)一設(shè)置“6+1”機(jī)構(gòu)，綜合設(shè)置應(yīng)急救援中心（應(yīng)急救援隊(duì)）等7個(gè)事業(yè)單位，除教育、公安、衛(wèi)健系統(tǒng)機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)行派駐機(jī)制外，推動(dòng)應(yīng)放盡放。改革后共精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)142個(gè)，同步下沉人員編制2425名，精簡(jiǎn)率24.3%。在村一級(jí)，堅(jiān)持“好、穩(wěn)、嚴(yán)、實(shí)”，項(xiàng)目化推進(jìn)村級(jí)組織換屆工作�！昂谩�，就是堅(jiān)持“雙好雙強(qiáng)”，選出敢于擔(dān)當(dāng)、堪當(dāng)重任“兩委”班子尤其是頭雁�！胺�(wěn)”，就是把平穩(wěn)有序貫穿村級(jí)組織換屆全過(guò)程，穩(wěn)扎穩(wěn)打統(tǒng)籌換屆節(jié)奏�！皣�(yán)”，就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，出臺(tái)老人會(huì)、理事會(huì)等各類民間組織負(fù)面清單，加強(qiáng)換屆期間全程全方位監(jiān)督等�！皩�(shí)”，就是扎實(shí)做好換屆后的各項(xiàng)后續(xù)工作，推進(jìn)新一屆村級(jí)組織建章立制、高效運(yùn)營(yíng)。組一級(jí)，我市出臺(tái)了《汕尾市村民小組管理辦法（試行）》，推進(jìn)黨的工作覆蓋和組織覆蓋向村民小組延伸，推動(dòng)解決組務(wù)日常管理中“一言堂”、村民小組長(zhǎng)“權(quán)力無(wú)限大，責(zé)任無(wú)限小”問(wèn)題。

另一方面，我市大力構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”運(yùn)行管理機(jī)制，提升社會(huì)治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化、社會(huì)化水平�！按髷�(shù)據(jù)”管理方面，我市把基層黨建與基層治理工作導(dǎo)入“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，通過(guò)“廣東黨建云”、“騰訊為村”、全科網(wǎng)格信息系統(tǒng)等的大數(shù)據(jù)平臺(tái)及“民情地圖”、“雪亮工程”等，喚醒沉睡數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)基層問(wèn)題“一個(gè)口子進(jìn)、同一個(gè)口子出”，構(gòu)建起全域“閉環(huán)式”基層治理體系�！熬W(wǎng)格化”管理方面，按照“方便群眾、便于管理、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋”原則，在鎮(zhèn)村組三級(jí)網(wǎng)格治理架構(gòu)重構(gòu)重塑的基礎(chǔ)上，筑成大、中、小三級(jí)網(wǎng)格堡壘，織密織牢基本社會(huì)治理的“網(wǎng)底”，推動(dòng)一網(wǎng)通管。目前，全市51個(gè)鎮(zhèn)（街）、834個(gè)村（社區(qū)）和陸豐市大安農(nóng)場(chǎng)、銅鑼湖農(nóng)場(chǎng)、海豐縣梅隴農(nóng)場(chǎng)，劃定大網(wǎng)格54個(gè)、中網(wǎng)格851個(gè)、小網(wǎng)格4619個(gè)，共配置專兼職網(wǎng)格員9911人。

與此同時(shí)，我市始終把走實(shí)走好新時(shí)代群眾路線，貫穿基層治理的全環(huán)節(jié)、全過(guò)程，通過(guò)開(kāi)展“一親三心”活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)街干部、村社干部和基層黨員“腳板沾泥”，整合起基層治理的最大合力，把基層矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市直機(jī)關(guān)2000多名干部走訪聯(lián)系群眾1731戶，慰問(wèn)困難群眾530戶，收集意見(jiàn)建議1665條，實(shí)際解決問(wèn)題困難數(shù)527個(gè)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)152場(chǎng)次。