陸河新河工業(yè)園區(qū)比亞迪項目俯瞰圖

□汕尾日報記者  林一秀

走入陸河縣新河工業(yè)園比亞迪廠區(qū)，工人們熟練操控著機器，各條生產(chǎn)線井然運作，一派有序的生產(chǎn)氛圍映入眼簾。

比亞迪陸河工廠是新河工業(yè)園區(qū)第一家投產(chǎn)的企業(yè)，在此之前，陸河新河工業(yè)園區(qū)可謂是無水泥路面、無施工企業(yè)、無投產(chǎn)企業(yè)的“三無園區(qū)”，而如今，這里高樓林立、產(chǎn)業(yè)云集，不僅多家企業(yè)于此落戶投產(chǎn)，今年還有望獲得省級高新區(qū)認定。新河工業(yè)園區(qū)的“華麗蛻變”，凝聚著精準幫扶汕尾陸河縣的深圳坪山區(qū)干部付出的心血和努力，更是深圳對口幫扶汕尾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共建、產(chǎn)業(yè)振興的生動樣本。

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的治本之策。開展對口幫扶工作以來，深圳對口幫扶汕尾指揮部（以下簡稱“深汕指揮部”）發(fā)揮橋梁紐帶和示范窗口作用，協(xié)調(diào)“深圳所能”為汕尾所用，筑巢引鳳、牽線搭橋，因地制宜、授之以漁，創(chuàng)新深汕產(chǎn)業(yè)共建新模式，探索深汕鄉(xiāng)村振興新路子，打通脫貧攻堅最后“一公里”，激昂奏響“特區(qū)帶老區(qū)、先富帶后富”的動人樂章。

牽線搭橋

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新格局

用心幫扶，行之以諾。對口幫扶工作開展以來，深汕指揮部結(jié)合汕尾實際，創(chuàng)新探索推行3種產(chǎn)業(yè)共建模式（“深圳總部+汕尾基地”、“汕尾研發(fā)+汕尾生產(chǎn)”、“政府投資+企業(yè)生產(chǎn)”）和4類招商活動（大項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準招商、特色招商），積極協(xié)調(diào)各結(jié)對幫扶區(qū)不斷加大對共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的扶持力度，助力海豐、陸豐、陸河、新區(qū)紅草等四個區(qū)縣共建產(chǎn)業(yè)園做大做強，形成“1+4”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局，推動產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)代化、規(guī)�；�、集群化發(fā)展，振興產(chǎn)業(yè)激活一池春水。

威翔航空（海豐）項目是“深圳總部+汕尾基地”模式的實例。該項目是海豐、龍崗產(chǎn)業(yè)共建引進的省重點項目，深圳龍崗區(qū)為廈門威翔航空提供總部用地，航空產(chǎn)業(yè)基地落戶海豐產(chǎn)業(yè)園。項目主要規(guī)劃建設(shè)航空研發(fā)設(shè)計、整機制造和維修、飛機材料研發(fā)、航空教育培訓(xùn)、通航經(jīng)營及航空小鎮(zhèn)的大型綜合體，將形成經(jīng)濟規(guī)模上百億元以上，帶動上千億新興的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，深圳轉(zhuǎn)移到汕尾共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的128個項目中，80%以上企業(yè)均是“總部在深圳，基地在汕尾”的深汕一體化模式，其中包括去年落戶于汕尾高新區(qū)的汕尾天貿(mào)新能源項目等。

深汕指揮部把共建產(chǎn)業(yè)園作為深圳的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，在打造支柱產(chǎn)業(yè)的同時，更注重發(fā)展新興的特色產(chǎn)業(yè)，引進科技含量高、具備一定自主研發(fā)能力的項目。深圳市前瞻高等理工研究院在汕尾紅草產(chǎn)業(yè)園設(shè)立了前瞻汕尾研發(fā)基地，致力于石墨烯運用、RO膜逆滲透等技術(shù)的研究、索思金屬封裝材料項目，研發(fā)及生產(chǎn)芯片封裝材料；在海豐產(chǎn)業(yè)園引進了冠龍生物科技、高端直線電機等前端項目及星際動漫、裸眼3D液晶顯示等新興產(chǎn)業(yè)，大幅提升產(chǎn)業(yè)共建項目質(zhì)量。通過“汕尾研發(fā)+汕尾生產(chǎn)”模式，深圳近3年幫扶汕尾引進高新技術(shù)企業(yè)32家，培育創(chuàng)新團隊12個，引進副高以上職稱的科技人才21名。

汕尾海洋工程基地位于陸豐市碣石鎮(zhèn)后埔村。項目用地約2300畝，預(yù)計總投資約54億元，目前，羅湖、陸豐兩地已簽訂幫扶協(xié)議，羅湖區(qū)一次性安排2億元資金用于完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，推動海工基地建設(shè)，同時兩地加大招商引資力度，在碣石海域引進中廣核海上風(fēng)電項目，配套引入蘇州長風(fēng)、江蘇中天科技、中山明陽智慧和廣東天能重工等上下游企業(yè)，在海工基地投資建設(shè)風(fēng)機綜合廠、鑄造廠、塔筒廠、導(dǎo)管架廠、海底電纜廠等，預(yù)計產(chǎn)值達100億元，預(yù)計達產(chǎn)后新增年稅收3.8億元，可解決當?shù)鼐蜆I(yè)崗位3000余人。

在產(chǎn)業(yè)共建模式的基礎(chǔ)上，深汕指揮部有針對性地開展瞄準大項目招商、突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、實施精準招商、開展特色招商等四類招商活動，重點突出，效果顯著�！�1+4”園區(qū)共引進項目199個，其中建成投產(chǎn)49個，超億元項目169個、達84.9%。尤其是紅草工業(yè)園的信利集團和新河工業(yè)園的比亞迪集團，均為超百億級企業(yè)，給等待觀望的企業(yè)樹立了標桿，發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。

“戰(zhàn)疫”不松懈，“戰(zhàn)貧”不停歇！受新冠肺炎疫情影響，今年脫貧攻堅面臨的形勢更嚴峻、任務(wù)更繁重、時間更緊迫。深汕指揮部堅持履職盡責(zé)，切實當好項目引進推進“保障員”，一手抓招商引進，幫助汕尾引進了康佳、新希望集團等一批知名龍頭企業(yè)，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動項目加快開工建設(shè)、建成投產(chǎn)，全市已供地億元以上產(chǎn)業(yè)項目達13個。同時，扎實當好園區(qū)提質(zhì)增效“建設(shè)者”，積極推動共建園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，目前汕尾高新區(qū)有望今年列入國家級高新區(qū)考察名單，陸河新河工業(yè)園已完成考察，有望今年獲得省級高新區(qū)認定，海豐生態(tài)科技城也已成功列入省級高新區(qū)考察名單。

深汕指揮部還積極促成中國（深圳）綜合開發(fā)研究院承接汕尾全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促成深圳鯤鵬基金公司與當?shù)爻闪⑸俏彩挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金管理公司，創(chuàng)新“特區(qū)帶老區(qū)”金融幫扶新模式，積極當好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展“參謀家”。另外，認真當好企業(yè)經(jīng)營發(fā)展“貼心人”，支持企業(yè)生產(chǎn)防疫物資，用好用足金融、財政、稅務(wù)、社保等支持政策，協(xié)助企業(yè)做好疫情防控和加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。提高貸款貼息幫扶政策的實效性，主動服務(wù)園區(qū)企業(yè)，通過舉辦座談會等形式發(fā)動并指導(dǎo)企業(yè)做好深圳市產(chǎn)業(yè)項目貸款貼息申報工作，共資助21家企業(yè)，金額高達4160萬元。組織汕尾148家企業(yè)先后參加中國進博會、中國海博會、深圳珠寶展等大型展會，學(xué)習(xí)借鑒行業(yè)先進經(jīng)驗、積極開拓海內(nèi)外市場。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的根基和砥柱。今年，汕尾“1+4”產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極克服疫情影響，全年實現(xiàn)開工項目23個，其中來源深圳4個，計劃總投資10.48億元，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資75.63億元，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值196.64億元，完成規(guī)上工業(yè)增加值49.93億元，全口徑稅收12.7億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天就在前方。

因地制宜

走出鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子

扶貧產(chǎn)業(yè)，長在鄉(xiāng)野，連著千家萬戶，關(guān)乎百姓利益。由于交通運輸、信息傳播不通暢等原因，汕尾大多村莊經(jīng)濟發(fā)展落后。自然資源稟賦得天獨厚，綠水青山蘊藏金山銀山。深汕指揮部因地制宜，堅持特色產(chǎn)業(yè)助力貧困村脫貧致富工作思路，堅持不懈打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展格局，推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與“美麗經(jīng)濟”發(fā)展深度融合，走出了一條體現(xiàn)汕尾特色、具有深圳元素“強強”聯(lián)合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新路子。

今年夏天，紅海灣遮浪街道東尾村的荷花頻繁出現(xiàn)于汕尾人的朋友圈里。多年前，這里還是一個落后的村莊，在深汕指揮部的幫扶下，東尾面貌一新，人居環(huán)境逐步改善，還先后獲評廣東省“衛(wèi)生村”、“紅色村莊”以及“旅游特色村”等榮譽稱號。當前，該村利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，建起了紅色革命展覽館和鄉(xiāng)村旅游綜合體，青山綠水、紅色文化吸引了眾多游客前往旅游觀光，帶動村莊收益增加。

城區(qū)捷勝鎮(zhèn)軍船頭村的蓮藕生態(tài)園景色宜人，陸豐汾河村的大葉紅心紅薯等農(nóng)產(chǎn)品成了網(wǎng)紅產(chǎn)品，海豐新山村紅色風(fēng)光引人游覽參觀、陸河新華村綠殼雞蛋養(yǎng)殖基地規(guī)模初具……

亮點更多，模式更活、保障更實。深汕指揮部發(fā)揮龍頭帶動作用，立足汕尾海洋特色優(yōu)勢資源，進一步深入挖掘“綠色+”“紅色+”“藍色+”資源價值，將劣勢轉(zhuǎn)為優(yōu)勢、把優(yōu)勢做成特色，村莊越來越好了，農(nóng)戶對未來充滿著無限期望，昔日窮鄉(xiāng)僻野，點亮了產(chǎn)業(yè)扶貧的星星之火。在2019年度廣東省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中，汕尾奪得了粵東片區(qū)第一名。