□汕尾日?qǐng)?bào)通訊員  潘智勇

五年來(lái)，陸豐市人大常委會(huì)圍繞中心抓工作，錨定陸豐發(fā)展大局，凝心聚力，盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和作用，把縣級(jí)人大的各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，取得了令人矚目的成效。據(jù)了解，陸豐市人大常委會(huì)共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議55次，主任會(huì)議85次；聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告64項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查12次、視察活動(dòng)17次、專題調(diào)研152次，對(duì)28件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，作出決議決定91項(xiàng)，辦理代表建議189件；配合省、汕尾市人大常委會(huì)來(lái)陸豐開(kāi)展立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研127次，交上了一份充滿亮點(diǎn)的滿意答卷。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

確保工作正確政治方向

五年來(lái)，陸豐市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和陸豐市委的決策部署，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)6次；常委會(huì)黨組召開(kāi)79次會(huì)議102個(gè)議題傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神，舉行22次理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保人大工作正確的政治方向。制定《中共陸豐市人大常委會(huì)黨組向市委請(qǐng)示報(bào)告制度》，緊緊圍繞市委工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督、決定、任免等工作。及時(shí)向人大代表發(fā)出倡議書(shū)，動(dòng)員代表投身疫情防控，全市各級(jí)人大代表積極響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線代表奮不顧身戰(zhàn)斗在疫情防控最前線，基層社區(qū)代表夜以繼日參與聯(lián)防聯(lián)控，企業(yè)家代表踴躍捐款捐物，展現(xiàn)出新時(shí)代人大代表新風(fēng)采。同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，共開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)8場(chǎng)，辦好事實(shí)事13件。

全面加強(qiáng)法治保障

維護(hù)促進(jìn)社會(huì)公平正義

陸豐市人大常委會(huì)積極開(kāi)展國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)，認(rèn)真抓好民法典學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施，每年聽(tīng)取和審議常委會(huì)監(jiān)察和司法工委關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作情況、“兩院”專項(xiàng)工作情況的報(bào)告，積極推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，確保憲法法律有效實(shí)施，確保各項(xiàng)工作在法治的軌道上有序運(yùn)行。五年來(lái)，多次檢查《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)公路法》等多部法律法規(guī)執(zhí)行情況，促進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)在陸豐的順利實(shí)施；共接待群眾來(lái)信來(lái)訪116件、39人次，督促辦理群眾信訪件116件。

依法履職盡責(zé)為民

監(jiān)督工作實(shí)效持續(xù)增強(qiáng)

陸豐市人大常委會(huì)牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞陸豐市委的決策部署，聽(tīng)取和審議陸豐市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、“三線”整治情況等工作情況報(bào)告，服務(wù)大局，依法規(guī)范作出重大事項(xiàng)決定，推進(jìn)依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。2020年至2021年，全市共票決出民生實(shí)事項(xiàng)目204項(xiàng)，其中市本級(jí)票決出20項(xiàng)，鎮(zhèn)共票決184項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了政府決策由“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變，人大監(jiān)督由“事后跟進(jìn)”向“全程參與”轉(zhuǎn)變，踐行了全過(guò)程人民民主。探尋與新聞監(jiān)督的有效結(jié)合路徑，于2021年3月與陸豐市融媒體中心聯(lián)合開(kāi)設(shè)《監(jiān)督在線》欄目，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督與新聞監(jiān)督的有效結(jié)合。

充分發(fā)揮代表作用

推動(dòng)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

陸豐市人大常委會(huì)立足接地氣、察民情、聚民智，通過(guò)建設(shè)線上履職平臺(tái)、拓展線下監(jiān)督渠道與創(chuàng)新活動(dòng)形式相結(jié)合，讓人大代表履職有態(tài)度、辦理建議有力度、改善民生有溫度。高標(biāo)準(zhǔn)建成131個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，其中內(nèi)湖鎮(zhèn)、橋沖鎮(zhèn)、甲子鎮(zhèn)、潭西鎮(zhèn)、上英鎮(zhèn)、西南鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站和東海街道烏坎村、八萬(wàn)鎮(zhèn)新坑村、甲西鎮(zhèn)博社村人大代表聯(lián)絡(luò)站等獲評(píng)“汕尾市五星級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站”。建站以來(lái)，全市轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)人大代表在聯(lián)絡(luò)站接待群眾5004人次，收集意見(jiàn)建議775件，推動(dòng)解決反映問(wèn)題719件。2021年3月建好并運(yùn)營(yíng)131個(gè)人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站，打造永不閉幕的人代會(huì)，打造“24小時(shí)不打烊”的人大代表聯(lián)絡(luò)站。至目前，人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站已征集建議321條，均轉(zhuǎn)交辦理并及時(shí)向選民、代表反饋。在131個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)置了紅色文化專區(qū)“代表書(shū)屋”，并為“代表書(shū)屋”統(tǒng)一購(gòu)置圖書(shū)41310冊(cè)、書(shū)架154個(gè)，黨史學(xué)習(xí)教育的指定學(xué)習(xí)書(shū)目、重要參考書(shū)目、輔助學(xué)習(xí)書(shū)目一應(yīng)俱全，使人大代表聯(lián)絡(luò)站成為基層人大黨史學(xué)習(xí)教育的新窗口。閉會(huì)期間，人大代表通過(guò)開(kāi)展形式多樣的履職活動(dòng)，共接待群眾4285人次，收集群眾意見(jiàn)建議686條，推動(dòng)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

同時(shí)，擦亮代表主題活動(dòng)品牌，依托人大代表聯(lián)絡(luò)站這一載體和陣地，全市131個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站均制定年度工作計(jì)劃，每月一個(gè)主題，組織轄區(qū)內(nèi)的三級(jí)人大代表開(kāi)展了“創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市‘我參與、我?guī)ь^、尊法規(guī)、做表率’人大代表作承諾”“生態(tài)振興、鄉(xiāng)村美麗”“宣戰(zhàn)撂荒地、‘田園夢(mèng)’美麗”“代表建言‘四好農(nóng)村路’建設(shè)”“代表助力打擊‘兩違’”“助力交通安全”等主題活動(dòng)。五年來(lái)，在陸豐市人大常委會(huì)和“一府一委兩院”的共同努力下，189件代表建議全部按時(shí)辦結(jié)。

加強(qiáng)市鎮(zhèn)人大建設(shè)

提高基層工作整體實(shí)效

五年來(lái)，陸豐市人大常委會(huì)全面加強(qiáng)自身組織、思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，提高基層人大工作整體實(shí)效。修訂《陸豐市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》，完善審議程序。持續(xù)加強(qiáng)市鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，全市所有鎮(zhèn)人大在機(jī)構(gòu)和人員配備、硬件建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面得到全面改善。通過(guò)不斷提高黨建工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平，機(jī)關(guān)黨總支部被評(píng)為“汕尾市先進(jìn)基層黨組織”。履行脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任，積極參與禁毒整治和示范創(chuàng)建以及創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)駐村包片、下沉村（社區(qū)）一線參與疫情防控工作等，充分發(fā)揮人大機(jī)關(guān)黨員干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的先鋒模范作用，展現(xiàn)人大機(jī)關(guān)良好形象。開(kāi)通運(yùn)行陸豐人大網(wǎng)、“陸豐人大”微信公眾號(hào)，統(tǒng)籌整合監(jiān)督、代表活動(dòng)、意見(jiàn)征集等功能，并開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上學(xué)習(xí)的“微課堂”，開(kāi)辟了宣傳人大制度和人大工作的新陣地。主動(dòng)與新聞媒體溝通，及時(shí)報(bào)道人大重要會(huì)議和活動(dòng)，增強(qiáng)群眾對(duì)人大工作的知曉度和認(rèn)同感。